СМИ ЗА 18.3.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ЧЛЕНА ГКЧП ЗАМЕНИТ СПИКЕР 
Газета "Известия", Юрий Политов 

Не исключено, что уже в четверг Владимир Путин внесет новую кандидатуру губернатора Тульской области. По информации "Известий", вчера президент встречался с председателем областной думы этого региона Олегом Татариновым. Чаще всего после таких встреч и появляется соответствующее письмо в региональный парламент. После этого 64-летний Василий Стародубцев - один из старейших политиков в губернаторской обойме - уступит свое кресло 37-летнему Татаринову. 
- После того как Путин внес кандидатуру Минтимера Шаймиева - стало ясно: никаких сенсаций со старым лояльным губернаторским корпусом не ожидается, - рассуждал один из чиновников полпреда в Центральном округе. - Конечно, кое-кого мучают затягиванием с представлением, но все обходится. 
"Обошлось" у владимирского губернатора Николая Виноградова (с его переназначением так "потянули", что директора крупных предприятий даже перестали приезжать на обязательный партхозактив). "Обошлось" у курского губернатора Александра Михайлова, который не скрывал своих левых взглядов и открыто боролся с "Единой Россией" (его лишь заставили покаяться и приняли в "медведи"). В целом же процесс "переназначения" идет нормально. 
В Тульской области - была своя интрига. То, что Василию Стародубцеву не быть больше губернатором, стало ясно давно. Оставалось лишь загадкой, кому достанется регион. Тут-то и проявилась, по выражению одного из аналитиков, "непоследовательность кремлевской администрации". Уже представленный к внесению президентом в Заксобрание области аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд вдруг вообще перестал упоминаться в этой связи. 
- Можно предположить, что Горегляду припомнили его тройное диссидентство, - заявил источник в полпредстве ЦФО, - конфликт со спикером Совфеда Сергеем Мироновым, критику исполнения басманного правосудия и, наконец, монетизации льгот по Зурабову. Вряд ли все это "припомнил" президент, а другие люди - могли. 
Не исключено, что в Кремле Валерию Горегляду приготовили и другую роль - выстраивание правого, "либерального" крыла "Единой России". По крайней мере, его кандидатура как потенциального партстроителя активно обсуждается во властных структурах. 
Олег Татаринов возглавляет региональную организацию "Единой России". Он стал спикером облдумы в прошлом году, несмотря на жесткое противостояние со стороны администрации Стародубцева. До этого он был сенатором от Тульской области и успешно провел избирательную кампанию в условиях жесткой оппозиции. 




СОЗДАТЬ В РОССИИ ПОЛИТИЧЕСКУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ СТОИТ НЕ МЕНЬШЕ 2 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ
Газета "Новые Известия", Сергей Ткачук 

