6.7. Агитация с помощью наружной рекламы,
печатных и иных агитационных материалов
6.7.1. Агитация до официального назначения
выборов
6.7.2. Агитация после официального назначения
выборов
6.7.3. Контрагитация с помощью наружной
рекламы, печатных и иных агитационных материалов
Еще до официального старта
избирательной кампании все основные политические партии начали
агитационную работу как с помощью наглядной агитации (рекламных щитов,
газет и т.д.), так и путем создания различных информационных поводов,
т.е. проведения освещаемых в СМИ событий. Поскольку все технологии,
связанные с использованием рекламных площадей и эфирного времени,
достаточно дорогостоящие, то применяли их преимущественно партии,
имеющие необходимые финансовые и административные ресурсы, в первую
очередь «Единая Россия» и «Справедливая Россия», в меньшей степени СПС,
ЛДПР и «Гражданская Сила». И практически никак не использовали наружную
рекламу и рекламу в СМИ в межвыборный период такие партии как КПРФ,
«Яблоко», «Патриоты России» и др., ограничиваясь лишь выпуском партийных
печатных изданий.
Согласно избирательному
законодательству, агитационный период для каждой из партий начинается
после выдвижения ею списка кандидатов. Только после этого события партии
обязаны финансировать свою агитационную деятельность из средств своего
избирательного фонда (которого ранее просто не может быть). Как
неоднократно поясняли представители ЦИК РФ, партия до выдвижения своего
списка может свободно себя рекламировать, не допуская лишь прямых
призывов голосовать за нее. Таким образом, «Единая Россия», которая
провела свой съезд только 1–2 октября, весь сентябрь могла вести
агитацию, не финансируемую из избирательного фонда, формально при этом
не нарушая закон.
Летом 2007 г. активной и фактически
предвыборной деятельности партий попыталась помешать Федеральная
антимонопольная служба (ФАС). В СМИ был распространен ответ ФАС на
запрос ЦИК РФ по поводу законности наружных рекламных щитов, содержащих
политическую рекламу. ФАС заявила, что использование рекламных щитов
партиями противоречит Федеральному закону «О рекламе», в ст. 19 которого
сказано, что уличные конструкции должны быть использованы «исключительно
в целях распространения рекламы», а в ст. 2 – что данный Федеральный
закон не распространяется на политическую рекламу.
ЦИК РФ с такой позицией не
согласилась. 3 июля 2007 г. руководитель ЦИК РФ В.Е. Чуров и глава ФАС
И.Ю. Артемьев пришли к выводу, что размещение агитационных материалов на
рекламных конструкциях допускается в период проведения агитации по
вопросам референдума и предвыборной агитации. Тем самым была согласована
позиция, согласно которой за пределами агитационных периодов размещать
на рекламных конструкциях политическую рекламу нельзя. В связи с этим в
Москве и в иных регионах к середине июля была снята вся наружная
открытая политреклама. Однако осталась и продолжала появляться реклама
косвенная: реклама книги лидера СПС Н.Ю. Белых «Достройка капитализма»;
рекламные щиты планов и достижений конкретных региональных
администраций, выполненные в едином визуальном стиле с материалами
партии «Единая Россия»; рекламные щиты, использующие слова
«справедливость» и производных от него, в частности, «мы за
справедливость» на фоне карты России, явно вызывающие ассоциации с
партией «Справедливая Россия» без ее прямого упоминания. Однако
отмечалось и прямая наружная реклама «Единой России» с использованием ее
логотипа; о том, чтобы ее размещение оспаривалось кем-либо, данных нет.
«Единая Россия» повсеместно
использовала в своих целях День знаний 1 сентября, хотя агитация в
учреждениях образования является незаконной. Так, в Курске представители
«Единой России» в школах поздравляли первоклассников и вручали им
подарки. В Челябинске в школах на праздниках, посвященных Дню знаний,
депутаты от имени «Единой России» вручали журналы «Приключения
Единоросика» с символикой «Единой России» и поздравлением от
руководителя регионального отделения партии В.В. Мякуша. В
Санкт-Петербурге от имени «Единой России» во время школьных линеек
произносились поздравления и раздавались подарки. Депутат
Государственной Думы от этой партии В.Н. Иванова в преддверии Второго
Всероссийского съезда учителей на улицах Санкт-Петербурга разместила
большое количество билбордов со своим изображением и поздравлениями в
адрес учителей. Также специально к съезду была выпущена газета,
рассказывающая о депутате. В муниципальных школах Псковской области
учителей принуждали раздавать бесплатно учащимся тетради и ручки с
логотипами «Единой России».
20 тысяч школьных расписаний и
закладок для книг с текстом государственного гимна и символикой партии
«Единая Россия» получили в качестве памятных подарков 1 сентября от
регионального отделения партии школьники Омской области. Подарки вручали
на праздничных линейках члены регионального политсовета, депутаты
фракций «Единая Россия» в Законодательном собрании и Омском городском
совете. В адрес педагогических коллективов Омской области направлены
поздравительные телеграммы от имени лидера регионального политсовета
партии.
Еще летом лидер партии «Единая
Россия» Б.В. Грызлов заявил, что предвыборная
программа партии будет рекламироваться как «План Путина».
Рекламные щиты, растяжки и ролики сообщали: «Партия Путина – «Единая
Россия», «План Путина – «Единая Россия» и т.п. Для обхода ограничений,
выдвинутых ФАС, зачастую в наружной рекламе слова «Единая» и «Россия»
размещались без кавычек (в ходе региональных выборов 2006–2007 гг. суды
не признавали использование данных слов, не объединенных кавычками,
агитацией за партию).
