СМИ ЗА 11.3.2004

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ДМИТРИЙ РОГОЗИН ХОЧЕТ ПРИСОЕДИНИТЬ К РОССИИ НЕМНОГО БЫВШЕЙ СОВЕТСКОЙ РОДИНЫ 
Газета "Известия", Наталья Ратиани 

В пятницу Госдума на пленарном заседании рассмотрит законодательную инициативу фракции "Родина" о внесении изменений в федеральный конституционный закон "О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации". Суть поправок, по словам одного из авторов законопроекта, лидера фракции "Родина" Дмитрия Рогозина, - "снять обязательность требования к центральным властям о согласии на отделение автономии" и принимать в состав России те территории, которые хотят этого. 
Проще говоря, например, непризнанная республика Южная Осетия не должна получать у Грузии разрешение на право присоединиться к России.
"Дает добро центральная власть или не дает - это никак не меняет ни отношений в самой автономии, ни нашего отношения к ней", - убежден Рогозин. Поправки в принятый еще в 2001 году закон нужны, по мнению лидера "Родины", еще и для того, чтобы "завершить распад Советского Союза, сделать явным то, что является давно сложившимся, и начать процедуру присоединения к России частей бывших союзных республик". В пояснительной записке к законопроекту четко названы эти части бывших союзных республик - Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье и Нагорный Карабах. "В связи с усилившимися в последнее время попытками бывших союзных республик (Грузии, Азербайджана, Молдавии) распространить свой суверенитет на территории непризнанных республик особую актуальность приобретает вопрос о правомерности и юридической обоснованности таких претензий. Острота данного вопроса усугубляется тем, что со стороны правительств перечисленных государств нередко звучат обвинения в адрес России в поддержке "сепаратизма" непризнанных республик", - объясняются в записке причины скорейшего внесения поправок в действующий закон. 
Депутаты предлагают упрощенный порядок принятия в состав России автономий бывших союзных республик, который "обусловлен правопреемством РФ в сфере государственно-правовых отношений Союза ССР". "Упрощенный порядок" предусматривает принятие в состав России нового субъекта "без заключения международного договора". Обязательное требование для принятия нового субъекта по новому законопроекту - положительные итоги референдума 17 марта 1991 года о сохранении СССР и сохранении в составе СССР данной автономии. Так, парламент Грузии принял решение о бойкоте этого референдума, а в Абхазии и Южной Осетии его провели, и граждане автономий высказались за сохранение СССР. Так же проголосовали и граждане Приднестровья. Впрочем, для присоединения придется проводить еще один плебисцит: решение принимается на основе нового волеизъявления народа, проживающего "на территории данной автономии союзной республики бывшего СССР". 
По словам Рогозина, речь идет прежде всего о Приднестровье, и сценарий таков: "Если Молдова отойдет к Румынии, то Приднестровье либо останется самостоятельным государственным образованием, либо отойдет к России". Другое дело, что Молдавия пока не собирается объединяться с Румынией, а Румыния (страна-кандидат на вступление в ЕС) намерена двигаться к европейской цели параллельными курсами с Молдавией. С Южной Осетией и Абхазией сценарий присоединения также "вполне вероятен, но процедура гораздо сложнее". В чем сложность, Рогозин не уточнил
Политически спекулятивный, носящий скорее пиаровский, чем реалистический, характер законопроект "Родины" пока получил одобрение в законодательных собраниях 40 регионов России. Однако в случае принятия поправок "Родины" в действующем законе сохранится статья 11: вопрос о появлении в составе Российской Федерации нового субъекта должен быть вынесен на референдумы в российских регионах.





ТЕНЬ ПАТРИОТА ЛЕГЛА НА ФРАДКОВА
"Газета", Айдар Бурибаев

Теневой премьер-министр, лидер коалиции "Патриоты России" Геннадий Семигин в четверг впервые вышел в качестве главы "народного правительства" на публику. На презентацию теневого кабинета, сославшись на занятость, не пришли ключевые министры и основные союзники Семигина по социал-демократической коалиции: "единоросс" Геннадий Гудков, лидер движения "За достойную жизнь!" Сергей Глазьев и вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин. Но заседание теневого правительства состоялось. За ним наблюдал специальный корреспондент ГАЗЕТЫ Айдар Бурибаев. Вместе с ним заседание проанализировали политтехнологи, которые немедленно пришли к единому мнению: это очередной кремлевский проект.
Осталось добрать специалистов 
Напомним, что впервые об идее создания теневого кабинета министров Геннадий Семигин объявил в конце минувшего февраля. В четверг же он представил состав 'народного правительства' - 22 министерства и 4 комитета. В него вошли и союзники Семигина по социал-демократической коалиции. Лидер Народной партии и член фракции 'Единая Россия' Геннадий Гудков стал министром внутренних дел и безопасности, глава движения 'За достойную жизнь!' Сергей Глазьев займется финансами, а председатель партии 'Народная воля' Сергей Бабурин возглавит министерство по делам СНГ. Но представлять было некого. Все трое на церемонию не пришли - сослались на занятость. 
Остальные министры были в сборе. Пост министра обороны отдали бывшему главе этого ведомства, ныне депутату Госдумы Игорю Родионову. Министерство по чрезвычайным ситуациям возглавил летчик-испытатель Герой России Магомед Толбоев. В составе правительства есть даже супружеская пара: бывший член 'Яблока', а ныне независимый депутат Оксана Дмитриева возглавит министерство социальной защиты, а ее муж, председатель партии 'Развитие предпринимательства' Иван Грачев, получил портфель министра торговли, внешнеэкономических связей и развития предпринимательства. Пока еще остаются вакантными посты министров иностранных дел, юстиции и экономического развития и торговли. 'Подберем нужных специалистов', - пояснил Семигин. 
Ставка на известных банкиров и бизнесменов 
В итоге в составе 'народного правительства' собрались представители 'Единой России', демократического крыла и бывшие члены КПРФ. Но Семигина пестрота не смущает: 'Мы формируем правительство на максимально широкой основе. Главное для нас при отборе министров - это их профессионализм и опыт государственного управления'. Кроме того, по всей видимости, в жесткую оппозицию к своим коллегам из Белого дома народные министры уходить не собираются. 'Мы оцениваем работу нынешнего кабинета как неудовлетворительную, но постараемся избежать излишней политизации и сконцентрироваться на конкретных делах', - разъяснял Семигин. 
Кроме собственных законопроектов и программы его кабинет планирует разрабатывать проекты поддержки отраслей хозяйства и отдельных регионов и даже претворять их в жизнь. 'В этом нам помогут крупные банкиры, известные бизнесмены', - сообщил глава альтернативного правительства. Пока повестка первого заседания 'народного правительства', которое намечено на начало апреля, еще не сформирована. По словам Семигина, члены кабинета не определили также механизм отставки министров и принятия решений. Но теневой премьер пообещал 'отработать эти вопросы в ближайшее время'. 





НАРОДНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО БУДЕТ РАБОТАТЬ НА ОБЩЕСТВЕННЫХ НАЧАЛАХ
Газета "Время Новостей", Ксения Веретенникова

Лидер коалиции «Патриоты России», независимый депутат Госдумы Геннадий Семигин вчера в Колонном зале Дома союзов представил общественности свой новый политический проект-- так называемое народное правительство.
Альтернативный кабинет министров был сформирован коалицией совместно с рядом политических партий и общественных организаций. Сам г-н Семигин занял в нем пост альтернативного премьер-министра. В состав народного правительства включены независимый депутат Госдумы Оксана Дмитриева (министр социальной защиты), кардиохирург Ренат Акчурин (министр здравоохранения), депутат Госдумы, фракция «Родина», экс-министр обороны России, генерал армии Игорь Родионов (министр обороны), вице-спикер Госдумы, член фракции «Родина», лидер партии «Народная воля» Сергей Бабурин (министр по делам СНГ), депутат фракции «Родина», лидер движения «За достойную жизнь» Сергей Глазьев (министр финансов), академик РАН Роберт Нигматулин (министр науки и новых технологий), президент авиакосмического салона "МАКС" Магомед Толбоев (министр по чрезвычайным ситуациям), депутат фракции «Единая Россия», лидер Народной партии Геннадий Гудков (министр внутренних дел и безопасности), независимый депутат Госдумы Елена Драпеко (министр культуры), депутат фракции «Родина» Виктор Алкснис (председатель народного комитета по миграционной политике и связям с соотечественниками), независимый депутат Госдумы, лидер Российской партии пенсионеров Валерий Гартунг (председатель народного Пенсионного фонда).
"Министры" Акчурин, Глазьев, Бабурин и Гудков на представление народного правительства не пришли, сославшись на дела.
Представление было коротким. Народные министры не стали выступать с народными обещаниями, рассказывать о своих творческих планах и программах. Сразу после зачитывания фамилий альтернативных членов правительства состоялась пресс-конференция Геннадия Семигина, на которой он один -- на правах альтернативного премьера -- ответил за всех. По его словам, цель нового органа -- «заниматься конкретными делами, работать в регионах и оппонировать власти». Первое заседание народного правительства состоится в начале апреля, после чего альтернативные министры намерены собираться ежемесячно с приглашением представителей средств массовой информации.
При этом г-н Семигин отметил, что народное правительство не будет заниматься политической деятельностью. «От излишней политизации мы уходим», -- сказал он. По словам народного премьера, особый упор альтернативный кабинет министров будет делать на реализацию региональных программ. «Продвигать федеральные законы в Госдуме крайне тяжело, почти невозможно, а в региональных парламентах это вполне реалистично», -- пояснил депутат. Для достижения своих целей альтернативных программ теневой кабинет «будет привлекать банки, предпринимателей, известных лидеров деловых кругов».
Члены теневого кабинета будут работать на безвозмездной основе, не получая зарплату за свой труд. «Это тяжелая нагрузка для наших коллег, и некоторые еще решают для себя вопрос участия. Акчурин пошел на это, а у него двенадцать операций в неделю», -- сказал Геннадий Семигин. В то же время у альтернативного премьера весьма оптимистичный взгляд на возможность заполнения остающихся вакантными должностей министров иностранных дел, экономики, юстиции, энергетики и природных ресурсов. «Здесь присутствует довольно высокая конкуренция. У многих специалистов высокого класса есть желание занять эти должности. Но пока оцениваем соответствие кандидатов нашим целям и задачам», -- сказал Геннадий Семигин, пообещав, что к первому апрельскому заседанию народного правительства все места будут заполнены.
Лидер «Патриотов России» также сказал, что к следующей встрече с журналистами он представит всю систему функционирования народного правительства. Пока только отрабатываются варианты принятия решений -- либо на основе консенсуса, либо путем простого голосования.
Кроме того, по словам г-на Семигина, народное правительство будет взаимодействовать с создаваемой по инициативе президента Общественной палатой России. Народный премьер считает, что у альтернативного кабинета министров принцип работы будет «более демократичный, чем тот, на котором основывается деятельность Общественной палаты». «Но мы планируем сотрудничать с Общественной палатой, если она будет независима и будет работать без оглядки на Кремль и правительство», -- заявил г-н Семигин.
Под конец альтернативный премьер-министр сообщил об отсутствии у него президентских амбиций, отметив, однако, что вопрос участия в выборах главы государства нужно решать ближе к 2007 году. 