В Министерстве юстиции России и его территориальных органах зарегистрировано почти 150 тысяч общественных объединений, в том числе 44 политические партии. Такие данные на коллегии Минюста привел на этой неделе министр юстиции Юрий Чайка. По оценкам экспертов, к следующему году, когда вступит в силу новый закон о численности политических партий, требующий наличия в каждой из них не менее 50 тыс. членов, шанс выжить останется только у политических тяжеловесов. Грядущее сокращение количества партий заставляет оставшихся без «крыши» политиков лихорадочно подыскивать себе стоящий политический субъект.
У политических деятелей, желающих обзавестись собственной партией, есть два пути. Первый путь – самый простой: купить уже готовую организацию «под ключ». При этом потенциальному покупателю дается только одна гарантия – организация зарегистрирована в Министерстве юстиции. Остальное – количество членов, устав, программа, платформа – головная боль нового владельца. 
Партия «под ключ»
Прецедент уже есть. Так, недавно Ирине Хакамаде, чья политическая партия «Наш выбор» так и не получила официальной регистрации, предложили купить уже готовую организацию. «Мне предложили купить зарегистрированные структуры партии за один миллион долларов при условии, что сопредседателем будет их человек. А потом огласили дополнительные услуги. У них такие ценники!» – призналась «НИ» г-жа Хакамада. Впрочем, она стойко вынесла искушение и предложение неизвестных благодетелей отвергла.
Кроме нее рискованную покупку, по сведениям «НИ», недавно чуть не совершил бывший лидер блока «Родина» Сергей Глазьев. Коллега-патриот, входящий в одноименную думскую фракцию, предложил «беспартийному» Глазьеву совершить сделку. Сергею Юрьевичу по вполне сходной цене (порядка 200 тыс. долларов) готовы были отдать партию-пустышку, а он должен был заняться наполнением ее идеологией, но при этом в его обязанности входила бы задача прислушиваться к советам специально приставленного наблюдателя. Сделка также сорвалась.
«Хватит куска сала, буханки хлеба и энтузиазма»
Наученные горьким опытом политики, а также их посвященные коллеги уверены, что на практике такие почти дармовые партии обойдутся еще дороже (в плане рисков), чем создание новых.
Строительство политической партии «с нуля» – второй способ для политика не выпасть из обоймы и набрать очки. Но и здесь тоже нет единого мнения. Кто-то считает, что для учреждения партии достаточно полуподвального помещения на окраине Москвы, адвоката, бумаги и скрепок. Эксперты, которые подходят к партстроительству более основательно, убеждены, что без хорошего спонсора, который бы «башлял» на взятки чиновникам и на зарплаты аппарату и единомышленникам, серьезному политику не обойтись.
К примеру, на учредительном съезде активистки «Единой народной партии солдатских матерей» уверяли, что для создания их «народного проекта» хватит «куска сала, буханки хлеба и энтузиазма». Столкнувшись с новыми рамками, в которые их загоняет законодательство, «солдатские матери» вынуждены были констатировать, что им пока ничего не светит. «Много чудесных вещей нашли мы в этом законе. Например, до регистрации партии мы даже не можем открыть банковский счет. Как же тогда принимать пожертвования?!» – поделилась с «НИ» своей бедой главная из «матерей» Валентина Мельникова.
С большим энтузиазмом к делу подошла Ирина Хакамада, которая уверена, что не все решают деньги. «Если создавать партию на энтузиазме, то все обойдется в копейки – один юрист, один компьютер и один подвал – вот все, что нужно для регистрации», – заявила она «НИ», подразумевая, что с численностью «нулевого» проекта в отдельно взятом регионе все в порядке.
«Счет идет на миллионы долларов»
Однако политтехнологи полагают, что самый скромный политический проект в сегодняшних условиях обойдется в два-три миллиона долларов.
По словам помощника по связям с общественностью, генерального директора Центра политической конъюнктуры России Елены Харлап, сейчас для раскрутки партий требуются бюджеты гораздо более скромные, чем, скажем, в 1995 году. «Заказчики давно поняли, что раскрутка бренда партии сродни раскрутке бренда, например, зубной пасты, – сообщила она «НИ». – По стоимости политические проекты сейчас во многом приближаются к маркетинговым. Поэтому в чем-то Хакамада права, когда говорит, что сейчас «партия с нуля» обходится гораздо дешевле».
Тем не менее обольщаться политикам все равно не стоит, ведь если создавать не партию-однодневку, а идеологическую структуру, рассчитанную надолго, без платных услуг специалистов не обойтись. Во-первых, перед тем как затевать создание партии, необходимо произвести замер электоральных предпочтений населения в регионах, чтобы понять, что ему нужно. «Из ответов населения социологам, как правило, рождаются тезисы, на которые опирается формируемая чуть позже группа политтехнологов, – говорит Елена Харлап. – Затем эта группа приступает к концептуальной разработке политического проекта, его идеологии, лозунгов, логотипа. Если партия создается под лидера, то обязательно учитываются его личность и биография, что стоит уже дороже». Когда все готово и проведен учредительный съезд, наступает региональный этап работы. В ходе него каждый местный руководитель должен обзавестись собственным офисом, мобильными группами, а также заручиться поддержкой масс-медиа. Итого, по словам г-жи Харлап, в смете набегает довольно приличная сумма, которую покрывает спонсор политического лидера. Причем, считает она, если деньги не выплачивать, то люди начинают разбегаться, а это чревато нежелательными последствиями. «В итоге в каждом случае сумма получается разная, но то, что счет идет на миллионы долларов, это совершенно определенно», – заявила эксперт «НИ».
«Власти партии не нужны»
Процесс создания политической партии сопряжен и с субъективными трудностями – чиновниками. Так считает руководитель аналитической группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. «Неблагодарная это задача: в воздухе висит указание власти, что партии нам не нужны. Кроме того, весь политический спектр уже заполнен условно либералами, патриотами и державниками-конформистами. Поэтому выгоднее для лидера использовать уже существующие силы, способные консолидировать более 7% голосов, – сказал он. – Но если все же такой проект для наших «беспартийных» лидеров кажется возможным, то придется запастись средствами и благоразумием». По его мнению, чтобы получить благорасположение чиновников, лидерам придется искать выходы на крупных кремлевских функционеров и платить им серьезные деньги (речь идет о нескольких миллионах долларов) за обещание хотя бы не мешать. «Позже, при условии, что основной учредительный съезд партии в Москве состоялся без накладок, опять придется платить – уже более мелким чиновникам на местах, чтобы те как нужно оформили справки о численности, не потеряли их и вовремя передали в Минюст, – считает г-н Орешкин. – Так что если бизнесменам, по словам президента Путина, надо давать медаль в случае, если им удалось открыть свой бизнес, то тем людям, которые открывают партию в этих условиях, надо давать 50 медалей».
Его коллега, заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что самое сложное в деле партийного строительства – обзавестись нужным числом членов и обеспечить им оплату из расчета средней оплаты труда работника коммерческого предприятия по этому региону. «При том, что на бумаге может быть написана конкретная цифра численности, руководство партии должно еще заставить чиновников поверить в это, – заявил он «НИ». – В этом смысле покупка «партий под ключ» гораздо более простое мероприятие. Купил, проверил – все в порядке. Только потом может обнаружиться, что в партии половина – «мертвые души». А все дело в том, что продавцы взяли списки 2 млн. избирателей с одних из федеральных выборов и записали их в члены партии».
Кроме того, по мнению г-на Макаркина, определенная опасность связана с позиционированием новой партии. «Если она предполагается как центристская, тогда лучше не конфликтовать с властью, иначе критика коллег может стоить денег и статуса, – считает эксперт. – А если партия идеологическая и оппонирует не только чиновникам, но и президенту, тогда лучше вообще ее не затевать».
Экстремальные условия выживания и создания новых партий даже породили новый вид бизнеса, когда не лидер и его сторонники в Центре и на местах делают партию, а специальное агентство. Такие агентства хорошо известны в узком кругу политтехнологов, но они стараются не «светиться», опасаясь конфликтов с властью и законом. «Такие структуры есть, но их не видно, потому что они себя не афишируют, – подтвердила Елена Харлап. – Вспомним хотя бы выставку политических партий и блоков, которая состоялась в Манеже перед прошлыми выборами в парламент. Ведь обычные политтехнологи и творческие люди, даже если и захотели бы, никогда не подчеркнули бы идентичность партии, как это сделали они». По словам Дмитрия Орешкина, обычно в таких агентствах есть 5–7 человек, нанимаемых под штучные проекты. «Они действительно могут взять на себя все задачи: от создания региональных ячеек до регистрации и раскрутки, – сообщил он. – Но я не могу сказать, что этот бизнес процветает. Он уникален».