Одним из наиболее распространенных
приемов, использованных «Единой Россией» при агитации с помощью наружной
рекламы, стали объявления о программах ремонта дорог, школ и жилых
домов, физкультурно-оздоровительных комплексов, больниц и т.п. Из этих
плакатов можно было сделать вывод, что указанные программы
осуществляются «Единой Россией», в то время как все они финансировались
из федерального, региональных или местных бюджетов.
В Краснодарском крае партия пыталась
активно использовать победу Сочи в борьбе за право провести Зимние
Олимпийские игры 2014 г., а также личность губернатора А.Н. Ткачева.
Появились листовки, билборды, ролики на телевидении с лозунгами: «План
Путина – План Ткачева», «Кубань – лучший регион», «Олимпиада 2014 –
победа Ткачева» и т.п.
По всем регионам были размещены
баннеры с надписью «План Путина – победа России», «Достроим дороги
Единой России». Во многих регионах (Красноярский край, Томская область и
др.) на дорожно-ремонтную технику были приклеены постеры с текстом
«Дороги Единой России». В почтовые ящики вкладывались листовки «Единая
Россия – партия Путина».
В качестве частного примера
стратегии «Единой России» можно отметить, что в Рязани эта партия
сделала своим политическим пиаром факт выделения федеральных денег по
программе ремонта дорожного покрытия в городе. Жителей убеждали через
прессу и билборды в том, что процесс ремонта дорог – исключительная
заслуга «Единой России». Районы области постоянно посещал министр
сельского хозяйства А.В. Гордеев (впоследствии возглавивший в списке
«Единой России» рязанскую региональную группу).
В Астрахани «Единая Россия»
использовала в целях агитации поддержку строительных проектов к
450-летию Астрахани, которое отмечается в 2008 г. На каждой крупной
стройке или реконструкции зданий (ТЮЗ, набережная, филармония и т. д.)
был установлен баннер с лозунгами и логотипом «Единой России» («верь
только делам» и т.п.). В конце июля 2007 г. «Единая Россия» запустила на
радио рекламный ролик («Единая Россия» победит, потому что с нами
Президент). Одним из самых популярных методов ведения скрытой агитации
стала организация массовых мероприятий, приуроченных к различным
праздникам (спортивные турниры ко Дню физкультурника, концерт ко Дню
молодежи и т.п.). Такие мероприятия привлекали большое количество
зрителей и имели информационную поддержку.
Бесплатный концерт молодых
исполнителей Астрахани был организован в начале июля «Молодой Гвардией».
Во Владимирской области «Единая
Россия» проводила публичные акции, связанные с открытием спортплощадок,
новостроек, памятников, вручала пенсионерам подарки, участвовала в
празднованиях дней городов области, проводила уличные опросы,
«контролируя» качество ремонта дорог в областном центре. Отмечалось
обилие наружной рекламы («Владимир – сердце «Единой России» и др.).
В Костроме «Единая Россия» проводила
пикеты на улицах города, раздавала агитационную литературу, весь город
был увешан баннерами с лозунгами «Единая Россия» – партия реальных дел»,
«Единая Россия – национальные проекты» и т.п.
В Республике Марий Эл агитационная
деятельность «Единой России» началась с июня 2007 г. «Единая Россия»
размещала рекламу на билбордах (на магистральном щите изображен
президент республики Л.И. Маркелов, логотип «Единой России» и лозунг «Мы
строим будущее России»); в местах ремонта автодорог стояли штендеры
3 м х 1 м на которых было написано «Ведется ремонт дороги по партийному
проекту «Новые дороги России». Логотип «Единой России» присутствовал на
всех государственных уличных мероприятиях (День города, День
независимости России, День молодежи и др.).
В Барнауле в июле, сразу после смены
регионального руководства партии «Единая Россия», появились билборды с
изображением нового лидера регионального отделения партии
Н.Ф. Герасименко.
В Челябинске две государственные
клинические больницы на бюджетные деньги закупили новые медицинские
халаты с вышитой на них эмблемой «Единой России». Во всех дворовых
детских спортивных площадках, хоккейных катушках появились логотипы
партии, за июнь и июль месяц весь город с частотой 30–50 м был увешан
билбордами «Единой России» (основные лозунги: «Защита детства –
партийная программа», «Строительство дорог – партийная программа
любимому городу», «Здравоохранение – партийная программа» и т.п.), на
всех машинах «Скорой помощи» были эмблемы «Единой России», на всех
дорожно-строительных машинах – реклама «Строительство дорог – любимому
городу от «Единой России», в течение длительного времени в детских
садах, школах, учреждениях здравоохранения были развешаны рекламные
материалы «Единой России».
Представители «Справедливой России»
на оживленных перекрестках крупных городов (Москва, Новосибирск)
раздавали брошюру с программой партии (в цветной обложке). В Москве
появились рекламные щиты с изображением А.Е. Лебедева, который
предполагался в качестве лидера московской группы списка «Справедливой
России», одновременно в пикетах раздавали листовки с обращениями
Лебедева. В регионах появлялись рекламные щиты с изображением
С.М. Миронова.
Во многих городах были расклеены
красно-желтые листовки с надписью «Справедливая Россия» (тот же
визуальный стиль, который использовался во всех регионах на весенних
выборах 2007 г.). Позже, в конце июля 2007 г., «Справедливая Россия»
начала распространение буклетов с изложением основных предвыборных
обещаний (достойная пенсия, работа с молодежью, социальная защита).
В Перми «Справедливая
Россия» отметилась выпуском одноименного бюллетеня, где была размещена
информация о региональном отделении и программа партии для предстоящей
компании.