В РОССИИ СТАЛО ДВА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ 
Газета "Московский Комсомолец", Наталья Галимова 

Вчера в России стало два правительства. Второе назвалось “народным”. Премьером стал глава коалиции “Патриоты России” Геннадий Семигин. Вчера он устроил “презентацию” в Доме союзов.
Противовесом Кудрину стал Глазьев — он назначен народным министром финансов; вице-спикеру Госдумы Бабурину досталось министерство по делам СНГ. Обязанности главы Минздравсоцразвития Зурабова поделили пополам. Народным министром здравоохранения стал хирург Ренат Акчурин, а народным министром соцзащиты — независимый депутат Оксана Дмитриева. Силовиков тоже не пощадили. Министра обороны Иванова “подсидел” экс-министр обороны Родионов, Сергея Шойгу — Герой России Магомед Толбоев, а депутат Госдумы Гудков “ушел” сразу двух членов правительства — Нургалиева и Патрушева, став народным министром МВД и безопасности. 
Всего в правительстве Семигина 22 министерства — на 5 больше, чем в кабинете Фрадкова. Правда, пустует кресло министра иностранных дел. Достойного товарища на эту должность пока не нашли. 
На вопрос “МК”, как его кабмин, не имеющий властных полномочий, намерен воплощать свои планы в жизнь, глава народного правительства ответил: “Мы хотим показать, что можно делать дела и без властных полномочий. Например, наука развивается вопреки деятельности государства. То же самое можно говорить об экономике”. 
Гражданам, к счастью, не придется оплачивать содержание еще одного кабмина. Он будет жить за счет спонсоров. Правда, имен их Семигин не назвал.





"РОДИНА" ТРЕБУЕТ ТЕРРИТОРИИ 
Газета "Русский Курьер", Виталий Струговец

Идее «прирастить» Россию за счет автономий, не пожелавших входить в состав бывших союзных республик, столько же лет, сколько и борьбе этих непризнанных государств за самостоятельность. Во всех созывах нашей Госдумы обязательно появлялся законопроект, предлагающий решение этой проблемы. Не стал исключением и нынешний парламент. На сей раз проводниками «новой политики» на территории СНГ выступили члены фракции «Родина» Дмитрий Рогозин, Наталья Нарочницкая и Александр Савельев. 
Сегодня ГД планирует рассмотреть в первом чтении разработанный ими проект федерального конституционного закона «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Хотя заранее известно, что предложение господина Рогозина и К о расширении нашей территории за счет непризнанных государств, по меньшей мере, бессмысленно. Оно не наберет нужного количества голосов. Зато будет еще одно упоминание о "Родине". Это, видимо, и есть и главное для авторов законопроекта. 
Назад в СССР 
И все же обозначим позицию авторов законопроекта «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». По их мнению, необходимость разрешения проблемы вызвана «усилившимися в последнее время попытками некоторых государств - бывших союзных республик (Грузии, Азербайджана, Молдавии) в распространении своего суверенитета на территории непризнанных республик - Абхазии, Аджарии, Южной Осетии, Нагорно-Карабахской и Приднестровской Молдавской республик». Острота вопроса, отмечают депутаты, «усугубляется тем, что со стороны правительств перечисленных государств нередко звучат обвинения в адрес России в поддержке «сепаратизма» непризнанных республик». Тем не менее и претензии бывших союзных республик на распространение своей юрисдикции на автономии абсолютно неправомерны, убеждены Рогозин и К. Но свою позицию "родинцы" обосновывают юридическими процедурами их выхода из состава СССР. 
И делают ссылку на Грузию. Ее суверенитет возник в силу решения, принятого на референдуме о восстановлении независимости Грузии 31 марта 1991 г. Но выход этой страны из состава СССР произошел в нарушение требований действовавшего на тот период союзного законодательства, в котором, в частности, отмечалось, что решение о выходе союзной республики из СССР принимается свободным волеизъявлением народов союзной республики путем референдума. Более того, законом СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» был установлено, что «в союзной республике, имеющей в своем составе автономные республики, автономные области и автономные округа (конкретно для Грузии, это Абхазская и Аджарская автономные советские социалистические республики и Юго- Осетинская автономная область) референдум проводится отдельно по каждой автономии. 3а народами автономных республик и автономных образований сохраняется право на самостоятельное решение вопроса о пребывании в Союзе ССР или в выходящей союзной республике, а также на постановку вопроса о своем государственном правовом статусе». 
Однако при выходе Грузии из состава СССР титульная нация, провозгласив свое право на самоопределение, проявила нежелание предоставить такое же право другим нациям. Последние же, напоминают авторы, несмотря на бойкот официального Тбилиси референдума о сохранении СССР от 17 марта 1991 г., его провели. И подавляющее большинство населения в Абхазии и в Южной Осетии высказалось за сохранение Союза ССР. 
Наследник первой очереди 
Дальше рогозинцы развивают свою теорию. Правопреемником Союза считается именно РФ. Тем более, что Россия, подчеркивают депутаты, даже в своей Декларации о государственном суверенитете РСФСР, не провозгласила выхода из состава СССР. Кроме того, 15 марта 1996 г. российская Дума своим ршением менила постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. «О денонсации договора об образовании СССР». Поэтому, признавая за Россией правопреемство в государственно-правовых отношениях Союза ССР, авторы законопроекта предлагают упрошенную процедуру принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта автономий союзных республик бывшего Союза ССР, международно-правовой статус которых по настоящее время не определен. Упрощенный порядок, по мнению депутатов от "Родины", предусматривает принятие в Российскую Федерацию нового субъекта без заключения международного договора и исключительно на основе волеизъявления народа, населяющего автономию союзной республики бывшего Союза ССР, «оформленное решением всенародного референдума, проведенного с соблюдением общепризнанных демократичных принципов». 
Отметим, что два последних пункта – без заключения международного договора и волеизъявление народа и есть те изменения, которые авторы предлагают внести в действующее законодательство. 
Сегодня конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», предусматривает международный договор обязательным элементом процедуры. Причем, заключаться этот договор должен не с частью иностранного государства, а непосредственно с государством, часть которого изъявила желание войти в состав РФ. Более того, инициатором предложения должно выступить само государство, а не часть его и тем более не Россия. В отношении, например, Абхазии и Южной Осетии инициатива должна исходить непосредственно из Тбилиси. Понимая, что это нереально, господин Рогозин и К предложили изменить действующий конституционный закон. 
За что боролись? 
Но уже ясно, что нереально и принятие проекта «О внесении изменений в федеральный конституционный закон «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Речь идет о конституционном законе, соответственно утверждение его возможно не простым большинством в 226 голосов, а двумя третями нижней палаты парламента – тремястами голосов. С учетом того, что профильные думские комитеты – по международным делам, по делам Федерации и региональной политике – высказались против принятия законопроекта – шансы минимальные. А имеющийся отрицательный отзыв правительства вообще сводит на нет попытку Дмитрия Рогозина и его коллег по фракции. 
Кстати, это хорошо понимают и в самой «Родине». Однако при этом отмечают, что «избиратели реально увидят, кто и за что борется в Госдуме». 