ПУТИН МОЖЕТ ЗАНЯТЬ ЛЮБУЮ ИЗ ТРЕХ ОСТАВШИХСЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
Газета "Московский Комсомолец", Сергей Миронов, Спикер Совета Федерации

Вчера г-н Миронов изложил свое видение путинского будущего. Мол, с 2008 по 2012 год ВВП может поработать, к примеру, премьером, а потом — снова идти в президенты. При этом известный своей нечеловеческой любовью к главе государства спикер СФ загодя “опустил” путинского сменщика: “У меня ощущение, что у Путина все равно будет самый высокий рейтинг в России, выше, чем у президента, который будет руководить с 2008 по 2012 годы. Слишком большой, мощный потенциал у этого человека”. Как бы сменщик не обиделся... 




4 ДЕКАБРЯ МОГУТ ПРОЙТИ ОЧЕРЕДНЫЕ ВЫБОРЫ В МОСГОРДУМУ 
Газета "Московский Комсомолец"

По закону выборы должны состояться в первое воскресенье месяца, в котором истекают полномочия депутатов последнего созыва. Тем не менее спикер МГД Владимир Платонов сообщил, что назначенная дата — не окончательная. Срок выборов еще может быть перенесен: “Есть информация, что в ближайшее время Госдума рассмотрит закон, согласно которому по всей России во все органы власти выборы будут проходить в начале весны, а дополнительные — осенью”.
Будущие выборы пройдут по новой схеме. Из 35 депутатских мандатов 15 будут распределены по одномандатным округам, а 20 депутатов будут избраны по партспискам. К распределению мандатов будут допущены все партии, за которые проголосует более 10% избирателей. 