Имиджевые материалы «Справедливой
России» во Владимире размещались в печатных СМИ; на большом рекламном
телеэкране в центре Владимира крутился рекламный ролик «За
справедливость!». В Ставрополе реклама партии «Справедливая Россия» шла
через газеты «Вечерний Ставрополь», «Ставропольская правда», «Губернские
ведомости». Последняя издала тиражом, в 20–30 раз превышающим обычный
тираж этой газеты, несколько спецвыпусков, которые были посвящены
критике «Единой России» и депутата Государственной Думы В.С. Катренко.
КПРФ проводила агитацию в последние
месяцы перед избирательной кампанией в традиционном для себя стиле путем
распространения партийных газет и организации акций протеста. Так, во
Владимире коммунисты выпустили спецвыпуск газеты обкома КПРФ 70-тысячным
тиражом с критикой «Единой России» и отчетами о деятельности своих
депутатов разных уровней.
Начиная с весны, в Астрахани в
некоторых маршрутных такси (самый популярный в городе вид транспорта) на
экранах транслировалась программа секретаря обкома КПРФ Н.А. Арефьева. В
конце июля появились маршрутные такси с изображениями коммунистической
символики и лозунгами КПРФ («Поднимайся с колен – голосуй за КПРФ»,
«Постройка коммунизма – дело молодых»).
ЛДПР традиционно распространяла партийную прессу.
В Ярославле появились агитационные плакаты с
изображением В.В. Жириновского и депутата Государственной Думы
Л.Э. Слуцкого. В августе в Барнауле перед посещением города
В.В. Жириновским на улицах появились цветные билборды с изображением
лидера ЛДПР. После его отъезда они были убраны.
В Воронеже ЛДПР организовала
информационную кампанию, посвященную истории Воронежа в Великой
Отечественной войне. В ряде регионов ЛДПР поздравила всех десантников с
днем ВДВ посредством магистральных перетяжек. В Челябинске активисты
ЛДПР распространяли магниты на холодильники с надписью: «ЛДПР. Еда
должна быть в холодильниках, а не на рынках».
СПС повсеместно размещал билборды с
цветным фото Н.Ю. Белых и рекламой его программной книги «Достройка
капитализма» (название повторяло главный лозунг партии на выборах весной
2007 г.). Рядом с портретом Белых был помещен текст: «Экономист, лидер
Союза правых сил представляет книгу–программу „Достройка капитализма“».
Эти щиты не были убраны и после запрета размещения на билбордах
политической рекламы, поскольку было признано, что они рекламируют не
партию, а книгу. Также продолжалась разноска по домам и раздача на
улицах бесплатной газеты «Достройка».
Партия «Яблоко» традиционно
проводила рекламные акции в день «Яблочного спаса» (19 августа). В
Новосибирске она провела экологическую акцию по очистке берега от
мусора. В Томске представители партии обходили и обзванивали квартиры
спрашивая «Хотите ли вы получать газету партии Яблоко»? Тех, кто отвечал
утвердительно, заносили в списки. Владимирское «Яблоко» обзванивало
своих сторонников по базе данных и рассылало письма от имени
Г.А. Явлинского и печатные материалы тем, кто благожелательно
откликнулся на звонок. Аналогичным образом работало «Яблоко» в иных
регионах. В Санкт-Петербурге партия продолжала акции против
«Газпромсити».
«Патриоты России» в целом были
малозаметны, но в ряде регионов проводили публичные акции, разносили
листовки с информацией о партии. Накануне Дня города в Орле (который
приурочен к празднованию освобождения Орла от фашистов) в городе были
расклеены плакаты «Партия «Патриоты России» с днем города!
Воину-патриоту — достойную жизнь!».
Партия «Гражданская сила» в
июне–июле в ряде регионов разместила серию рекламных щитов с портретами
лидеров партии М.Ю. Барщевского, Д.А. Коробкова, А.Ю. Рявкина и других.
Размещалась информация о партии и в газетах.
В ходе собственно избирательной
кампании, начавшейся после официального опубликования решения о
назначении выборов, эксперты почти во всех регионах отмечали
доминирование «Единой России» на объектах наружной рекламы. Помимо
«Единой России» массивную агитационную деятельность вели партии
«Справедливая Россия» и ЛДПР, используя билборды, растяжки, видео- и
аудиорекламу, стенды и плакаты. Активны были также СПС и КПРФ.
Отмечалось появление листовок, стикеров, буклетов и календарей партий
«Народный союз», «Гражданская сила» и др. Гигантскими тиражами
распространялись спецвыпуски бесплатных газет: «Справедливая Россия»; у
КПРФ – различные региональные издания; у СПС – «Достройка», «Правое
дело», «Проблема № 1».
Как и до назначения выборов, активно
использовались в данной избирательной кампании механизмы косвенной
агитации – использование в «социальной рекламе» визуальных образов, до
степени смешения напоминающих стиль агитационных материалов и эмблемы
тех или иных политических партий, в частности, партии «Единая Россия». В
условиях личного участия в избирательной кампании многих чиновников,
включая глав регионов и мэров городов, активная реклама их
«профессиональной деятельности» и достижений данных администраций в
период избирательной кампании также несомненно влияла на предвыборные
настроения.
 Что
касается официальной агитпродукции партии «Единая Россия»,
то «неагитационные» билборды («Единая Россия – план Путина»), сменили
агитационные («Единая Россия – партия Путина», «План Путина – Победа
России»), иногда с указанием на название конкретного региона
(«Санкт-Петербург всегда в плане Путина»; «План Путина – сила
Петербурга», «Москвичи голосуют за Путина», «Владимир голосует за
Путина», «Верю в Россию – Верю в Марий Эл» и т.п.). Появились буклеты
«План Путина» и т.п.
