СМИ ЗА 30.3.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ПУТИНУ ПРЕДРЕКАЮТ "УДАЛЕНИЕ"
Газета "Известия", Екатерина Головина

Президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский представил в понедельник свой среднесрочный прогноз политических тенденций в России. Главу государства он видит в трех ипостасях: в ближайший год Путин проводит "кастинг политических сил", в последующие два года руководит разворачивающейся "выборной драматургией", после 2008 года Павловский отводит Владимиру Путину роль "начальника отдела технического контроля".
Вплоть до следующей весны продлится "кастинг политических сил", председательствовать в жюри которого, по словам Павловского, будет президент. Он обратил внимание на то, что сейчас "вся политика перемещается в законодательные собрания", а те, кто замешкается и вовремя не сделает ставку на регионы, рискуют "проиграть борьбу за влияние на ближний круг президента". Следующая фаза кастинга - театральная: "выборная драматургия", режиссер постановки - также действующий президент. Причем выборы 2007-2008 годов пройдут, по мнению политтехнолога, "идеально прозрачно".
Как заявил "Известиям" бывший председатель Центризбиркома Александр Иванченко, "это все политтехнологические мечты: последние предложения, которые президент внес по выборам в Госдуму, и не пахнут прозрачностью. Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан", в котором должна содержаться прозрачность и открытость, задвинут на периферию реформирования, а в законе "О выборах депутатов Госдумы" существенно сокращаются полномочия общественных наблюдателей".
- Наблюдателей от избирателей мы вообще больше не увидим, в законе предусмотрено присутствие только наблюдателей от правящей партии. Так что предусмотрена прозрачность только "Единой России" - самой себя, - считает Иванченко.
Павловского волнует другое: приближенный к Кремлю политтехнолог заверил общественность, что на самом деле "нет проблемы с преемником Путина":
- Когда Путин говорит о преемнике, это не значит, что он готов в ночь на 1 января отречься. Не дождетесь.
При этом технолог категорически отверг версию возможного премьерства Путина по истечении срока президентских полномочий, о чем без конца говорят в экспертных кругах: "потенциал правительства Фрадкова не соответствует потенциалу Путина". Говоря о "мощном потенциале президента" и его "политическом авторитете", Павловский посетовал, что, мол, "реально он не востребован и принадлежит лично Путину". Дескать, ему его и реализовывать.
Перспективы действующего главы государства после выборов 2008 года, на взгляд политолога, разнообразны: от "начальника отдела технического контроля" (в политическом смысле, но пояснять Павловский не стал) до "удаления в качестве частного лица".




НАЦБОЛАМ, ОСУЖДЕННЫМ ЗА ЗАХВАТ МИНЗДРАВА, СОКРАТИЛИ СРОК
Газета "Новые Известия", Шаген Оганджанян

«Покушение» на Зурабова дорого стоило «лимоновцам».
Вчера Московский городской суд пересмотрел дело 7 нацболов-«минздравовцев», находящихся за решеткой уже полгода и ставших за это время в сознании представителей самых различных оппозиционных сил едва ли не политическими мучениками. Суд сократил сроки заключения революционеров с 5 до 3 лет и даже до 2 лет 6 месяцев. Но это сложно назвать торжеством правосудия или победой НБП.
Напомним, что 2 августа прошлого года около двух десятков нацболов под предлогом проведения учений МЧС без какого бы то ни было применения насилия освободили от доверчивых чиновников несколько министерских кабинетов в Минздравсоцразвития. Там они забаррикадировались и стали размахивать из окон партийными флагами, кидать листовки и выкрикивать реплики, из которых следовало, например, что министра Михаила Зурабова надо поместить в Освенцим за проводимые в стране при его самом непосредственном участии социальные реформы. Минут через 40 после начала акции омоновцы разбаррикадировали бунтарей и отвезли их в милицию. Через некоторое время в отношении 7 нацболов было возбуждено уголовное дело по статьям «хулиганство» и «умышленная порча имущества».
Судебный процесс по делу нацболов-«минздравовцев» оказался странным. Судья Тверского райсуда Елена Сташина отклонила 80% поданных стороной защиты ходатайств. Показания свидетелей (в том числе и обвинения) фактически обесценивали аргументацию гособвинителя. Но судья дала нацболам по 5 лет колонии общего режима и постановила взыскать с них 147 317 руб. 65 копеек за, собственно, порчу министерского имущества. Но на этом курьезы не закончились. Сразу после оглашения приговора гособвинитель Сергей Циркун вдруг сорвался на истерику и прокричал родителям осужденных буквально следующее: «Ненавижу вас, коммуняки проклятые! Поняли? Всегда буду вас ногами топтать!». Г-на Циркуна из органов прокуратуры мгновенно уволили, но дело нацболов пересматривать не стали. Что и привело в итоге к кассации, рассматривавшейся вчера.
Кроме родственников и однопартийцев, к Мосгорсуду поддержать «минздравовцев» пришли несколько представителей Авангарда Красной Молодежи, несколько человек от КПРФ и, в единственном числе, лидер молодежной «Родины» Сергей Шаргунов. Некоторые принесли флаги, чтобы тихо помитинговать, но бдительный милиционер (из личного рвения, а не по приказу начальства) категорически запретил им это делать. В зале заседаний адвокатов, журналистов и сочувствующих ждали судьи, прокурор Юлия Григорова и, собственно, «минздравовцы», сидящие не в клетке, а, по последней судебной моде, в прозрачном кубе. Нацболы, восьмой месяц находящиеся в заключении, выглядели бодрее и улыбчивее г-жи Григоровой.
Первым делом коллегия по уголовным делам Мосгорсуда отклонила ходатайство защиты о приложении видеозаписи с истерикой г-на Циркуна. Затем адвокаты принялись приводить свои доводы. Они сводились к тому, что «минздравовцы» виновны в административном правонарушении, что действия их были политическими и впоследствии многотысячные митинги против монетизации льгот «подтвердили правоту и чистоту» намерений нацболов. Они рассказали вежливо слушающим судьям, что Тверской райсуд «нарушил почти все, что можно было нарушить», поэтому теперь «другого выхода просто нет», как пересмотреть его решение. Нацболы в кубе выражали солидарность со своими защитниками. Судьи продолжали вежливо кивать. Хмурая г-жа прокурор смотрела в стол.
Мерное течение процесса изредка прерывалось. Дело в том, что зал, в котором рассматривалась кассация, оказался в прямом смысле этого слова проходным. Время от времени дверь распахивалась, и входил милиционер, который вел какого-нибудь очередного небритого мужчину в наручниках к другой, соседней двери. Судьи и адвокаты в таком случае выдерживали паузу. Мужчины в наручниках улыбались нацболам, те в ответ им иногда махали. А один конвоируемый в порыве невольнической солидарности даже прокричал кому-то из «минздравовцев»: «Здравствуй, дорогой!»
Когда слово наконец дали прокурору, она не стала баловать адвокатов разнообразием аргументации. Г-жа Григорова, как выяснилось, все равно считает, что нацболы «желали проявить явное неуважение к обществу». Судьи удалились на совещание, но ни адвокаты, ни друзья осужденных не надеялись на смягчение приговора. Тем не менее Мосгорсуд 4 нацболам сократил срок до 3 лет, а остальным – до 2 лет и 6 месяцев. Это решение, как ни странно, удовлетворило всех. Судьи продемонстрировали, что способны вершить правосудие и даже исправлять свои собственные ошибки. Прокурор осталась довольна тем, что судьи, сократив сроки, не стали оспаривать то, что в действиях подсудимых есть состав преступления. А адвокаты, которые твердо стоят на том, что и 3 года их подопечные не заслужили, все равно были приятно удивлены решением Мосгорсуда. Теперь они будут пытаться обжаловать приговор в надзорной инстанции и надеются на амнистию, которая может случиться по поводу 60-летия победы над фашистами.




