НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР МОНИТОРИНГА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРОЦЕДУР

Бюллетень № 5

март 2008

Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва
 

Авторский коллектив

Любарев А.Е., кандидат юридических наук (общая редакция, главы 1–3, 12, 13, разделы 4.1, 4.3, 5.5, 5.8, 6.1, 6.2, 6.4, 6.5, 9.1, 10.1, 10.3, 10.4, 11.2, 11.3, 11.6–11.8)

Бузин А.Ю., кандидат юридических наук (разделы 4.2, 6.3, 9.2, 10.2, 11.1, 11.4, 11.5)

Кынев А.В., кандидат политических наук (глава 7, разделы 5.1–5.4, 5.6, 5.7, 5.9, 6.6–6.8)

PDF-файл (1,96 Мб)

1. Введение

2. Избирательное законодательство

3. Назначение выборов

4. Избирательные комиссии

4.1. Система избирательных комиссий

4.2. Состав избирательных комиссий и степень их независимости

4.3. Обучение членов избирательных комиссий

4.4. Степень открытости избирательных комиссий

5. Выдвижение, регистрация и состав федеральных списков кандидатов

5.1. Политические партии, имевшие право принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва

5.2. Роль региональных отделений политических партий в выдвижении списков кандидатов

5.3. Выдвижение федеральных списков кандидатов

5.4. Регистрация федеральных списков кандидатов

5.4.1. Общие итоги регистрации

5.4.2. Регистрация на основании подписей: проблемы и тупики

5.5. Структура федеральных списков кандидатов

5.5.1. Число региональных групп

5.5.2. Разделение регионов на несколько групп

5.5.3. Объединение регионов в одну группу

5.5.4. Отнесение голосов избирателей, проголосовавших за пределами территории Российской Федерации

5.6. Состав федеральных списков кандидатов

5.6.1. «Единая Россия»

5.6.2. КПРФ

5.6.3. ЛДПР

5.6.4. «Справедливая Россия»

5.6.5. Другие партии

5.6.6. Преемственность партийных списков

5.6.7. Реализация пассивного избирательного права беспартийными гражданами

5.7. Выбытие кандидатов из списков

5.8. Порядок размещения партий в избирательном бюллетене

5.9. Регистрация доверенных лиц и уполномоченных представителей политических партий

6. Информационное обеспечение выборов

6.1. Информирование избирателей о выдвинутых списках кандидатов избирательными комиссиями

6.2. Социологические опросы и прогнозы

6.3. Публикация избирательными комиссиями перечней государственных и муниципальных

6.3.1. Причины законодательного разделения СМИ

6.3.2. Определение государственных и муниципальных СМИ

6.3.3. Обязанности государственных и муниципальных СМИ на выборах депутатов Государственной Думы

6.3.4. Юридические основания обнародования списков государственных и муниципальных СМИ

6.3.5. Перечни государственных и муниципальных СМИ на выборах депутатов Государственной Думы пятого созыва

6.3.6. Уточнение перечней государственных и муниципальных СМИ

6.4. Деятельность СМИ по информированию избирателей

6.5. Предоставление средствами массовой информации эфирного времени и печатных площадей для предвыборной агитации

6.5.1. Предоставление теле- и радиоканалами бесплатного эфирного времени

6.5.2. Предоставление газетами бесплатной печатной площади

6.5.3. Предоставление средствами массовой информации эфирного времени и печатной площади за плату

6.6. Общая характеристика агитационной кампании

6.7. Агитация с помощью наружной рекламы, печатных и иных агитационных материалов

6.7.1. Агитация до официального назначения выборов

6.7.2. Агитация после официального назначения выборов

6.7.3. Контрагитация с помощью наружной рекламы, печатных и иных агитационных материалов

6.8. Агитация путем публичных мероприятий

6.8.1. Агитационные мероприятия политических партий

6.8.2. Контрагитация путем публичных мероприятий

6.8.3. Публичные мероприятия в поддержку Путина

7. Участие органов государственной власти и органов местного самоуправления в избирательной кампании