После партийного съезда, на котором
во главе списка «Единой России» встал В.В. Путин, стиль и методы ведения
кампании были жестко унифицированы, большинство агитматериалов по всей
территории страны стало однотипным, а использование визуального образа
Путина жестко контролировалось. По данным газеты «Ведомости»
только 27 глав регионов (Б.В. Громов, Н.В. Денин, Ю.А. Евдокимов,
В.И. Ишаев, Р.А. Кадыров, О.П. Королев, В.М. Кресс, А.И. Лисицын,
Ю.М. Лужков, В.И. Матвиенко, М.А. Мень, Н.И. Меркушкин, С.И. Морозов,
Ю.М. Неелов, В.Е. Позгалев, Л.К. Полежаев, М.Г. Рахимов, Э.Э. Россель,
Е.С. Савченко, П.И. Сумин, А.М. Тулеев, Н.В. Федоров, А.В. Филипенко,
А.Г. Хлопонин, М.Ш. Шаймиев, В.П. Шанцев и В.В. Якушев) получили
разрешение использовать в агитационных материалах их совместные
изображения с Президентом. Неформальное согласие давалось исходя из
популярности губернатора и отсутствия у него антирейтинга, явного
неприятия его гражданами.
Во многих регионах использовалась
реклама, где «план Путина» совмещался с «планом» конкретного
губернатора, и подобная реклама не оплачивалась с избирательных счетов
(помимо вышеупомянутого «План Ткачева – План Путина» в Краснодарском
крае, появились «План Путина. План Канокова» в Кабардино-Балкарской
Республике, «План Путина. План Росселя» в Свердловской области и т.д.).
Так, в Алтайском крае всю наружную
рекламу «партии власти» в регионе можно было разделить на два крупных
блока. В первом использовалось имя Президента РФ («ЕДИНАЯ РОССИЯ – ПЛАН
ПУТИНА», «ПАРТИЯ ПРЕЗИДЕНТА – ЕДИНАЯ РОССИЯ», «ПЛАН ПУТИНА – ПОБЕДА
РОССИИ», «ПЛАН ПУТИНА – ПРОГРАММА НАШИХ ДЕЙСТВИЙ» и т.п.) и образ
губернатора Алтайского края А.Б. Карлина, возглавлявшего краевую
региональную группу списка партии («Поднимем край вместе!»). Второй блок
представляли билборды и растяжки, приуроченные к 70-летию Алтайского
края и отражающие положительные достижения края (в области
промышленности, сельского хозяйства, дорожного строительства),
содержавшие символику «Единой России» (серия «Алтайский край – новая
история»). Все это делалось в едином визуальном стиле. Аналогично в
Бурятии реализовывалась рекламная серия «Новая жизнь Бурятии», связанная
с произошедшей в июне 2007 г. сменой руководителя региона.
 В
здании Ульяновского государственного университета появилась растяжка с
надписью «Знание – сила! Единая Россия». Партийная символика «Единой
России», появилась на городских автобусах, машинах «скорой помощи»,
дорожной технике, на жилетах дорожных рабочих.
В Челябинске на смену баннерам и
стикерам о помощи «Единой России» в ремонте челябинских дорог пришли
агитационные материалы о том, что этой политической партией
пролоббировано выделение Челябинску 1 млрд. руб. на капитальный ремонт
объектов жилищно-коммунальной сферы.
В Приморском крае отличительной
чертой стало использование новых предвыборных технологий – приморские
«единороссы» заполонили местный теле- и радио-эфир молодежным рэпом «за
Путина». Проводился телефонный обзвон, где задавались два вопроса:
состоите ли Вы в Партии, поддерживаете ли Вы курс В.В.Путина?
В Омске «Единая Россия» проводила
формирующий соцопрос, носивший откровенно агитационный характер. Так, с
24 по 29 октября общественным фондом «Омское мнение» 100 тыс. омичей
были заданы следующие вопросы: 1) Знаете ли Вы, что Президент России
В.В. Путин возглавил партию «Единая Россия» с целью добиться наиболее
эффективной реализации в жизнь Плана Путина и национальных проектов?
2) Знаете ли Вы, что партия «Единая Россия» взяла под жесткий контроль
решения следующих остросоциальных вопросов (контроль за ростом цен на
продукты питания; пенсионное обеспечение; медицинское обслуживание;
контроль за ростом цен на услуги ЖКХ; ремонт жилого фонда г. Омска)? 3)
Как Вы считаете, решение каких задач для Вас наиболее важно? Результаты
опроса были оформлены в виде агитационной листовки, которая 29–30
октября активно раздавалась на улицах Омска.
В Республике Марий Эл вышло
поздравление от лица регионального отделения партии «Единая Россия»
работникам, ветеранам и пенсионерам дорожной отрасли; публиковалась
информация о встречах президента республики Л.И. Маркелова с
избирателями, в которых говорилось о важной роли партии «Единая Россия»
в «процветании» Республики Марий Эл.
В Перми продолжали массово висеть
агитационные материалы партии в больницах и поликлиниках, общественном
городском и междугороднем транспорте. Все более заметными становились
настенные и настольные календари с символикой «Единой России» в
муниципальных и учебных учреждениях.
В Калуге был издан буклет «План
Путина в Калужской области». Буклет построен по принципу «вопрос–ответ»:
Президент сказал (следует цитата из официальных выступлений) – область
ответила (следуют региональные показатели). На развороте буклета в таком
ключе приведена информация по рубрикам «Благосостояние», «Дороги»,
«Инвестиции», «Сельское хозяйство», «Здравоохранение», «Образование»,
«Демография», «Жилье», «Спорт», «Газификация», «Духовность», что в целом
дает картину социально-экономической ситуации в области, и все успехи в
регионе, который действительно последние два года привлекает много
инвестиций, невольно связываются в сознании читателя с «правящей»
партией. Буклет был издан тиражом 100 тыс. экз., полноцветом на
глянцевой бумаге, с множеством фотографий.