ДМИТРИЙ РОГОЗИН ПОДПИСАЛ СОГЛАШЕНИЕ С ОДНИМ ИЗ ЛИДЕРОВ "ОРАНЖЕВОЙ РЕВОЛЮЦИИ"
Газета "Время Новостей", Дарья Гусева

Лидер партии «Родина» Дмитрий Рогозин подписал соглашение о сотрудничестве с главой Социалистической партии Украины (СПУ) Александром Морозом. Такое сближение «Родины» с украинской соцпартией, по мнению родинцев, «будет полезным как для развития потенциала двух партий, так и для народов России и Украины».
«Это первое в истории нашей партии подобное соглашение», -- радостно сообщил лидер «Родины» Дмитрий Рогозин. До этого родинцам, считающим себя патриотами-государственниками, удавалось только устно договариваться с близкими по духу партиями. К таковым, по мнению партийцев, относятся, например, английские лейбористы. Но англичане пока отчего-то не спешат подписывать соглашения. Хотя Дмитрий Рогозин и заявил, что «Родина» намерена заключить подобного рода пакты с левоцентристскими партиями ряда других стран, и не исключил возможности вступления своей партии в Социнтерн.
Александр Мороз рассказал, что СПУ давно развивает практику подобных договоров и, в частности, недавно подписала аналогичное соглашение с фракцией европейских социалистов в Европарламенте. По мнению лидера украинских социалистов, договор с российскими патриотами поможет наладить действительно «полезное, настоящее сотрудничество». Г-н Мороз заявил, что выбор «Родины» в качестве партнера на российской политической сцене обусловлен прежде всего тем, что обе партии исповедуют близкие идеи, кроме того «Родина» является оппозиционной партией -- какой является и СПУ».
Напомним, что на прошедших на Украине президентских выборах Александр Мороз, по сути не одобряющий политику кандидата Виктора Ющенко и сам баллотировавшийся на пост главы Украины, во втором туре призвал своих избирателей голосовать за нынешнего президента. В нынешнем украинском парламенте СПУ обладает фракцией, по численности сопоставимой с фракцией «Родины» в Госдуме. Но влияние фракции СПУ, учитывая отсутствие в украинском парламенте аналогов "Единой России", несопоставимо выше, чем у партии г-на Рогозина.
В пресс-службе партии «Родина» «Времени новостей» пояснили, что поскольку в России стойкое отвращение ко всему социалистическому и социал-демократическому, партия с таким названием не набрала бы необходимого количества голосов: «Поэтому «Родина» так и называется. А по программе мы вполне социал-демократическая партия с национально-консервативной составляющей. И тут у нас с Морозом очень много схожего».
Дмитрий Рогозин надеется, что сотрудничество обеих партий начнется с выработки предложений по совместному празднованию 60-летия Победы. Входит ли в планы партий преодолеть нежелание президента Украины приехать на празднование в Москву 9 мая, пока неясно. Также г-н Рогозин пообещал, что «две партии будут активно взаимодействовать в рамках сотрудничества левых партий -- социалистической и социал-демократической ориентации». А по мнению помощника лидера «Родины» Сергея Бутина, «ничего особенного не будет происходить». Г-н Бутин пояснил "Времени новостей": «В документе сказано, что партии намерены «развивать сотрудничество в демократических традициях согласно общепринятым европейским стандартам, сотрудничество, направленное на развитие организованного социалистического и социал-демократического движения в мире».
Российские социал-демократические партии, например СДПР, возглавляемая экс-президентом СССР Михаилом Горбачевым, родинцев не привлекают -- сомнение у патриотов вызывает жизнеспособность подобных партий. Зато на тактический союз с Компартией России патриоты готовы. Более того, по данным «Времени новостей», на президентских выборах 2008 года «Родина» готова на выдвижение единого кандидата «ото всех левых сил».
По данным последних опросов, рейтинг симпатии избирателей к партии «Родина» составляет 3%. При этом лично г-ну Рогозину доверяют те же 3% россиян. Для сравнения: февральский рейтинг доверия Александру Морозу составляет 19,3%, а 4,2% украинцев готовы проголосовать за его партию.




ПОЛИТОЛОГИ ЗАНЯЛИСЬ БУХГАЛТЕРИЕЙ
Газета "Российская Газета", Павел Дульман

Как распорядиться большими деньгами, которые получает Россия от торговли нефтью и газом, куда следует их вкладывать в первую очередь и стоит ли вкладывать вообще, рассуждали вчера российские эксперты и экономисты. В ходе дискуссии большинство выступающих констатировали: при нынешнем уровне коррупции в государстве любые траты будут малоэффективны.
Тон общению задал президент фонда "Единство во имя России" Вячеслав Никонов.
- В России, что бы ни произошло, пусть даже что-то позитивное, - это всегда может стать проблемой. Вот и сейчас интересная ситуация: бюджет профицитный, цены на нефть высокие, а деньги складируются в Стабфонд, и, как их тратить, государство не знает, - констатировал политолог.
Информацию к размышлению о состоянии экономики коллегам представили президент фонда "Институт энергетики и финансов" Леонид Григорьев и руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По словам Гурвича, Россия уже не может развиваться за счет существующих сейчас мощностей - загружено уже все. При этом эффективность нашей экономики в 2,5-3 раза ниже, чем у аналогичных развивающихся стран, из-за громоздкой и проблемной инфраструктуры. К тому же у нас низкая норма накопления (доля национального дохода, которая в дальнейшем расходуется на расширение производства и модернизацию предприятий) -всего 18-19 процентов, в два раза меньше, чем в Китае. При этом для выхода на уровень самодостаточности и самообеспеченности государства эта норма должна быть не менее 30 процентов. А значит, для развития и модернизации экономики (необходимость чего никто не ставит под сомнение) нужны еще и иностранные инвестиции. Причем инвестиции прямые, а не портфельные (которые, по мысли Гурвича, не приносят пользы) или в виде краткосрочных и среднесрочных займов. А прямых инвестиций к нам как раз приходит немного, чему виной слабо защищенное право собственности и судебная система, работающая не без нареканий. Поэтому в модернизацию экономики должно вкладываться государство, финансово-промышленные группы и бизнес вообще.
- В экономике, как и в жизни, ничего не бывает даром. Нужно понимать, что высокие цены на нефть и связанный с ними рост экономики - не навсегда, и за тучным годом придет голодный. Уже в 2007 году ожидается падение цен на нефть до 20-26 долларов за баррель, - заявил Гурвич.
Коллегу дополнил Леонид Григорьев. По его мысли, чтобы избежать глобальных неприятностей в будущем, государству уже сейчас необходимо навести порядок в своей нефинансовой сфере и вложить большие средства в инфраструктурные проекты: в ремонт старых и строительство новых автомобильных и железнодорожных магистралей, в региональные электросети, в новые аэропорты. В качестве примера того, как это делается, Григорьев привел США, где на строительство мостов и дорог выделено 284 миллиарда долларов и, одновременно в то же время сел в тюрьму бывший губернатор штата Коннектикут за копеечные (по американским меркам) финансовые нарушения при строительстве особняка.
- Россия, пожалуй, единственная крупная страна, у которой нет долгосрочного плана развития экономики, а среднесрочный постоянно переписывается. Кажется, что нам страшно заглянуть на 20 лет вперед, - заявил Григорьев.
В целом общение экспертов получилось сумбурным и свелось к перечислению проблем нынешней России и поиску взаимосвязей между ними: у многих, что называется, "наболело". Собственно о судьбе Стабфонда говорили мало, хотя новые предложения, в дополнение к уже озвученным, были высказаны. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин предложил срочно направить лишние деньги на социальные нужды, хотя это и противоречит идее развития экономики.
- Это не благотворительность, а восстановление человеческого потенциала страны. И это намного более важно, чем нефть. Как можно рассуждать о благе будущих поколений, когда уничтожается нынешнее? Экономические теории пишутся для стран, где защищена собственность, и это не про нас.
Генеральный директор Института энергетической стратегии Виталий Бушуев дополнил Делягина, предложив все-таки вкладывать деньги из соображений развития человеческого капитала. К примеру, бездарные траты нефтяных сверхдоходов СССР в конце концов имели и один положительный эффект: накачивание ВПК деньгами способствовало развитию науки и высоких технологий.