7.1. Участие должностных лиц в предвыборной агитации

7.2. Участие должностных лиц в организации избирательной кампании

7.3. Действия правоохранительных органов

8. Избирательные споры

8.1. Судебные дела по оспариванию отказов в регистрации  списков кандидатов

8.1.1. Общие проблемы дел, связанных с регистрацией  на основании подписей избирателей

8.1.2. Дело об отказе в регистрации списка партии «Народный Союз»

8.1.3. Дело об отказе в регистрации списка  Российской экологической партии «Зеленые»

8.1.4. Дело об отказе в регистрации списка Российской партии Мира и Единства

8.2. Судебные дела, связанные с исключением кандидатов из списков

8.2.1. Исключение кандидатов из партийных списков на основании отсутствия у них пассивного избирательного права

8.2.2. Судебное дело по оспариванию исключения кандидата из списка  на основании решения партии

8.3. Судебные дела, связанные с обвинением кандидатов и политических партий в нарушении правил ведения агитации

8.3.1. Дело по заявлению об отмене регистрации списка КПРФ

8.3.2. Дело по заявлению «Союза Правых Сил» об отмене регистрации  кандидата Путина

8.3.3. Судебные дела по жалобам на использование преимуществ должностного положения и подкуп избирателей со стороны кандидатов  из списка «Справедливой России»

8.4. Избирательные споры, рассмотренные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации

8.4.1. Жалоба представителя КПРФ на решение  Избирательной комиссии Магаданской области

8.4.2. Жалоба представителя «Союза Правых Сил» на решение  Избирательной комиссии Красноярского края

8.4.3. Жалоба представителя КПРФ на решение  Избирательной комиссии Пермского края

8.4.4. Жалобы представителя партии «Справедливая Россия» на решения Избирательной комиссии Пермского края

8.4.5. Жалоба кандидата Нарусовой на решение  Избирательной комиссии Брянской области

8.4.6. Жалоба представителя партии «Справедливая Россия» на решение Избирательной комиссии Челябинской области

9. Финансирование избирательной кампании

9.1. Финансирование избирательных кампаний политических партий

9.2. Финансирование деятельности избирательных комиссий

10. Обеспечение участия избирателей в выборах

10.1. Учет избирателей

10.2. Избирательные участки

10.3. Избирательные бюллетени

10.4. Открепительные удостоверения

11. Голосование и подведение его итогов

11.1. Внутреннее (национальное) наблюдение

11.1.1. Наблюдатели и члены избирательных комиссий  с правом совещательного голоса

11.1.2. Участие общественных объединений в наблюдении за выборами

11.2. Международные наблюдатели

11.3. Принуждение избирателей к участию в выборах

11.4. Голосование и подсчет голосов в участковых  избирательных комиссиях

11.4.1. Оформление избирательных участков

11.4.2. Голосование вне помещения для голосования

11.4.3. Голосование на избирательных участках

11.4.4. Подсчет голосов на избирательных участках

11.5. Подведение итогов голосования в промежуточных  избирательных комиссиях

11.5.1. Подведение итогов голосования в территориальных  избирательных комиссиях

11.5.2. Подведение итогов голосования в избирательных комиссиях  субъектов Федерации

11.6. Определение результатов выборов в ЦИК РФ

11.6.1. Принятие ЦИК РФ решения о результатах выборов

11.6.2. Особое мнение члена ЦИК РФ Колюшина

11.6.3. Передача мандатов и регистрация депутатов

11.7. Обнародование предварительных и окончательных  итогов голосования

11.8. Оценка масштаба нарушений

12. Итоги выборов

12.1. Активность избирателей

12.2. Протестное поведение избирателей

12.3. Итоги голосования за политические партии

12.4. Распределение мандатов

13. Выводы