Большинство оппозиционных партий
центральное место в своей агиткампании уделяло теме повышения цен. Это
была главная тема агитматериалов КПРФ, СПС, «Справедливой России»,
«Патриотов России».
 «Справедливая
Россия» активно использовала все методы рекламы – одноименные
бесплатные газеты, билборды, растяжки – все со словом «справедливость».
При этом агитационная кампания партии велась очень неровно: она сильно
зависела от того, какими ресурсами обладала конкретная региональная
организация. Наиболее заметной агитация «Справедливой России» была там,
где местные организации были наиболее активны и где есть влиятельные
лидеры (Астраханская, Костромская, Самарская, Ярославская области,
Санкт-Петербург, Ставропольский край, республики Бурятия, Карелия,
Саха). После решения В.В. Путина возглавить список «Единой России» в
ряде регионов у «Справедливой России» возникли проблемы с
финансированием и организацией избирательной кампании.
В Санкт-Петербурге «Справедливая
Россия» планомерно занималась раздачей на улицах своих материалов:
брошюра «Политическая платформа партии – 2007 год», отчет члена Совета
Федерации С.М. Миронова. Необычным пиар–ходом можно назвать раздачу
бумажных конструкторов-самолетиков с символикой партии.
В Казани представители партии
раздавали буклеты и книги с информацией о партии. В городах Ульяновской
области стояли многочисленные билборды с партийными призывами.
Распространялись бесплатные газеты с призывами против повышения тарифов
на ЖКХ.
В Орле «Справедливая Россия»
распространяла специальный выпуск газеты «Измерение» под названием
«Справедливая газета». На светодиодных экранах была размещена агитация
партии.
На больших уличных экранах в
Архангельске и в маршрутных автобусах Архангельск–Северодвинск
показывались видеоролики с сурдопереводом партии «Справедливая Россия» –
«КАКИМ БУДЕТ ЗАВТРА – РЕШИ СЕГОДНЯ».
В Ульяновске партия запустила свою
телефонную линию, где каждый позвонивший мог высказать свои проблемы и
пожелания, высказать жалобы на чиновников. Звонки с прямой линии
транслировались на местном телеканале «Репортер».
В Республике Башкортостан
«Справедливая Россия» проводила встречи с избирателями в школах, рабочих
коллективах, агитировала среди студентов, осуществляла агитационную
индивидуальную рассылку, в г. Уфа шла раздача флажков с символикой
партии.
В Иркутске «Справедливая Россия»
провела более 30 пикетов и выпускала агитматериал в форме газеты
«Прибайкальский край» (тираж – 415 тыс. экз.).
Кампания КПРФ также
была активна, в ней в большей степени чем у «Единой России» и
«Справедливой России» присутствовала работа с избирателями по месту
жительства и в меньшей степени наглядная агитация, использование
рекламных конструкций и т.д. Однако и эти технологий КПРФ использует все
более широко.
 Центральный
штаб КПРФ обеспечивал единый визуальный стиль и формулировал главные
идеи кампании, а региональные штабы дополняли их местной конкретикой. В
центре внимания были проблемы повышения цен, борьбы с коррупцией и
национализации. В ответ на «План Путина» коммунисты говорили о «Плане
КПРФ». Интересная находка коммунистов – анекдоты от Г.А.Зюганова – в
основном про «Единую Россию».
В Алтайском крае КПРФ распространяла
буклет «Тест для избирателей», листовку «Нет войскам НАТО на Русской
земле», краевую общественно-политическую газету «Голос труда», а также
газету «Правда». По г. Перми распространялись новые выпуски издания КПРФ
«Рабочая газета». Активисты КПРФ раздавали на улицах листовки, КПРФ
регулярно проводила протестные акции. На улицах Владивостока, Находки и
других городов появились стикеры «Лучше красные, чем голубые».
В Ярославле работа сети агитаторов
КПРФ была сосредоточена на распространении «Рабочей газеты», листовок с
изображениями партийной символики, лидера КПРФ Г.А. Зюганова с лозунгом
«Верен народу! Нужен стране!», а также спецвыпуска партийной газеты
«Советская Ярославия». В подъездах на досках объявлений расклеивалась
листовка с изображением лидеров федерального списка КПРФ Г.А. Зюганова и
Ж.И. Алферова и лозунгом «Верен народу! Нужен стране!».
В Костроме в почтовые ящики
раскидывалась газета КПРФ «Что делать?» с явным преобладанием
информации, направленной против «Единой России».
 В
Омске выпускалась общественно-политическая газета «Омское время» тиражом
100 тыс. экз. В № 36 от 19 сентября 2007 г. газета призвала омичей к
обсуждению результатов работы «Единой России» в Государственной Думе.
Смысл публикации: «Единой России» нельзя верить, потому что реальные
дела противоположны ее обещаниям.
В Астрахани был распространен
информационный бюллетень ЦК КПРФ, в котором опубликованы интервью с
тройкой федерального списка партии, а также многочисленные интервью
лидеров различных региональных списков. Номер не обошелся и без критики
«Единой России» в разнообразных сферах. Критике подвергся и «План
Путина», который был назван «набором благих пожеланий». Ему
противопоставлялась стратегия развития страны от КПРФ.