ПОСЛУШАЕМ ДУДКУ
Газета "Русский Курьер", Вагиф Кочетков

Из Дома администрации Тульской области поступают первые комментарии относительно решения президента России назначить с 29 апреля губернатором региона Вячеслава Дудку. «РК» уже сообщал, что 26 марта глава государства направил в Тульскую областную Думу именно эту кандидатуру. Как мы и предсказывали, губернские депутаты не будут вставать в позу перед Кремлем, как обещали еще неделю назад. Господин Дудка, ныне трудящийся в должности заместителя начальника военного Конструкторского бюро приборостроения – главного инженера, имеет все шансы быть утвержденным в должности до 7 апреля.
- Резкого отрицания эта фигура не вызывает, - поспешил заявить первый заместитель спикера областного парламента Владимир Тимаков. – Вероятно, кандидатура и выбиралась из тех, кто не вызывает отторжения.
Депутат Тимаков не скрывает, что большинство его коллег намерены уважить российского президента. Раз Владимир Владимирович захотел видеть на тульском троне кандидата технических наук Дудку, приглянувшегося ему еще два года назад во время однодневного визита в Тулу, то почему народные избранники должны быть против? Тем более, Вячеслав Дмитриевич клятвенно пообещал накануне голосования встретиться со всеми фракциями и депутатскими группами. Этого жеста окажется вполне достаточно, чтобы потрафить самолюбию нардепов.
- Для того, чтобы голосовать против, необходимо иметь веские основания, - считает лидер тульского регионального отделения СПС Владимир Абакумов. – Нам были обещаны встречи с кандидатом. Вот если этих встреч не будет, такие основания могут появиться.
Куда плачевнее дела обстоят в областной администрации. Здесь царит чемоданное настроение в большинстве высоких кабинетов. Уже просачивается информация, что президентский назначенец намерен как следует «прочистить» кулуары исполнительной власти. Из нынешней команды Василия Стародубцева в обойме Дудки могут оказаться считанные единицы. Остальным стоит подумать о трудоустройстве. Впрочем, чиновники, согласно законодательству, еще год после отставки будут получать жалование. А многие просто уйдут на пенсию, которая существенно отличается от общероссийской.
- Мой контракт заканчивается одновременно с истечением полномочий действующего губернатора, - заявил вице-губернатор Анатолий Воропаев. – Будут ли сделаны кому-то предложения продолжить работу, решать новому главе региона.
Пока еще действующий губернатор Василий Стародубцев своего отношения к преемнику публично не высказал. Известно, что о решении президента Василий Александрович узнал через третьи руки – от своего пресс-секретаря, которому, в свою очередь информацию «скачали» с официального кремлевского сайта. Губернатор находился в Москве на съезде Российского аграрного союза. В кулуарах тульского «белого дома» зло шутят, мол, Стародубцев вовремя поехал в столицу «трудоустраиваться». В каждой шутке, есть доля шутки. За последние три месяца Василий Александрович дважды встречался с президентом, практически еженедельно перезванивался с полпредом в ЦФО Полтавченко. Вполне возможно, что в обмен на тихую смену региональной власти нынешний губернатор получит достойную должность в какой-нибудь кремлевской структуре. Речь может идти о членстве в Общественной палате.
Сам «герой дня» Вячеслав Дудка с журналистами общаться отказывается. Известно, что он продолжает исполнять обязанности главного инженера Конструкторского бюро приборостроения, где, по слухам, курирует несколько современных разработок, и преподавать в Тульском государственном университете. Коллектив КБП известие о назначении одного из своих руководителей губернатором области воспринял совершенно спокойно. Флагман отечественного ВПК от политики тульских властей никогда не зависел и преференций не получал. Нынче оружейников больше заботят слухи о возможной приватизации предприятия. Пока передаче КБП в частные руки противится президент России.
Общественное же мнение еще не успело «переварить» известие. Да и вряд ли от простых туляков стоит ждать быстрой реакции. Вячеслава Дудка абсолютно не публичный человек, к нему еще надо присмотреться.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" СТОЛКНУЛАСЬ С АМУРСКИМ РЕСУРСОМ
Газета "Известия", Георгий Ильичев

Сенсацией назвали политологи результаты прошедших в воскресенье выборов в Амурском областном совете народных депутатов: "Единая Россия" проиграла больше 1% голосов избирателей политическому проекту "Мы - за развитие Амурской области", созданному "Яблоком" и "Российской партией жизни" при поддержке региональных властей. Однако сами "единороссы" считают поражение своей победой.
- Ничего трагического мы в этом результате не видим, - заявил "Известиям" зампред Центрального исполнительного комитета "ЕР" Владимир Мединский. - С учетом депутатов, избиравшихся не по партийным спискам, у нас все равно будет самая крупная фракция в областном совете.
По мнению Мединского, "амурский конфуз" объясняется тем, что "Единая Россия" находилась "в очень жестком отношении с местным административным ресурсом и местническими патриотическими силами". Однако в партии считают, что, несмотря на противостояние, "ЕР" найдет "способы конструктивного взаимодействия с губернатором в самое ближайшее время". А секретарь генерального совета "ЕР" Валерий Богомолов философски-оптимистично заявил, что "не нужно впадать в уныние, еще в Библии сказано, что уныние - большой грех".
Политологи уверены, что избавиться от уныния будет не так просто.
- Когда Владимир Путин заявил, что чиновники сделали "что-то не то" с монетизацией льгот, он фактически признал, что принявшая этот закон "Единая Россия" - не его партия, - считает директор Института региональных проблем Максим Дианов. - Ведь все главные чиновники состоят именно в "ЕР".
- То, что результаты этих выборов окажутся некрасивыми для партии власти, было ожидаемо, - полагает руководитель исследовательской группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин. - Амурская область - депрессивный регион, где людей явно не удовлетворяет существующее положение вещей. Они живут ожиданием перемен, и вот это ожидание реализовалось таким экзотическим способом.
Совсем по-другому прошли местные выборы в Ямало-Ненецком автономном округе. Там в ходе голосования за депутатов региональной думы "единороссы" набрали абсолютное большинство голосов, более чем в 4 раза опередив ближайших конкурентов из партии "Родина". Теперь в парламенте "северного российского Клондайка" у "Единой России" будет 13 мест из 22. Правда, вторую позицию вслед за номенклатурными властителями дум занял "кандидат против всех", за которого проголосовало 15% избирателей. Почти столько же (13,49%) протестных волеизъявлений насчитали и на Амуре. Так что править спокойно победившие кандидаты в любом случае не смогут. Даже если договорятся об абсолютном согласии с главой исполнительной власти.
Корякскому губернатору отказали в праве подписи
Депутаты Корякской думы отказались внести изменения в Устав округа о наделении исполняющего обязанности главы региона Олега Кожемяко правом подписи местных законов. Против этого на заседании думы, которое состоялось в понедельник, выступили депутаты от партии "Единая Россия", сообщает агентство Интерфакс. Как пояснил член "ЕР" Александр Денисов, "согласно федеральному закону № 184 лицо, временно исполняющее обязанности главы региона, не может быть наделено правом издавать законы". Кожемяко в данный момент исполняет обязанности губернатора Владимира Логинова, который был отстранен от должности указом президента Владимира Путина за "ненадлежащее исполнение обязанностей" - срыв отопительного сезона.