РОССИЙСКОЙ МНОГОПАРТИЙНОСТИ 15 ЛЕТ
Газета "Новые Известия", Шаген Оганджанян 

В марте 1990-го состоялся 3-й внеочередной съезд народных депутатов СССР, принявший ряд без преувеличения исторических решений. В частности, депутаты избрали президентом СССР Михаила Горбачева, упразднили статью УК, предусматривающую наказание за антисоветскую деятельность, и узаконили многопартийность. Между тем в последние годы все больше симптомов того, что единая «руководящая и направляющая» возвращается. 
Недавно по стране прошла волна митингов против монетизации льгот. Что бывает не так уж часто, эти акции протеста показались масштабными не только их организаторам и журналистам, но даже Кремлю. А ведь по большому счету на улицы вышло не так уж и много людей. Автомагистрали перекрывали порой и с полсотни старушек. И это при том, что лишение льгот действительно оказалось для многих сильнейшим ударом. А вот в 1990-м по поводу такой, казалось бы, абстрактной категории, как многопартийность, митинговало народу на порядок больше. Так, в Москве 4 февраля прошла демонстрация в поддержку демократических инициатив, в которой, по разным оценкам, участвовали от 100 до 300 тысяч человек, что стало абсолютным рекордом не только в российской, но и в советской практике. Кто только не пришел на ту демонстрацию – дружными рядами шли анархисты, националисты, монархисты, либералы и так и не прижившиеся в нашей стране христианские демократы. Среди надписей на транспарантах нередко можно было увидеть перечеркнутую шестерку. Иногда такой рисунок сопровождался рифмованным пояснением вроде «Шестую в музей – и Лигачева с ней». Под «шестой» подразумевалась знаменитая 6-я статья брежневской Конституции 1977 года, в которой говорилось о «руководящей и направляющей силе советского общества» – КПСС. То есть на конституционном уровне была закреплена монополия компартии. Чего, отметим, не было ни в советской Конституции 1924 года, ни даже в сталинской 1936-го.
Чем дальше шла перестройка, тем более инородным телом выглядела пресловутая 6-я статья, существованием которой СССР постоянно попрекали ее критики. Уже к концу 80-х в стране существовало определенное число фронтов, движений, партий и политических организаций. И после 3-го съезда им был дан зеленый свет. 
Российской многопартийности сразу не очень повезло. Второй легальной партией страны стала Либерально-демократическая партия Советского Союза, будущая ЛДПР. О том, какое неблизкое отношение к либерал-демократии имеет партия г-на Жириновского, знают даже очень далекие от политики люди. Более того, пошли слухи, что ЛДПСС создана КГБ, просто чтобы порадовать народ альтернативой КПСС и снять как-то социальную напряженность. Г-н Жириновский смеется в лицо тем, кто так считает, но историей ЛДПСС гордится. И не только он, кстати. Борис Ельцин слал на съезды либерал-демократов поздравительные телеграммы, и даже Владимир Путин один раз послал. В телеграмме Владимира Владимировича создание ЛДПР называлось «одним из первых шагов в становлении многопартийности».
Большинство же партийцев-«пионеров», пришедших в политику в те годы, в худшем случае исчезли с политического небосклона, в лучшем известны только специалистам. Партии эти были очень разные и по идеологии, и по количественному составу, и даже по психической вменяемости их лидеров. Но была у российских партий и одна общая черта, а вернее, мечта – попасть во власть, и не просто попасть, а стать при этом правящей партией, то есть контролировать по меньшей мере законодательную и исполнительную власть. 
«Просто мы собираемся стать президентской партией. Мы не будем все время находиться в оппозиции. Мы вам обещаем это. Вот запомните: фракция «Яблоко» обещает вам стать правящей партией. А не партией, из которой можно кого угодно поманить пальцем и попросить участвовать неизвестно в чем», – сказал на закрытом заседании думской фракции «Яблока» ее глава зашедшему поговорить об актуальных проблемах Борису Немцову. Теперь г-н Явлинский уже ничего не обещает, но к участию в чем бы то ни было по-прежнему относится скептически. А экс-соратница г-на Немцова по СПС Ирина Хакамада как-то сетовала, что «правые» вполне могли бы стать «правящей партией», если бы не административный ресурс, находящийся в руках у тех, кто действительно правит. 
Опять-таки всех, кто собирался править, и не перечислишь. И не выручало даже содействие Кремля. Вот не получаются правящие партии, как ни старайся, – получаются просто НДР или просто Демвыбор, попадающие в Госдуму, а потом тихо, но быстро хиреющие в основном в связи с появлением на горизонте проекта новой партии власти. В общем, какой-то замкнутый круг и злой рок. Так что, когда появилось «Единство», а затем и «Единая Россия», на их амбициозные планы не обратили особого внимания. А зря, наверное.
То, что «Единство» хотело стать в смысле влияния новой КПСС, никто, разумеется, не скрывал. И «Единая Россия», из него выросшая, тоже не стала скрывать. Когда в Думу всеми правдами и неправдами прорвалось больше 200 «единороссов», то за очень короткое время фракция увеличилась еще на 100 человек. Что ж поделать, депутаты тоже люди, им, как и простым смертным, свойственно желание быть среди многих, чувствовать свою сопричастность к большой и сильной организации. Тем более что иначе им было бы сложно чувствовать свою сопричастность к законодательной деятельности – «единороссы» «взяли» все думские комитеты и теперь фактически блокируют любые оппозиционные начинания. Это был один из первых «тревожных звоночков» для радетелей за многопартийность, но далеко не самый последний.
В партию стали вступать высокопоставленные чиновники, например губернаторы. Уже сейчас последних в «ЕР» больше 30, но ожидается, что их станет куда больше, – есть такое подозрение, пока вовсе не опровергаемое статистикой, что у тех, кто дружит с «единороссами», все-таки больше шансов быть назначенными президентом, чем у тех, кто с ними ведет непримиримую войну. 
В партию стали вступать артисты, борцы, балерины, футболисты, космонавты... Численность ее приближается к миллиону и решительно непонятно, что может помешать «Единой России» осуществить голубую мечту всех российских партий и впрямь капитально взять власть. «Единая Россия» действительно ведет сейчас дело к совмещению партийных и государственных функций в собственном лице. «Мы возвращаемся к этому вопреки Конституции», – подтвердил «НИ» эти подозрения экс-глава ЦИК, директор Независимого института выборов Александр Иванченко. Он уверен, что значительная часть бюрократии исповедует однопартийную идеологию. Вообще же, напомнил г-н Иванченко, «партии ведь потому стремятся подменить собой государства, что в этом случае они получают доступ к госсредствам».