В Орле на стороне КПРФ выступала
газета «Орловские новости». В Республике Башкоростан КПРФ выпустила
более 1 млн. экземпляров печатной продукции: газет, листовок,
календариков. В них содержалось обращение к людям с вопросом: какие еще
нужны беды и страдания, чтобы осознать трагичность жизни? Предлагалось
также отгадать загадку: почему обманутый, ограбленный, оскорбленный
народ России голосует за своих обманщиков и грабителей? В Красноярском
крае КПРФ собирала подписи в анкетах. Для этого на остановках
общественного транспорта выставлялись люди с флагами и раздаточным
материалом.
В Пскове выпускалась партийная
газета «Искра», с 10 сентября появились рекламные щиты «КПРФ – партия
трудового народа» в достаточно большом количестве вдоль центральной
улицы города. В Карелии КПРФ активно распространяла информационные
листовки «Ленинская правда» тиражом 110 тыс. экз.
 ЛДПР
массово размещала рекламные щиты с лозунгами «Не врать и не бояться» и
«Хорошо русским – хорошо всем». В регионах партийной сетью
распространялись информационные бюллетени «ЛДПР», содержащие
региональную часть и рекламирующие местные команды партии,
распространялись многочисленные буклеты, листовки и т.д. В Ярославской
области распространялась статья лидера региональной группы списка
партии, депутата Государственной Думы Л.Э. Слуцкого «Тысяча конкретных
дел для Ярославии», в которой автор характеризовал ЛДПР как «вторую
конструктивную оппозиционную силу», которая одновременно будет и
поддерживать, и критиковать «партию власти», а также рассказывал о
планах участия ЛДПР в подготовке к празднованию тысячелетия Ярославля.
На ГТРК «Ярославия» демонстрировались ролики с выступлениями
В.В. Жириновского и Л.Э. Слуцкого, в которых были затронуты проблема
реформы силовых ведомств, а также необходимость укрупнения регионов и
изменения типа государственного устройства.
В городах Архангельск, Северодвинск,
Новодвинск отмечено появление рекламных щитов с изображением
В.В. Жириновского без каких-либо лозунгов.
В Томске ЛДПР выпустила новую газету
«ЛДПР в Томской области» с фотографией томского лидера А.Н. Диденко.
Статьи на первой полосе: А.Н.Диденко «Как избежать продовольственного
кризиса» и В.В. Жириновского «Правительство РФ выполняет требования
ЛДПР»; на последней странице представлены кандидаты от Томского
отделения партии.
В Республике Марий Эл были размещены
уличные перетяжки «ЛДПР СДЕЛАЕТ ВСЕ И ЛУЧШЕ».
 «Союз
Правых Сил» оказался в сложном положении после отказа
А.Б. Чубайса и ряда иных потенциальных спонсоров финансировать
избирательную кампанию. Из-за финансовых сложностей в трудном положении
оказалась агитационная сеть партии и созданные в течение лета штабы.
Основными способами агитации партии стали распространение агитматериалов
«Проблема № 1», региональных газет СПС, а также реклама в Интернете.
Главными идеями кампании стали борьба против реставрации однопартийной
неосоветской системы и монополии на власть одной личности, за право
граждан иметь свое мнение, а также против экономического курса
правительства. В частности, рекламировалось положение партийной
программы о повышении пенсий в 2,5 раза и зарплат. Программа партии
получила название «Свобода и человечность». Основными темами программы
также стали борьба с коррупцией, эффективная социальная политика,
введение в России контрактной армии и изменение сложившейся системы
взаимоотношений Москвы и регионов.
В Перми СПС внес предложение
выступить от имени Законодательного Собрания Пермского края с
инициативой законопроекта «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока
военной службы по призыву», суть которого – добиться восстановления хотя
бы части социальных отсрочек.
В Красноярском крае СПС выступил в
защиту местного самоуправления и права жителей города Минусинск избирать
мэра населением – здесь власти инициировали замену прямых выборов мэра
избранием его депутатами.
Кампания партии «Патриоты
России», как и многих других партий, велась в регионах
неравномерно. Предвыборная программа партии называлась «Новым курсом – в
Новый путь». Среди предложений партии – повышение пенсий до уровня не
менее 15 тыс. руб. (как предусмотрено конвенциями МОТ), а пенсионерам по
инвалидности – три прожиточных минимума в регионе. На страницах газеты
«Аргументы и факты» партия представила не одну, а несколько альтернатив
«Плана Путина».
Лидер партии Г.Ю. Семигин обещал,
что партия внесет в Государственную Думу 36 первоочередных
законопроектов. В рамках предвыборной программы партии предлагалось
решение восьми важнейших проблем 2008 г.: здоровья, уровня жизни
россиян, снижения цен, борьбы с коррупцией и преступностью, жилья и ЖКХ,
образования и подготовки кадров, научно-технологического прорыва и
культуры.
В Ярославле, Астрахани, Перми,
Калининграде, Москве, других регионах агитаторами распространялась
агитационная партийная газета «Патриоты России» с лозунгом
«Собственность, доходы, власть – народу!», содержащая не только
федеральную часть, но и региональную. Основной упор партия делала на
критику миллионеров, миллиардеров, чиновников и силовиков России, и
излагала левую риторику, гласящую о повышении зарплат и пенсий, о
снижении стоимости продуктов, о заботе о пенсионерах и военных.
Так, в ярославском выпуске помещена
статья руководителя регионального отделения партии В.И. Кандыбо, в
которой он отмечал основные проблемы жителей Ярославской области:
нехватка жилья; рост цен на товары и услуги; низкий уровень зарплат
бюджетников, пенсий и пособий; коррупция; рост преступности; отсутствие
надлежащей заботы о памятниках истории и культуры.