ЧТО МЕШАЕТ ОБЪЕДИНЕНИЮ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СИЛ
Газета "Новые Известия", Владимир Шаламов

Объединение демократов, о котором говорили как о свершившемся факте, в очередной раз оказалось под угрозой срыва. «Яблоко» отказывается рассматривать любые возможные варианты, кроме создания новой партии на своей базе с сохранением «контрольного пакета» в своих руках, и требует, чтобы СПС отрекся от Анатолия Чубайса. То, что эти условия не могут быть выполнены, понимают все участники переговорного процесса. Зачем Григорий Явлинский выставляет такие условия, непонятно. Похоже, что при таком развитии событий объединение демократических сил еще долго останется несбыточной мечтой.
Известный политический анекдот времен прошлых выборов в Госдуму гласит: «Объединению «Яблока» и СПС мешают две причины. Первая – «Яблоко» не хочет объединяться с СПС. Вторая – СПС не хочет объединяться с «Яблоком». Действительно, в переговоры никто особенно не верил ни тогда, в 2003 году, ни сейчас, в 2005-м. Особой безнадегой потянуло, когда СПС в качестве переговорщика выставил своего главного идеолога Леонида Гозмана, человека, считающегося несговорчивым и враждебно настроенным по отношению к «Яблоку». Именно ему приписывают авторство скандально известного движения «Яблоко без Явлинского». Гозман – переговорщик с «Яблоком» – это почти то же самое, что Басаев – посол Чечни в Москве.
Но случилось что-то неожиданное. СПС согласился объединяться с «Яблоком» без всяких дополнительных условий, предлагая свою региональную сеть в качестве матрицы для объединения. Подход партии Григория Явлинского был куда менее гибким. Объединение только на базе «Яблока» и только с условием, что 50% мест в руководящем органе новой партии принадлежит им. Но даже с этой непростой позицией можно и нужно было работать. Объединение демократов постепенно становилось реальностью.
Но тут «Яблоко» неожиданно вышло из переговоров. Григорий Явлинский заявил, что он предложит новый порядок объединения. Срочно были разосланы обращения к демократической общественности. Правда, при внимательном прочтении оказалось, что «принципиально новая схема» поразительным образом похожа на февральские предложения к заседанию «Комитета-2008». Разница только в том, что в тексте письма появляются гневные пассажи про «демонтаж олигархической экономической системы страны» и «криминальную приватизацию середины 90-х годов». Подобная риторика вообще-то более свойственна Геннадию Зюганову, но факт остается фактом.
Поведение Явлинского оказалось настолько неожиданным, что даже московская интеллигенция, традиционно относящаяся с большей симпатией к «Яблоку», нежели к СПС, выказывает Григорию Алексеевичу свое «фи». Возникает закономерный вопрос: почему СПС хочет объединяться, а «Яблоко» – нет. Правые прекрасно понимают, что, когда рейтинг партии в 2,5 раза меньше статистической погрешности, ни о каких самостоятельных политических проектах речь идти не может. Понимают это, наверное, и в «Яблоке».
Григорий Явлинский, будучи неглупым человеком, не может не знать, что на условие «отречемся от старого мира» не пойдет СПС, а на условие «контрольный пакет за «Яблоком» – другие демократы. Ясно, что при таких условиях переговорный процесс обречен на провал. Напрашивается неутешительный вывод: Явлинский просто не хочет никакого объединения. Более того, похоже, он делает все, чтобы это объединение ни в коем случае не произошло. Тут, кстати, снова впору вспомнить г-на Зюганова, который похожим образом вел себя накануне президентских выборов 1996 года. Забрать власть из рук глубоко больного Бориса Ельцина тогда не составляло труда. Проиграть президентские выборы было задачей куда более сложной, но Зюганов с ней справился.
Если согласиться с этой версией, то становятся понятны причины нападок Явлинского на Михаила Касьянова, проронившего вскользь, что «он не исключает возможности баллотироваться в президенты в 2008 году», и заявившего, что будет способствовать объединению демократической оппозиции. Очевидно, что в какой бы форме ни сливались СПС и «Яблоко», претендовать на лидерство в новой политической структуре будет в первую очередь экс-премьер. Причем транслирует эти нападки не кто-нибудь, а Первый канал, на котором Явлинский не появлялся с декабря 2003 года.
Легко тогда объяснить и причины внезапной финансовой самостоятельности «Яблока». Ведь генеральный спонсор партии Явлинского – владелец контрольного пакета Group MENATEP Леонид Невзлин уже дважды отрекся от него – в журнале и в радиоэфире: «Григорий Алексеевич больше не имеет никакого отношения к оппозиции. В том числе к объединенной. Он может объединиться с кем угодно и как угодно, но это будет не оппозиция, а некая позиция псевдодемократов, прижатых к Кремлю. Идет война, самая настоящая война против богатых. Григорий Алексеевич обозначил в ней свою позицию. Он с теми, кто против богатых. Основной его враг – олигархи, которые кормили до сих пор его, его прекрасную партию и его амбиции».
Что стоит за провалом операции по объединению демократов, неизвестно. Впрочем, интерес Кремля здесь очевиден: сильная оппозиция действующему режиму нынешним российским властям явно не нужна.




ЗАМГЛАВЫ КРЕМЛЕВСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ УМЕРИЛ АППЕТИТЫ «ЕДИНОРОССОВ»
Газета "Новые Известия", Сергей Ткачук

Вчера заместитель руководителя администрации президента Владислав Сурков выступил против построения в России парламентской республики. Об этом он заявил после встречи в Госдуме с депутатами от «Единой России». Политологи, комментируя это заявление, отмечают, что связано оно со стоящей перед Кремлем проблемой президентских выборов 2008 года.
«Я категорически против парламентской республики, это приведет к распаду страны», – заявил Владислав Сурков журналистам по окончании состоявшейся вчера в Госдуме рабочей встречи с депутатами от фракции «Единая Россия».
Не секрет, что именно г-н Сурков принимал непосредственное участие в создании партии власти, прохождении ее в Госдуму и формировании фракции парламентского большинства. Впрочем, «единороссам» привилегированного положения в Госдуме оказалось мало, и они заговорили о необходимости сформировать правительство на основе парламентского большинства. Как нельзя кстати «подвернулись» серьезные экономические просчеты министров-реформаторов. Спровоцировать серьезное разбирательство по поводу опрометчивых шагов кабинета министров вчера попытался депутат-«единоросс» Геннадий Райков. «Мы обратили внимание представителя администрации президента на то, что депутаты до сих пор не имеют плана законотворческой работы правительства, который должен был быть нам представлен еще в январе, – сказал депутат. – Не хотелось бы повторять ситуацию прошлого года, когда лишь к концу весенней сессии правительство внесло важные законопроекты, и депутатам пришлось рассматривать их летом».
По мнению политологов, своим выступлением против построения в России парламентской республики замруководителя президентской администрации тактично дал понять членам «Единой России», что их мечта о правительстве парламентского большинства труднореализуема. Так, председатель фонда «Экспертиза» Марк Урнов считает, что заявление Суркова свидетельствует о том, что Кремль недоволен политикой партии большинства в Госдуме. «Но в то же время затаптывать партию власти в администрации пока не собираются. Скорее ее попытаются подтянуть и сделать еще сильнее в плане административного влияния, – заявил «НИ» эксперт. – Смысл речи г-на Суркова, скорее, говорит о том, что у президента нет планов изменения Конституции «под себя», чтобы продлить свое правление уже на другой должности».
С г-ном Урновым согласился и руководитель политологического отдела фонда «Индем» Юрий Коргунюк. «С одной стороны, нелепо менять Конституцию и прописывать в ней возможность третьего срока после того, как Владимир Путин сам неоднократно заверял, что больше не намерен баллотироваться в президенты, – заявил «НИ» политолог. – С другой стороны, нет смысла тратить огромные усилия на изменение модели управления. Владислав Юрьевич прекрасно понимает, что иерархическая вертикаль куда эффективнее. Это означает, что будет придуман иной способ. Какой, пока не знает никто».
Директор Института политических исследований Сергей Марков в беседе с корреспондентом «НИ» также заметил, что и в самом Кремле пока нет четкого понимания того, как будет решаться проблема преемственности власти. «Так что г-н Сурков не заколачивал гвозди в вопрос-2008», – уверен Сергей Марков. То есть возможны самые неожиданные варианты.