В РОССИИ ИДУТ ПОЛИТИЧЕСКИЕ БОИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Газета "Время Новостей", Дмитрий Чернов, Владивосток

Городскую думу Владивостока потряс очередной скандал. 9 марта местные избиратели подрались прямо в городском парламенте с депутатом Александром Приходько. Итоги конфликта -- сломанный нос народного избранника и искореженный казенный стул из его кабинета. Кто будет признан виновным в драке, пока не ясно. Обе стороны обратились с заявлениями в суд и милицию -- со своими версиями побоища.
Капитан милиции, преподаватель Владивостокского учебного центра УВД Александр Приходько утверждает, что на него напали посетители, заранее попросившие о деловой встрече. Рандеву, состоявшее, как и планировалось, в 10.20 местного времени в минувшую среду, переросло в драку. Бывший милиционер утверждает, что избиратели жестоко избили его. Представители территориального общественного самоуправления (ТОС) «Моргородок», которых депутат обвиняет в рукоприкладстве, утверждают обратное.
«Александр Приходько пригласил нас, чтобы обсудить создание аналогичного ТОС в другом микрорайоне приморской столицы, -- рассказывает председатель «Моргородка» Михаил Демьяненко. -- Однако депутат сразу повел себя очень агрессивно: сначала в нецензурной форме выразил неудовольствие визитом, а затем схватил стул и случайно ударил себя в лицо». На самом деле проблема в том, что конфликт между создателями общественной организации в районе, где традиционно получали квартиры моряки торгового флота, и депутатом, избранным по местному избирательному округу, зрел давно. Г-н Приходько никогда особо не приветствовал создание ТОС. К тому же г-н Демьяненко, в свое время уступивший на выборах депутатский мандат г-ну Приходько, теперь настаивает на лишении бывшего милиционера депутатских полномочий.
В результате драки в кабинет ворвалась охрана, и все ее участники были доставлены в отделение милиции. Показания дали и депутат Приходько, и его избиратели. При этом г-н Демьяненко выразил готовность предоставить диктофонную запись скандала в кабинете парламентария. Тот в свою очередь намерен требовать возбуждения уголовного дела по ст. 277 УК РФ «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», которая грозит нападавшим 20 годами лишения свободы или пожизненным заключением. Сейчас оба иска находятся в Ленинской прокуратуре Владивостока. Кроме того, 10 марта должно было состояться заседание Общественной палаты Владивостока, в повестке которого значился вопрос о соответствии Александра Приходько положению депутата.
Впрочем, в России дерутся не только депутаты с избирателями, но и партийные руководители с партийными руководителями. Свое умение вести рукопашный бой, а также верность идеям Владимира Жириновского продемонстрировал и экс-координатор златоустовской организации ЛДПР (Челябинская область) Александр Линев. Во время встречи с представителями партийного руководства он устроил драку. Изначально поводом для конфликта стало поведение г-на Линева. В октябре прошлого года он был освобожден от должности координатора, но не стал выполнять решение вышестоящих партийных органов и продолжил представляться представителем ЛДПР, до сих пор организует публичные акции и пользуется помещением ячейки. Именно для выселения Александра Линева в Златоуст и прибыла делегация во главе с областным координатором ЛДПР Владимиром Груздевым, председателем контрольно-ревизионной комиссии региональной организации Алексеем Вершининым, представителем центрального аппарата ЛДПР Владимиром Григорьевым и координатором партии по Уральскому федеральному округу Владимиром Таскаевым.
В Челябинской областной организации ЛДПР утверждают, что, встретив делегатов и выслушав их требование покинуть помещение, Александр Линев набросился с кулаками на Владимира Груздева, после чего под раздачу попал Владимир Григорьев. Размахивая руками, отстраненный руководитель кричал: «Какого черта, я уже десять лет в партии». Остановить его удалось только окружному координатору г-ну Таскаеву, который не стал уклоняться от ударов, а ответил противнику кулаком. «Нанес Линеву сокрушительный удар», -- отметили в пресс-службе челябинского отделения ЛДПР. В партии утверждают, что членовредительство на этом было закончено и мятежный златоустовский либеральный демократ капитулировал. Александр Линев произошедшее не комментирует. 