В Астрахани
«Патриоты России» начали выпуск информационных бюллетеней, имевших
небольшой тираж. Было показано несколько новостных сюжетов о
деятельности лидера регионального списка Е.С. Дунаева. Также по городу
появились щиты с названием партии.
 Активности
РОДП «Яблоко» в большинстве регионов не было отмечено.
Наибольшую активность партия проявляла в Москве и Санкт-Петербурге.
Существенный акцент в избирательной кампании делался на экологические
проблемы, для каждого региона был подготовлен буклет на экологическую
тематику данной территории. В Карелии агитация за «Яблоко» фактически
велась через контролируемую лидером организации В.А. Поповым газету
«Губерния».
У Аграрной партии России
в большинстве регионов отмечена минимальная активность.
 Партия
«Гражданская сила» была активна в ряде регионов. Так, в
Санкт-Петербурге были размещены рекламные щиты партии с лозунгом
«Тарифную политику – под гражданский контроль граждан». В Ярославской
области партия публиковала материалы в региональных и местных СМИ;
количество таких публикаций было не меньше, чем у партий, традиционно
представленных в информационном поле области. В Перми «Гражданская сила»
выпустила информационный бюллетень «За людей! За правду! За
справедливость!» с изображением, не только вошедших в список партии
депутата Государственной Думы В.В. Похмелкина и депутата
Законодательного Собрания Пермского края А.Л. Бурнашова, но и известного
предпринимателя В.И. Плотникова.
У Демократической партии
России и Партии социальной справедливости ведения
кампании не отмечено. Фактически данные партии использовали только
бесплатное эфирное время и газетные площади.
В условиях запрета на легальную
контрагитацию в эфире телевизионных каналов она преимущественно велась
партиями с помощью печатных средств и через организацию публичных акций
протеста.
Во Владимирской области шла активная
кампания против губернатора Н.В. Виноградова – члена КПРФ (только в
январе 2008 г. он заявил о приостановлении членства в этой партии). Было
заявлено о создании общественной организации «Защита» (формально не
имеющей отношения к «Единой России»), главной задачей которой является
«информирование жителей области о роли губернатора и партии КПРФ в
застое и деградации политической и экономической жизни региона».
Возглавил организацию С.В. Казаков (шеф-редактор Издательского дома
«Томикс», член СПС), давний оппонент Н.В. Виноградова. В сентябре
тиражом 30 тыс. экз. вышел первый спецвыпуск «Томикса» с резкой критикой
губернатора, Г.А. Зюганова и КПРФ, который раздавался на пикетах в
городе Владимире.
На страницах новосибирских газет шла
кампания по дискредитации лидера КПРФ Г.А. Зюганова. Бывшие члены партии
(С.П. Горячева и др.) обвиняли его в потребительском отношении к партии,
в равнодушии к проблемам молодежного крыла КПРФ, утверждали, что КПРФ
получала финансовые средства от М.Б. Ходорковского.
В Астрахани в
каждом номере газеты «Житель»,
являющейся средством агитации партии «Справедливая Россия», существовала
рубрика «съЕДим РОссию», посвященная «Единой России». Целая полоса
четырехполосного издания описывала и комментировала действия партии и
чиновников – членов «Единой России» (в т.ч. губернатора А.А. Жилкина),
формируя в глазах избирателей негативный образ оппонента.
В Екатеринбурге на билбордах,
размещенных практически по всему городу, рекламировались
интернет–адреса: http://www.chinovnikam.net/, http://www.gde-nalogi.ru/,
http://lozungam.net/. В текстах, которые размещены на указанных сайтах,
описывалось, как проводятся выборы в России, что подразумевают
многочисленные обещания различных политических сил и каким образом
партии зачастую добиваются результатов в предвыборной гонке. По мнению
экспертов, акция была придумана и проводилась политологом
К.В. Киселевым, занимавшим второе место в свердловской группе списка
партии «Гражданская Сила».
В пермской газете
«Губерния» (спонсируемой группой лиц, приближенных к КПРФ) против
лидеров регионального отделения «Справедливой России» выдвигались
обвинения в экономических преступлениях, а также в причастности к тайной
и глубоко законспирированной организации масонов.
Использовались и традиционные
незаконные предвыборные технологии (т.н. «черный пиар»), в т.ч.
изготовление анонимных агитматериалов и нанесение надписей, наносящих
ущерб чести, достоинству и деловой репутации как отдельных кандидатов,
так и партий в целом.
 Наибольшее
количество таких провокаций зафиксировано против СПС. В частности,
появились листовки, аналогичные
распространявшимся в ходе региональных выборов весны 2007 г. Так, в
Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Владимире, Волгограде, Воронеже,
Красноярске, Омске, Ленинградской области и других регионах якобы от
имени СПС распространялись листовки, в которых сообщалось о
наборе агитаторов среди ВИЧ–инфицированных граждан (якобы больным СПИДом
при наличии справки о заболевании предлагались льготные условия работы
агитатором и дополнительное пособие). Таким образом, провокаторы с одной
стороны, способствовали разжиганию в обществе фобий и страхов,
настроений взаимной нетерпимости, а с другой – стремились поставить СПС
в ситуацию ложной дилеммы и, возможно, спровоцировать его на заявления,
которые могли вызвать неоднозначную общественную реакцию.
Повсеместно также размещались
листовки с надписью «Никита Белых – гомогенизирующий лидер! Е.Гайдар». В
г. Владимир на стенах зданий появились надписи, сделанные неизвестными:
«СПС – партия СС», «Белых – кандидат голубых» и др.