В ОБЪЯТИЯ "РОДИНЫ" КИНУЛСЯ БЫВШИЙ "ЕДИНОРОСС" ИГОРЬ МОРОЗОВ
"Газета", Рустем Фаляхов

Думская фракция "Родина" единогласно приняла решение о приеме в свои ряды депутата Игоря Морозова, исключенного из фракции "Единая Россия" за нарушение дисциплины. С приходом Морозова у "родинцев" стало 40 депутатских мандатов. Сам новоиспеченный член фракции обещает "побыстрее выкорчевать" из губернаторского кресла главу Рязанской области Георгия Шпака, ранее состоявшего в "Родине", но недавно написавшего заявление о приеме в "Единую Россию".
Путешествие на "Родину" из "Единой России"
Фракция "Родина" заседала во вторник в открытом режиме. Прессу позвали на заседание, чтобы продемонстрировать позитивный пример - увеличение численности фракции. Заявление о приеме написал независимый депутат Игорь Морозов. На прошлых думских выборах он при поддержке "Единой России" избрался в одномандатном округе в Рязани, вступил в партию и во фракцию "ЕР". Год назад опять же при поддержке "партии власти" Морозов баллотировался в губернаторы Рязанской области. Однако во втором туре с небольшим отрывом уступил победу члену "Родины", бывшему командующему ВДВ Георгию Шпаку. В октябре прошлого года Морозов был исключен из фракции "ЕР" за то, что нередко голосовал вопреки решению коллег, и стал независимым депутатом.
"А еще он переплыл Каспийское море и попал в Книгу Гиннесса"
Открывая сегодняшнее заседание, лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин попросил Морозова рассказать свою биографию. "Я 22 года прослужил во внешней разведке, окончил Краснознаменный институт КГБ СССР имени Андропова, полковник, был в горячих точках - сразу выложил свои козыри Морозов. - Потом занимался бизнесом, работал в администрации президента РФ (главным советником информационно-аналитического управления Центрального федерального округа. - ГАЗЕТА), был сенатором от Рязанской области, состоял в "Единой России", но вышел из нее по политическим мотивам!"
"А еще он пересек вплавь Каспийское море за 6 дней и попал в Книгу рекордов Гиннесса!" - закончил представление Морозова Рогозин и предложил коллегам задавать вопросы кандидату. Вопрос был только один. Депутат Наталия Нарочницкая спросила, как продвигается судебное разбирательство по иску Морозова к рязанскому губернатору Шпаку (материал об этом читайте на этой же странице). "Слушания идут каждый день! - ответил Морозов. - Я требую пересмотра выборов. Шпак нарушил закон. Он подкупал избирателей и превысил размер избирательного фонда".
Тут в разговор опять вмешался Рогозин: "Господин Шпак недавно прислал в адрес фракции телеграмму - поздравляет нас с победой на выборах. Подписал телеграмму и сразу же написал заявление о приеме в "Единую Россию". Такой молодец!"
Кстати, Шпака могут и не принять в члены "Единой России". Источник ГАЗЕТЫ в руководстве "ЕР" считает, что именно из-за его неумелой агитации за кандидатов- "единороссов" на последних выборах в рязанское законодательное собрание партия потеряла часть голосов.
"Теперь нас сорок"
В итоге Морозова приняли во фракцию единогласно. "Теперь нас сорок!" - подвел итог Рогозин. "Через два года мы станем правящей партией!" - поддержал своего шефа депутат Николай Павлов и спросил Морозова, когда тот намерен "проставиться"? На него с возмущением зашикали. После заседания Морозов заявил ГАЗЕТЕ, что сделает все, чтобы "побыстрее выкорчевать Шпака из губернаторского кресла".
"У меня на руках вся шпаковская бухгалтерия, подлинник "черной кассы" избирательного штаба Шпака, - пояснил ГАЗЕТЕ Морозов. - И не спрашивайте "откуда"? Я же профессиональный разведчик!" По словам Морозова, через "черную кассу" прошло 84 миллиона рублей, из них достаточно подтвердить "подлинность расходных ордеров на 800 тысяч - и суд признает превышение Шпаком своего избирательного фонда. Тогда можно оспаривать законность избрания его губернатором". В "Родине" убеждены, что Морозов Шпака "дожмет". При этом Дмитрий Рогозин пояснил ГАЗЕТЕ, что не питает иллюзий относительно того, кто станет новым главой региона в случае удовлетворения судом иска Морозова. "Конечно же, будет назначен "единоросс".




'ЕДИНАЯ РОССИЯ' ИГНОРИРУЕТ ВСЕ ИНИЦИАТИВЫ ОППОНЕНТОВ
Газета "Русский Курьер", Александр Митрофанов

Группа независимых депутатов Госдумы (среди них - Владимир Рыжков и Виктор Черепков) подготовили законопроект, который, по их словам, мог бы поставить под контроль граждан деятельность госчиновников. Законопроект называется "О гарантиях предоставления информации о решениях государственных органов, органов местного самоуправления".
"Он бьет в самое сердце коррупционной системы", - заявил вчера депутат Рыжков на "круглом столе", посвященном обсуждению документа. "Необходимость принятия этого закона я осознал не только мозгами, но и испытал всеми органами чувств", - признался там же коллега Черепков.
Авторы законопроекта утверждают, что они его "не из пальца высосали", а его нормы предусмотрены Конституцией России, которая обещает каждому гражданину возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. В настоящий момент даже распечатка поименного голосования депутатов за то или иное решение - чуть ли не государственная тайна. В случае принятия законопроекта вся информация о работе Думы, правительства, других структур госвласти, должна будет вывешиваться на официальных сайтах. А так же иметься в библиотеках, финансируемых из госбюджета.
Однако, скорее всего здоровому биению сердец коррупционеров пока ничто не угрожает. Думский комитет по информационной политике рекомендовал парламенту полезную инициативу отклонить. "Я хотел бы быть оптимистом, - подчеркнул вчера директор Независимого института выборов Александр Иванченко, - но практика показывает любой законопроект, инициированный вне "Единой России", обречен на похороны в аппарате Госдумы".
"Наше государство не желает быть подотчетным своим гражданам", - заявил Владимир Рыжков, - это - сплошь и рядом..."
Владимира Рыжкова изумляют парадоксы нашей жизни: "На улице, прямо под этими окнами торгуют персональными базами данных ГИБДД и по прописке. А базы данных государственных органов гражданам недоступны". Виктор Черепков рассказал, что его уже два года не показывают по государственным телеканалам. Однажды на концерте, который снимало телевидение, он преподнес цветы певцу Юлиану. "Этот эпизод не только вырезали, но даже сожгли", - сообщил депутат.
"Я все же надеюсь, что наш закон будет принят - в том или другом виде", - сказал Рыжков. Он сообщил, что 31 марта в правительстве будет обсуждаться подобный же законопроект. В какой степени высшие госчиновники захотят "оголиться" - сделать свою работу открытой, прозрачной, можно только предполагать. Рыжков лишь отметил, что ситуация может выглядеть "нелепой": у думского большинства рука не поднимется на законопроект, внесенным правительством, даже если тот будет аналогичен отклоненному. "Получается какая-то игра в наперстки".
"Любой дурак, если прищемит дверью палец, - сказал Черепков, второй раз его туда не сунет. Но, "чтобы наша власть не совала - нос, палец или что угодно, - больно только нашему народу". Черепков объяснил, что он и его малочисленные единомышленники в Госдуме даже оставаясь в меньшинстве, продолжат борьбу за демократическуие ценности. "Орлы, - заметил он, - стаями не летают". И добавил: "А тем более - в стае ворон".

БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ РОССИЯН ПОДДЕРЖИВАЮТ НАЗНАЧЕНИЕ ГЛАВ РЕГИОНОВ
Газета "Время Новостей", Дмитрий Поликанов

Реформа политической системы России, инициированная президентом Путиным после событий в Беслане и вызвавшая оживленные дискуссии в экспертном сообществе, набирает обороты. Глава государства активно формирует новую команду региональных игроков, главными критериями для участия в которой становятся профессионализм, лояльность и политический вес (как у ветерана российской политики президента Татарстана Минтимера Шаймиева). Назначения и переназначения губернаторов находятся в фокусе внимания общественности и средств массовой информации, поэтому небезынтересно проследить динамику настроений россиян по поводу нововведений в политической жизни регионов.
Несмотря на предупреждения скептиков и попытки некоторых политиков правого фланга оспорить новые механизмы формирования региональных органов власти, в том числе и через референдум, очевидно, что идея ухода от прямых выборов губернаторов находит все больше сторонников. Если сразу после Беслана эту идею поддержали 38% населения, а 48% были скорее не согласны с ней, то спустя почти полгода ситуация стала диаметрально противоположной (54 и 39% соответственно).
Причем сплотились вокруг новой системы представители практически всех социально-демографических групп. И если в конце октября, как показывали опросы, эта концепция прижилась в умах наиболее образованных и обеспеченных слоев, т.е. элиты общества, то за последние месяцы она стала разделяться и представителями старших возрастов, опрошенными с низкими доходами, пенсионерами. Таким образом, общество приняло правила игры, предложенные президентом.
Отчего же произошла подобная консолидация?
Большинство россиян видели недостатки прежней процедуры. Прежде всего речь шла о высокой затратности избирательных кампаний. Кроме того, очевидно, что население подчас делало свой выбор, основываясь не на профессиональных качествах кандидатов, а под воздействием наработанных годами приемов политтехнологов, что приводило к засилью ставленников определенных финансово-промышленных групп. Президент же, по мнению большинства респондентов Всероссийского центра изучения общественного мнения, лучше знает потенциальных членов своей команды, имеет возможность их постоянно контролировать и при необходимости заменить, не дожидаясь окончания определенного срока работы.
Представляется, что именно надежды на укрепление системы и повышение ответственности на всех уровнях стали одной из причин поддержки россиянами нового порядка избрания губернаторов. В целом практика отстранения от должности главы субъекта федерации, в случае если он утратил доверие президента, вызывает одобрение абсолютного большинства -- лишь 6% опрошенных считают ее недопустимой. При этом для многих граждан страны речь идет не об абстрактной ситуации, а о вполне конкретных персонах -- 57% опрошенных одобрили бы увольнение Владимиром Путиным главы их региона за плохую работу. Только четверть россиян рассуждают иначе.
Показательна в этом смысле ситуация вокруг отставки губернатора Корякского автономного округа Владимира Логинова, который лишился поста за «ненадлежащее исполнение им своих обязанностей». Этот прецедент вызвал позитивные эмоции более чем у двух третей респондентов -- 52% заняли сторону президента полностью, а еще 19% -- частично. Мало кто увидел в этом результат интриг противников Логинова в округе или в Москве (3%) или "показательную порку унтер-офицерской вдовы» для того, чтобы припугнуть других губернаторов. Подавляющее большинство россиян (64%) расценили этот шаг как наказание за халатность, непрофессионализм и злоупотребление служебным положением.
При этом население далеко не столь оптимистично оценивает возможность реального улучшения ситуации в регионах от перехода к фактическому назначению губернаторов. Немногие пока поверили в то, что нынешняя процедура сможет помочь в борьбе с коррупцией -- таковых лишь 28%, в то время как другая треть опрошенных считает, что ситуация вряд ли изменится. Лишь 5% верят, что региональные органы власти способны эффективно противостоять организованной преступности. Еще 4% видят в губернаторах надежных соратников президента и спецслужб в борьбе с терроризмом. Более того, большинство россиян по-прежнему дорожат своим правом напрямую избирать глав местной власти -- идея их назначения президентом или губернатором вызывает отторжение 53--55% опрошенных, несмотря на желание некоторых региональных руководителей получить такие полномочия.
Тем не менее представляется, что общество, несмотря на все проблемы последних месяцев, вызвавших в том числе и некоторое снижение рейтинга президента, не утратило доверия к вершине пирамиды власти и надежды на «всевидящее око» президента. Следует отметить, что это отнюдь не означает «райской жизни» для тех, кто находится на вершине политического олимпа. Напротив, недовольство той же заменой льгот денежными выплатами прежде всего было обращено именно против федеральных органов, нежели против губернаторов (7--11%), проваливших исполнение закона на местах.
Похоже, что и Кремль идет на эту централизацию ответственности осознанно -- чем же иначе можно объяснить, что президент согласился пожертвовать своей популярностью ради модернизации страны и проведения давно назревших реформ. И видно, что при подборе экипажа общей «лодки» исполнительной власти выбор делается в пользу управленцев-профессионалов, в том числе имевших опыт работы в бизнесе, которых и хотят видеть во главе регионов большинство наших сограждан. Желательно лишь, чтобы подобный консенсус элиты и общества не подорвал другой важный процесс, который заметно активизировался в последние месяцы, когда из «пены» протестов начинают выкристаллизовываться общественные инициативы и механизмы гражданского контроля за «кирпичиками» той самой новой пирамиды власти.