ПОД ШУМОК РАЗГОВОРОВ О БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ ПОСЛЕДНЯЯ БЛАГОПОЛУЧНО ПРОЦВЕТАЕТ 
Газета "Русский Курьер", Сергей Казовский

Первое назначение нового губернатора области Павла Ипатова, сделанное, правда, пока только в устной форме, наверняка, насторожило кое-кого из местных чиновников и бизнесменов криминального толка. Своим ближайшим помощником в ранге вице-губернатора Ипатов назвал Виктора Будылева, ныне депутата облдумы, а прежде - прокурорского работника с большим стажем. Будылев сразу заметил, что будет заниматься не экономикой или финансами, а исключительно кадрами и правовыми вопросами, взаимодействием с силовыми структурами. Назначение символично. Не кто-то другой, а бывший прокурор, имеющий обширные связи во всей правоохранительной системе и прекрасно знающий, кто есть кто и кто чем дышит, становится правой рукой главы области. 
Примечательно, в своих выступлениях на церемонии передачи губернаторских полномочий никто из официальных лиц ни словом не обмолвился об экономической преступности и коррупции, хотя Саратов - неизменный лидер в рейтинге наиболее коррумпированных регионов России, регулярно публикуеых Фондом ИНДЕМ Георгия Сатарова. Губернатор, спикер Думы, некоторые министры и главы администраций побывали под следствием, одни осуждены, других ждет суд. Общественность обеспокоена. В оппозиционной прессе опубликован проект договора " О противодействии коррупции и произволу власти". Журналистка Наталья Маус обнародовала свое "ненаучное исследование" проблемы, проведя анонимное анкетирование 30 знающих людей и даже составив таблицу: "Что почем в Саратовской губернии". 
Не только первое назначение, но и первые интервью Ипатова не вселяют оптимизма тем, кто давно и прочно влился в общую систему существования, при которой буквально все продается и покупается. Вы понимаете, имею в виду вовсе не рыночный порядок вещей, а тот, "левый", когда официальная плата вроде как и не плата вовсе, а так, прелюдия к настоящим деловым отношениям. Так вот, технократ Ипатов, много лет руководивший атомной станцией, где расходные материалы или конечный продукт трудно сделать товаром, сказал: "На меня сложно давить или действовать со мной по принципу: сколько или чего тебе надо за решение того или иного вопроса - я так не работаю". Согласитесь, намек довольно прозрачный, и не зря в чиновничьей и предпринимательской среде тут же пошли тревожные разговоры: "Все, будет закручивать гайки". А они действительно в течение многих лет только раскручивались. 
Обратимся к исследованию Натальи Маус. Вопросы задавались такие. Какие сферы вы оцениваете как наиболее коррупционные? Каков примерно размер взяток и так называемых откатов? Попадали ли вы в подобные ситуации? Основной вывод: почти все опрошенные главной причиной происходящего назвали федеральную власть, "благодаря" которой неповиновение законам, злоупотребления, перевернутая на 180 градусов мораль (можно все, на что способен изощренный ум) стали повседневной практикой, нормой жизни, вторым, если хотите, сводом основных законов. Если же учесть менталитет Саратова как старинного купеческого города, то еще очевиднее и другой вывод: иначе здесь просто быть не могло. Отсюда все остальное - семейные и начальственные кланы, полная безнаказанность и особый тип руководителя, который даже будучи уличенным в чем-то, мягко говоря, некрасивом, продожает обаятельно улыбаться людям с экранов телевизоров, рассуждать о великой России и поучать, как жить надо. 
Пока президент и его помощники ведут ожесточенную борьбу с Ходорковским, на необъятных российских просторах созрело такое количество мелкого и среднего ворующего класса, суммарный объем награбленного им так велик, что крупный бизнес, вместе взятый, может отдыхать. И никакой Устинов не поможет - слишком далеко зашло дело. Вот, скажем, совершенно незначительный в масштабах страны эпизод - раздел земли в пригороде Саратова. Районом много лет руководит Петр Михеев, из той знаменитой когорты, которую Аяцков называл элитой губернии, ее золотым кадровым запасом - как только не называл... Документально установлено: с марта 2003 по март 2004 года более 200 участков земли сельхозназначения ушло "уважаемым людям", среди которых, разумеется, зять Михеева, районный судья, сын начальника милиции, две дочери главы администрации, одна дочь мэра Саратова и т.д. Причем ушло по смешной цене и самое главное - без согласия собственников земли, что является прямым и грубым нарушением закона. Однако почему молчал губернатор, отчего словно воды в рот набрали министры, депутаты, куда смотрели так называемые надзирающие органы? Вопросов много, ответ один: многие из них так или иначе причастны к разбазариванию земли, и не только ее. Повторюсь, для страны пригород Саратова и сам он - что слону дробина. Ну, а если сложить? Суммировать? 