Во многих регионах агитаторы СПС
получили обращения якобы от лидера партии Н.Ю. Белых. В них глава СПС
ссылался на финансовые затруднения партии и объявлял о прекращении
сотрудничества. Каждое письмо было адресовано лично агитатору (указано
имя и отчество получателя) и распространялось по домашним адресам членов
агитационной сетки. В СПС назвали письма фальшивками.
В Пскове вышла фальшивая газета
«Достройка», стилизованная под агитационные материалы СПС.
Мощная хакерская атака на
официальный сайт СПС была проведена вечером 8 ноября. Из-за нее сайт
прекратил работу на двое суток.
В Москве, Санкт-Петербурге и других
крупных городах страны от имени СПС раздавались листовки, обещающие
дисконтные карты с фантастическими скидками, за которыми предлагалось
явиться в центральный офис партии. В Оренбурге, кроме того,
распространялись счета-извещения, в которых предлагалось внести
добровольное пожертвование в избирательный фонд СПС с угрозой санкций в
случае невыплаты. Граждане, распространявшие эти листовки и счета,
заключили письменный договор с неизвестными лицами, действовавшими якобы
от имени СПС, и затем требовали от СПС оплаты своей работы.
В Перми были испорчены билборды СПС
с изображением лидера партии Н.Ю. Белых. На плакатах был размещен текст
«Почему народу не дают избирать губернаторов?». На этот текст сверху на
слово «народу» была наклеена надпись «МНЕ» сделанная типографским
способом, что делало подделку издалека совершенно незаметной.
В Интернете проводилась
массированная спам–рассылка от имени СПС сообщений, отправляющих
пользователей на сайт, на котором якобы размещена предвыборная агитация
партии, а на самом деле сайт содержал трудно отключаемый java-script,
блокирующий окно браузера у пользователей.
Пострадали от манипулятивных
избирательных технологий и иные партии. Так, в Астрахани весь город был
заклеен навязчивыми листовками с надписями «Коммунисты за Шеина»,
«Жилкин за Шеина», «Милиционеры за Шеина» и т.д., призванными опорочить
лидера астраханских «эсеров», депутата Государственной Думы О.В. Шеина.
В
Вологодской области в начале ноября по одному из телевизионных каналов
было сообщено, что вологодская организация «Справедливой России»
объявила о наборе на работу агитаторов, и пришедшие в офис партии
горожане были глубоко разочарованы тем, что никакого найма на работу не
велось. Другим «сюжетом» стал телерассказ о «варягах» из Петрозаводска,
осуществляющих расклейку плакатов «За Справедливость!» без выходных
данных и в неположенных местах. Региональное отделение партии заявило о
своей непричастности к обеим «акциям» и об откровенно заказном характере
телесюжетов, не имевших под собой никаких оснований.
В
Псковской области было распространено печатное издание «Последний шанс»,
направленное против губернатора М.В. Кузнецова и «Единой России». Газета
издана с явными нарушением закона о СМИ – в выходных данных не были
указаны тираж и типография, в которой она отпечатана. Поскольку в этой
газете в позитивном ключе упоминался только лидер регионального
отделения партии «Справедливая Россия» депутат областного Собрания
М.В. Брячак, подозрения в использовании
«черного пиара» пали на него. Однако Брячак отверг обвинения и
подчеркнул, что всегда высказывает свою позицию по отношению к ситуации
в Псковской области и дает оценку деятельности региональной власти
«открыто, аргументировано и безбоязненно».
В Псковской области также появились
письма, в которых приводились «факты» связей некоторых политических
деятелей, в т.ч. М.В. Брячака, с криминальными структурами. Эти письма
распространялись от имени «Комитета за честные выборы при полномочном
представителе Президента РФ в СЗФО». Советник Департамента по связям с
общественными организациями аппарата полномочного представителя
Президента РФ в СЗФО С. Ремезов заявил, что аппарат полномочного
представителя никакого комитета за честные выборы не создавал и к
письмам отношения не имеет.
В Самаре были повреждены билборды
«Справедливой России» – на них краской были нанесены надписи, резко
критикующие мэра Самары В.А. Тархова, возглавлявшего региональную группу
списка партии.
По газетным ящикам в многоквартирных
домах Ульяновска распространялась газета «Большая политика» (указанный
тираж – 80 тыс. экз.), посвященная критике КПРФ и СПС.
В Барнауле с
14 по 16 сентября распространялись билеты беспроигрышной лотереи, якобы
инициированной партией «Справедливая Россия». В билете предлагалось
прийти по конкретному адресу и гарантированно получить один из призов
(телевизор, микроволновую печь или тостер).
В Санкт-Петербурге группа молодых
людей распространяла листовки, в которых говорилось, что тот, кто решил
голосовать за «Справедливую Россию», отдает свое будущее, будущее своих
детей и внуков «кучке авантюристов, таких как О.Г. Дмитриева, которая
была министром труда и заработной платы в правительстве, превратившем в
пыль все наши накопления в 1998 году, обанкротившем огромную страну,
поставившем каждого из нас на грань выживания».
 В
Калининграде распространялись листовки, содержащие заведомо лживую и
оскорбительную информацию, направленную против нескольких депутатов
областной Думы и членов политической партии «Патриоты России».
Во Владимире руководителям органов
государственной власти и местного самоуправления, предприятий и
учреждений, общественных организаций и даже облизбиркома рассылались
анонимные письма. В письма были вложены три листовки, порочащие честь и
достоинство лиц из первой тройки партийного списка КПРФ.
В ряде регионов происходила порча
рекламных щитов партии «Единая Россия». На щите с лозунгом «ПЛАН ПУТИНА
– ПОБЕДА РОССИИ» две первые буквы в слове ПОБЕДА вырезались или
закрашивались, и получалось: «ПЛАН ПУТИНА – БЕДА РОССИИ».
|