КОРЯКСКИЕ ДЕПУТАТЫ ОТКАЗАЛИСЬ ПРИЗНАВАТЬ НОВОГО НАЧАЛЬНИКА
Газета "Время Новостей", Дмитрий Чернов, Владивосток

Очередной конфликт разгорелся в Корякском автономном округе, ставшем знаменитым на всю Россию благодаря первому случаю отстранения губернатора от своих обязанностей президентом. Депутаты местного законодательного собрания, где большинство принадлежит партии «Единая Россия», отказали назначенному Владимиром Путиным исполняющему обязанности губернатора Олегу Кожемяко в праве утверждать законы автономии.
В понедельник, 28 марта депутаты от «Единой России» отклонили предложение о внесении изменений в устав округа, в соответствии с которыми назначенный президентом и.о. губернатора получил бы право подписывать местные нормативные акты. Для принятия поправки не хватило одного голоса. Олег Кожемяко, чьи деловые интересы в Корякии совпадают с приоритетами губернатора Камчатки Михаила Машковцева, считается здесь протеже коммунистического политического движения «Товарищ». Депутаты, являющиеся членами «Товарища», в знак протеста покинули зал и сорвали кворум на заседании.
Скорее всего, решение единороссов связано именно с поддержкой кандидатуры г-на Кожемяко коммунистом Машковцевым. Но официально, как заявила корреспонденту «Времени новостей» спикер Корякской думы Нина Солодякова, депутаты говорят, что «пока не располагают информацией, как долго будет находиться в должности временно исполняющего обязанности Олег Кожемяко, и, естественно, очень озабочены тем, что он будет подписывать в этот период принимаемые окружной Думой законы».
По словам г-жи Солодяковой, Дума намерена повторно поставить в повестку пленарного заседания этот вопрос. Возможно, утверждать законы до официального внесения кандидатуры губернатора на рассмотрение Думы будут местные законодатели. Ведь сегодня в Корякии еще не приняты в полном объеме, в частности, региональные правовые акты по исполнению федерального закона о замене льгот денежными выплатами.
Также остается открытым вопрос о законодательном оформлении бюджета Корякского автономного округа на 2005 год. В важнейшем финансовом документе до сих пор не предусмотрено финансирование статьи расходов на прохождение отопительного сезона следующей зимы. Та же неувязка существовала и в прошлогоднем бюджете, что привело к срыву поставок топлива нынешней зимой. По информации ревизоров полпредства российского президента в Дальневосточном федеральном округе, «план подготовки объектов ЖКХ к зиме в 2004 году был утвержден губернатором Корякского автономного округа Владимиром Логиновым в сумме 93,7 млн руб. без определения источников финансирования». Если Олег Кожемяко не получит права подписи нормативных актов в ближайшее время, аналогичная ситуация может сложиться и в текущем году.
Впрочем, новый глава региона не унывает и продолжает жестко спрашивать с подчиненных. Так, накануне он отдал распоряжение местной прокуратуре и милиции проверить расходование запасов мазута, заготовленных на минувший отопительный сезон. Выяснились любопытные вещи. Пресс-служба автономии сообщает, что «в некоторых поселках запаса топлива, сделанного в начале отопительного сезона, должно было хватить до мая нынешнего года». Однако горючее ушло на заправку автомобилей и моторных лодок, которые использовались местными чиновниками для выездов на рыбалку. Прокуратура автономного округа возбудила уголовное дело в отношении начальника портового пункта Тиличики Олюторского района Виктора Васюка. В запасных емкостях предприятия обнаружено более 2 тыс. тонн угля на сумму более 3 млн руб. У следствия есть основания считать, что уголь, закупленный на бюджетные деньги, перепродавался коммерческим структурам и частным лицам.

НЕТЕАТРАЛЬНАЯ ИСПОВЕДЬ ГУБЕРНАТОРА ЕВДОКИМОВА
Газета "Российская Газета", Максим Самойлов