Впрочем, на один вопрос ответ имеется. Перед самым уходом на другую ответственную службу Аяцков, по собственной характеристике, государственник до мозга костей, наградил Михеева Петра Андреевича, главу объединенного муниципального образования Саратовского района, своим почетным знаком " За веру и добродетель". Все правильно, и вера налицо - в свою неуязвимость, и добродетель - никого из близких не обделил. Кстати, отвод земли и стоит на первом месте в рейтинге сфер наиболее зараженных коррупцией. Затем идут милиция, суды, таможня и т.д. - набор всем известен. 
"Я имею небольшой продуктовый магазин, строил его с нуля и могу признаться: все согласования обошлись мне в 90 тысяч рублей. Только одно досталось бесплатно: совет не делать фасад синего цвета, поскольку главным архитектором города в то время был человек по фамилии Синий... Кроме того, в ход шли "борзые щенки". Одному преподнес 10 бухт кабеля, другому рубильник, третьему сделал освещение" - это из опроса, проведенного журналисткой Маус. Другая цитата: "Самые бесправные торговцы - южане и азиаты. Если попадаются паспортно-визовой службе, стряхнут тысячу рублей за отсутствие регистрации. С тем же результатом может засечь миграционная служба. На рынке лучше заплатить ментам по 80-100 рублей в начале месяца, иначе замучают. У шашлычников любят отбирать мангалы, чтобы тут же получить выкуп не меньше 3 тысяч". Третье откровение: "За 21 день лечения моего родственника я заплатил 10 тысяч рублей заведующему отделением, 5 - лечащему врачу и по сотне в день давал медсестрам. Плюс, само собой, свои лекарства". 
При желании можно продолжить. Апофеоз опроса: "У меня коллеги в Москве спросили, как там у вас, в Бурятии? Я отвечаю, у нас Саратов, а не Бурятия. Смеются: еще какая Бурятия! Оказывается, на их языке это собирательный образ места, где беспредельничают власть и близкие к ней коммерсанты, силовики "замазаны", а потому защиты искать негде, кругом беззаконие и тотальная коррупция". Не потому ли, что деньги уходят в песок, точнее говоря, в карманы воров и мздоимцев, падает доходная часть бюджета? Новый губернатор привел цифры: если в 2003 году доходы города выросли на 28, то в 2004 - только на 6,7 процента. Из региона, где все построено на понятиях, один за другим уходят крупные предприятия-налогоплательщики, новые же инвесторы не появляются. Все "в тени", что позволяет местным аналитикам констатировать: "Фактически Саратов превращен в гигантскую кормушку для узкого круга начальников, их друзей, родственников друзей, друзей друзей родственников и так далее". 
Немного статистики из области коррупционных расценок среднего российского города. Напоминаю, по результатам анкетирования, проведенного Натальей Маус. Итак, закрыть в милиции рядовое дело о хулиганстве - 20 тысяч рублей. Получить нужное решение арбитража - до 5 тысяч долларов. Разрешение на строительство минимаркета - 25 тысяч рублей. Стоимость отвода земли под большое торговое или сервисное предприятие - от 18 млн. рублей до 40 тысяч долларов. Сбор с нелегальной уличной торговли - 100 рублей в день с точки. Торговля пиратской аудио-видеопродукцией в центре города - 15 тысяч рублей в месяц. Поступление в престижный саратовский вуз - 4 тысячи долларов. Фиктивный школьный аттестат - 6,5 тысячи рублей. Фиктивная справка врача-психиатра - 5 тысяч рублей. Бюллетень совсем дешево - 50 рублей денщина. Разумеется, статистика в известной мере условна, но в принципе недалека от истины. 
Вот такое наследство получает новый губернатор. Или приданое - не знаю, как лучше. Все это на фоне того, что среднедушевой доход саратовцев ниже общероссийского, рост реальных доходов падает, по официальным данным 600 тысяч жителей области не имеют прожиточного минимума. На прощание уходящий "на федеральный уровень" Аяцков призвал не терять веру в Россию и президента. Боюсь, это как раз то, что уже потеряно. 