Год назад известный актер Михаил Евдокимов резко сменил амплуа. Неожиданно для всех он баллотировался на выборах главы администрации Алтайского края и победил.
Каким стал для жителей края прошедший год? Какие задачи ставит для себя губернатор Евдокимов, как реализуются в крае федеральные реформы? Тяжело ли нести ответственность за судьбу региона, социально-экономическое положение которого - не из лучших? На эти и многие другие вопросы нашему корреспонденту ответил глава администрации Алтайского края Михаил Евдокимов.
Российская газета: Михаил Сергеевич, многие называют вас едва ли не самой яркой фигурой на политическом губернаторском небосклоне. И, пожалуй, самой неожиданной: год назад на выборах вы победили опытного чиновника, человека старой закалки. Такой исход алтайских выборов мало кто прогнозировал. Не тяжело? Справляетесь с губернаторской ношей?
Михаил Евдокимов: А кто ожидал, что должно быть легко? Не за этим шли в край, в администрацию. Власть ради власти - сейчас это, я считаю, уже не актуально. Были в России времена, когда только благодаря близости к административным рычагам можно было чего-то добиться. Зачем идти в политику, если работу на государственном поприще воспринимать как трамплин для достижения личных целей? Это слишком сложный путь. Да и головная боль большая.
Скажу откровенно, если бы сразу не нацеливались, что придется работать засучив рукава, принимать жесткие, иногда даже непопулярные решения, бороться с нищетой и бюрократией, упадком в коммуналке, промышленности, социальной сфере - вряд ли в списке кандидатов на губернаторский пост в 2004 году вы бы увидели фамилию Евдокимов.
Мы знали, что будет сложно. Но когда стали разбираться - оказалось намного сложнее. Руки от этого не опустились. Мы видели трудности, с которыми придется столкнуться. Я же вырос в крае. Да и потом подолгу жил, здесь у меня жили родители. Но одно дело - видеть, что происходит, решать разовые просьбы, помогать. Совсем по-другому смотришь на вещи, когда понимаешь причины: почему край довели до такого состояния? Почему люди так живут? Не заслужил алтайский народ жить в такой яме. Трудолюбивые люди, искренние, отзывчивые, крепкие. А какая экономика?
РГ: Вы все время говорите "мы". У вас есть команда? Ваши политические оппоненты упрекают вас в том, что мотивы кадровых изменений в высшем руководящем составе администрации края не всегда можно предсказать. С чем это связано?
Евдокимов: А они и не должны предсказываться и предписываться какими-либо партиями или группами. Они должны быть своевременными. Сменяемость чиновников "раз в четыре года" - прямой путь к чиновничьему произволу. Это развращает, снижает действенность.
Удивляет меня вот что: однобокая, предвзятая оценка фактов. Наверное, все-таки должна быть какая-то середина. Объективность. То говорили, что чиновники не должны десятилетиями занимать свои посты. Но когда мы показали, что быть чиновником не означает получить приз на 4 года за победу в выборах, а нужно отрабатывать это доверие (если не смог, то придется уступить место более достойному человеку), то многие забеспокоились. Опять не всем нравится. Да, идет нормальный процесс смены чиновников. Он необходим, чтобы власть не превращалась в болото, чтобы не плодить бюрократию, коррупцию. Кстати, федеральная реформа госвласти тоже поможет всколыхнуть когорту чиновников. Уже всколыхнула. Думаю, это пойдет всем на пользу.
РГ: Странно... Вы выступаете в поддержку решения о прямом назначении губернаторов? А вы знаете, что некоторые именно с вашей не прогнозировавшейся победой на выборах связывают решение президента об изменении порядка выборности губернаторов?
Евдокимов: Я - за жесткую систему власти. Это позволит укрепить вертикаль власти, сделать взаимоотношения между федеральными и региональными властями менее громоздкими. Повысится ответственность. Все изменения в системе властных органов вызваны все-таки необходимостью улучшить их работу. Значит, сегодняшняя вертикаль власти показывает свою неэффективность. Почему так сложно идет монетизация, реформа ЖКХ? Наверное, это не закон плохой. Просто его исполнить оказалось при нынешней системе сложно. Не готова бюрократия оказалась к таким переменам.
РГ: Акции протеста против монетизации льгот не обошли стороной и Алтайский край. Серьезное испытание и для федеральной, и для региональных властей. Как вы считаете, целесообразно было принятие этого закона?
Евдокимов: Да, это разумно: человек на руки получает "живые" деньги. Принцип справедливый. Но только как это начинает оборачиваться на практике? Слишком резко стали вводить этот закон. Не готовы оказались ни люди, ни власть, ни бюджеты. Мы бы рады компенсировать людям гораздо большие суммы. Но край на 70 процентов дотационный. Нет денег в бюджетах. Ни в краевом, ни в муниципальных. А тот минимум, который люди получают на руки, они воспринимают как оскорбление. Молодежь с ее рыночным сознанием, может просчитать: деньги на руки получать выгодно - больше выходит.
А старшее поколение? У них психология другая. Они не могут представить, как можно переводить "на деньги" заслуги человека. Отсюда и акции протеста. Может, человек сроду льготами не пользовался. Но у него было это право. А тут якобы это право отбирают и дают вместо привилегированного положения деньги, конкретную сумму. Бабушка, которая 40 лет отработала в колхозе или на заводе, ветеран войны - для нее удостоверение означало не только материальные преимущества. Льготное удостоверение воспринималось как почет, признание заслуг.
Реформа дается нам тяжело и в моральном плане. Не должно быть так: забывая об элементарной порядочности, уважении - высаживают из автобусов. Грубят в аптеках. Мы это знаем: в крае работали в первые месяцы "горячие линии". Поступало очень много таких жалоб. Но ведь это уже издержки не монетизации, а элементарного воспитания...
РГ: Сейчас готовится реформа образования. Можно и реформу культуры заодно провести...
Евдокимов: А затем еще реформу семьи?
РГ: Наверное, это уже было: "семья - ячейка общества"...
Евдокимов: Только крепкие семьи строились не на лозунгах, а на любви и взаимопонимании.
РГ: А в вашей семье что-то изменилось после того, как вы стали губернатором? Почувствовали какие-то преимущества или недостатки?
Евдокимов: Конечно. Круг моих домашних обязанностей автоматически расширился. Если раньше вкрутил лампочку - и все, то теперь: "А почему такой тариф на свет?", "А что ты сделал, чтобы он не повышался?", "А как в соседних регионах?". Ну а если серьезно, то, конечно, меньше времени остается на семью. Я воспитывался в патриархальных традициях, ценю крепкую семью. Поэтому нелегко. Зато учишься дорожить каждой минутой с родными, близкими людьми. Меньше времени на книги остается, на творчество.
РГ: Вы не пытаетесь создать впечатление, что уже не связаны со своим артистическим прошлым?
Евдокимов: А вы знаете, сколько у нас людей пишут стихи? Музыку? Поют? Пишут картины? А сколько из них занимают довольно высокие должности в правительстве, Госдуме? Я знаю много таких людей. Приходится плотно общаться с руководителями других регионов, представителями властных структур, промышленниками. Сколько у нас талантливых людей! Я бы мог привести много примеров и удивить вас...
РГ: Назовете?
Евдокимов: Если бы я на собственном опыте не почувствовал, что у нас считают: быть одновременно чиновником и творческим человеком - нельзя, то назвал бы. А так воздержусь. С каких это пор в России начали попрекать творчеством.
РГ: Вы знаете, что оппозиция связывает определенные надежды на реванш в связи с изменением порядка назначения губернаторов. Как вы реагируете на них?
Евдокимов: Я сегодня чувствую поддержку со стороны земляков, может, даже больше, чем год назад. Почему? Значит, не зря мы работали этот год вместе с районными главами. Были трудности. Но мы их решали, поэтому посеяли и убрали 4 миллиона центнеров зерна, провели ремонт, и котельные края впервые за последние года пополнились сотнями новых котлов. Ну а тогда, год назад, я понимаю, поддерживали идею: необходимость кардинального изменения в жизни края. Тогда почти половина жителей края сказали: готовы вместе, всем миром поднять край - наконец-то избавиться от клейма депрессивного региона...
РГ: А у вас-то как, через год губернаторства желание работать еще есть? Не устали от слишком пристального внимания к своей фигуре, обостренной опеки со стороны оппозиции?
Евдокимов: (Улыбается) - Почему же, мне даже приятно, что за нами оппозиция установила такой пристальный надзор. Хорошо, что критикуют. Значит, есть что оценивать. Работаем.
РГ: А какую основную задачу вы себе поставили?
Евдокимов: Самое главное - поднять уровень жизни в крае. Просто стыдно за нищенские зарплаты. А если уровень дохода высокий - многие его просто не показывают. Здесь и надо наводить порядок. Есть ресурсы. Задача - создать условия, чтобы в край не боялись вкладывать деньги. Много проблем - бюрократических. Много - имеют политическую подоплеку.
Есть перспективы и у промышленности, и у сельского хозяйства. Край стабильно входит в первую пятерку по развитию ипотеки. Но пока развивается вторичный рынок. Продумываем схему, как с привлечением ипотечных средств увеличить строительство. Перспективна медицинская промышленность. На всю Россию известны алтайские предприятия. Мы - богатый край, только не научились с умом распоряжаться этим богатством.
А лес? Богатство, которое бесценно. Открываем цеха глубокой переработки древесины, чтобы перестать вывозить из края кругляк. Например, по году прирост по производству деловой древесины - 25 процентов, по пиломатериалам - 42 процента! На самом деле география края просто уникальна.
В одном регионе - лес, степи, предгорья... И туризм начинаем развивать. Инвестиции в край пошли. В прошлом году мы начали разработку полиметаллических месторождений в крае. Десятилетия они лежали мертвым грузом. Это миллионы рублей в бюджет края. Но не все запасы в крае разведаны. Та же химическая промышленность. Пришли инвесторы. Запускают производство безопасных хладонов. Технологии уникальные, два российских патента - на этот проект.
Каждая десятая тонна муки в России - алтайская. Но опять же есть проблемы чисто хозяйственные. Урожайность в крае и по 12 центнеров с гектара, и по 30. Почему такой разрыв? Гоняют трактор по полю - только на топливо затраты. А чтобы удобрить землю, по-хозяйски к ней отнестись... Почему так? Сами же производим гербициды и на свои поля не направляем. Сами производим сельхозтехнику, а чтобы продумать и включить ее в лизинг, никто не занимался этим.
У нас общая беда со многими российскими предприятиями. Нужны колоссальные вложения в обновление мощностей предприятий. Причем износ только в машиностроении - более 80 процентов. Это проблемы, копившиеся десятилетиями. В промышленности, АПК, ЖКХ. Мы готовы отчитаться, как их решаем. Но не мы их породили. Зачем заниматься поиском виноватого? Работать надо, а не политические интриги разводить.
Не за год возник семимиллиардный долг в ЖКХ. Нет денег у крестьян, чтобы купить ГСМ, семена. Кредитуем из краевого бюджета. Такую поддержку оказывали хозяйствам и в прошлые годы. О том, чтобы вернуть краевые деньги, никто не думал. В этом году основное условие поддержки из краевого бюджета - возвратность средств. Отдаем деньги в районы: они распределяют тем, кто сможет вернуть. Мы сейчас должны научиться жить по средствам. Научиться зарабатывать. Каждую копейку бюджетных денег учесть. Если направляем деньги на поддержку предприятия, надо, чтобы они вернулись. Чтобы перестать жить с дефицитом.
РГ: Вас считают достаточно закрытым политиком: с представителями прессы вы предпочитаете общаться не слишком часто. В то же время интерес к вашей фигуре очень высок... Почему вы мало общаетесь со СМИ?
Евдокимов: А о чем было разговаривать в первые месяцы? Мы работали. Сейчас год прошел - и теперь есть, что сказать. Сделано немало.

Обзор подготовил Запышнюк Артём Евгеньевич