ОЛЕГ МАЛЫШКИН: «МЕЧТАЮ О ДЕРЕВЯННОЙ ИЗБУШКЕ И ГУСЯХ»
Газета "Новые Известия", Сергей Ткачук 

Экс-кандидат в президенты от ЛДПР, депутат Госдумы Олег Малышкин личность неординарная. Вполне под стать своему старшему товарищу Владимиру Жириновскому. Бывший шахтер, боксер и кандидат в президенты России, он не видит среди политиков достойных соперников и советует членам правительства чаще ходить в баню. Этими и другими своими взглядами на жизнь г-н Малышкин поделился с корреспондентом «НИ».
– Олег Александрович, чем вы занимаетесь в свободное от политической активности время?
– У меня его практически нет. Я все время встречаюсь с избирателями, занимаюсь решением их проблем. Я уже лет сорок не был в отпуске. Ну, а в редкие часы отдыха люблю читать. В основном классиков – Пушкина, Шолохова, Толстого. Музыка мне нравится любая: и современная, и исполнителей прошлых лет, самые разные направления. Очень люблю ходить в галереи, на выставки, следить за новыми тенденциями в искусстве. Я думаю, что разделять его на любимых и нелюбимых авторов нельзя, поскольку полнота и вкус жизни как раз и заключаются в том, чтобы прочувствовать и узнать как можно больше.
– Человека во многом формируют впечатления, полученные в молодости. А какое самое яркое воспоминание из юности у вас?
– Это воспоминание о работе. Я трудился на шахте, добывал уголь. Норма на смену у нас была 16 тонн. А на Украине прославился один шахтер, срубивший сразу 135 тонн. Тогда я помню, решил, почему он может, а я нет. И срубил отбойным молотком 60 тонн угля. Это очень много! Начальник меня за это тогда отругал, потому что из-за этого могли повысить норму для всей бригады. А я был горд, что смог так. Еще мне очень нравилось лаву нарезать. Это опасная работа. Лава падает прямо на тебя, иногда от жары даже сапоги плавятся. Конечно, меня очень радовали и мои спортивные победы. И в боксе, и в футболе.
– Я знаю, вы член думской сборной по футболу. И как оцениваете класс ваших коллег?
– Ну по крайней мере повыше, чем у наших профессионалов. Мы играли с парламентами разных стран, ездили и в Финляндию, и в Португалию, и в другие места. И везде выигрывали. Еще ни одной игры не проиграли!
– А за кого вы болеете, когда смотрите футбол?
– К сожалению, российские команды работают очень плохо. Футболисты посредственные. Я смотрю, как они бегают по полю, падают, спотыкаются – это ужас. Если бы президент России был главой футбольной ассоциации, наверное, тогда ситуация с российским футболом была бы лучше. Нам необходимо серьезно взяться за развитие этой сферы. А пока во время мировых чемпионатов я болею за Бразилию, Францию, Германию – это действительно сильные команды.
– Вы – мастер спорта по боксу. Как поддерживаете бойцовскую форму? Сейчас проводите спарринги? Может быть, с коллегами-политиками?
– Провожу, только не с политиками, а с профессионалами. А в Думе таких нет. Профессионалу же нельзя проводить спарринги с неспециалистами.
– А расслабляетесь как? В баню, наверное, ходите?
– Действительно, я очень люблю баню: попариться с веничком, потом еще в прорубь холодную окунуться. Чувствуешь себя, как заново рожденный.
– Некоторые российские бизнесмены и политики как раз в банях решают самые важные вопросы...
– Да все вопросы решаются обычно в неформальной обстановке. Я много раз предлагал правительству вместо причесанных приемов и встреч ходить в баню, на рынки, выходить в люди. Тогда бы министры почувствовали, как живет народ. И все вопросы были бы решены. А сидя в изолированном кабинете, жизни никогда не узнаешь.
– Интересно, а какой у вас, политика и спортсмена, распорядок дня?
– Каждое утро я встаю часов в 6–7. Знаете поговорку – кто рано встает, тому Бог подает. Так вот, я успеваю сделать зарядку, позавтракать и обычно уже к 9 утра на работе, в Думе. Занимаюсь делами, разбираю письма – каждый день по нескольку десятков приходит со всей страны. Отвечаю избирателям. Тем, кто просит о помощи, обязательно стараюсь помочь. 
– Ваши коллеги – Жириновский и Митрофанов – частенько становятся героями светской хроники. Вас же «желтая» пресса редко поминает... 
– Я понимаю, что многие мои коллеги вынуждены ходить на такие мероприятия, чтобы, как бы это лучше сказать, не отстать от жизни, быть модными. У меня же представления о моде немного другие. Я не люблю пустые светские тусовки, зато стараюсь идти в ногу со временем и следить за модой в искусстве, например. Но если мне скажут, что я должен прочитать Пелевина или Проханова, потому что это жутко модно, я не стану слушать этого совета. Да и времени на ознакомление с их творчеством у меня нет.
– С физическим здоровьем у вас, похоже, нет проблем. А как с духовным? Какие у вас с Богом отношения?
– Я верю, что существует какая-то высшая сила. Иногда, когда мне очень трудно, я обращаюсь к ней за поддержкой. Я верю в то, что Бог шельму метит, что наказывает за нехорошие дела. Хоть я и не крещеный, иногда хожу в церковь. Я даже построил в Ростовской области Храм пресвятой Богородицы. Не потратив, кстати, ни копейки бюджетных денег.
– И в заключение, у вас есть какая-нибудь мечта? То, чего вам еще не удалось добиться, но очень-очень хочется?
– Да – деревянная избушка на берегу речки, удочка и чтобы бегали по двору штук 150 гусей. Чтобы можно было отдохнуть там душой. Это мое самое большое желание.

Обзор подготовил Запышнюк Артём Евгеньевич