ПРЕЗИДЕНТСКУЮ РЕФОРМУ ЗАЩИТИЛИ 
Газета "Русский Курьер", Вагиф Кочетков

Попытка тульского отделения «Союза правых сил» восстановить демократические нормы Конституции хотя бы в отдельно взятом российским регионе потерпела вполне предсказуемое фиаско. Активисты СПС из города оружейников две недели назад объявили о намерении провести в губернии референдум относительно последних новаций с назначениями региональных столоначальников. Правым, надо полагать, пришлась не по душе фактическая отмена выборности глав администраций, вот они и решили обратиться к широкой общественности. 
С этой целью был сформирован представительный оргкомитет, в который вошли наиболее проверенные активисты СПС, а также депутаты областной Думы. Инициаторы референдума обратились в губернский избирком с ходатайством разрешить им проведение всенародного опроса. И вот комиссия вынесла свой вердикт: в регистрации инициативной группы отказать. 
Как сообщил «РК» информированный в делах областного избиркома источник, членам комиссии даже не пришлось выдумывать веские доводы к своему решению. Хотя всем было понятно, что местные власти не допустят плебисцита, да еще на столь щекотливую тему, правые, почему-то, даже не попытались избежать ляпов в собственных документах. Например, в ходатайстве у одного из членов инициативной группы были неверно указаны паспортные данные, а в графе «место жительства» у всех «оргкомитетчиков» отсутствовала запись «Тульская область», что считается явным нарушением. 
Правые выслушали вердикт избирательной комиссии стоически. Они не стали обвинять ее членов в выполнении политического заказа. Но и отказываться от референдума эспээсовцы тоже не намерены. Источники в региональном отделении «Союза правых сил» говорят, что окончательное решение по плебисциту будет принято, когда пройдут консультации «со старшими товарищами». 
- У нас остается возможность внести исправления в документы, и тогда облизбирком обязан будет повторно рассматривать ходатайство, - говорят правые. 
Правда, никто из инициаторов референдума не смог внятно объяснить, почему, поднимая столь серьезный вопрос, они подали «сырые» бумаги? Может, никакой плебисцит им и не нужен был, просто захотелось напомнить о себе и хотя бы на две недели стать главными ньюсмейкерами губернии? 

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" МОЖЕТ ПОТЕРЯТЬ КЛЮЧЕВЫЕ РЕГИОНЫ 
Газета "Известия", Михаил Виноградов 

В четверг генсовет "Единой России" (ЕР) рассмотрит ситуацию, сложившуюся в трех областях - Воронежской, Владимирской и Рязанской, где в ближайшее воскресенье пройдут выборы депутатов в заксобрания. По информации "Известий", там партия может проиграть на выборах в региональные парламенты. Проигрыш "медведей" может обернуться тем, что партия станет утрачивать рычаги былого влияния и в других краях и областях. 
Три региональные кампании мало напоминают те, что прошли осенью (в Тульской, Иркутской, Калужской, Брянской областях, Марий Эл). 
- Не обязательно, что думские партии будут гарантированно представлены в региональных парламентах. В 2004-м ЕР смогла добиться большинства в региональных парламентах, но вскоре такой палитры уже не будет. Она станет более пестрой, - заявил "Известиям" глава Независимого института выборов Александр Иванченко. 
С начала года стало ясно: чтобы выиграть выборы, партиям нужно как можно дальше дистанцироваться от Госдумы, голосовавшей за законы о монетизации. Это стали делать все партии, кроме ЕР, бросившейся в безнадежное мероприятие - объяснять "хорошие стороны" монетизации. Даже митинги в поддержку организовывали. Естественно, у населения это вызвало только раздражение.
Губернаторская блокировка
Другая особенность выборов "в условиях монетизации" - "административный ресурс" "ушел" от "медведей" в полное подчинение губернаторам и мэрам, для которых политическая окраска и партийность - номинальны. Главное для них - иметь "гарантированно свою облдуму". В этой ситуации "медведи" - самый неудобный партнер: постоянно оглядываются на Москву, имеют собственные проекты. Местной власти проще включить в список номинально существующего в регионе отделения одной (из 40) партий полную обойму "своих" или вообще придумать собственный блок. 27 марта - выборы в Амурской области. Там уже есть блок "За развитие Амурской области" (народ дал сокращение: "ЗАРАЗА"). Или в Рязани - "За Рязанский край" с логотипом - круглый триколор с желтой картой, как у ЕР, но без медведя. С двух метров, говорят, не отличишь. Глава Рязанской области Георгий Шпак, по слухам, весь административный ресурс бросил на усиление своего блока: по районам разослана директива "20/20" - если 20 марта район не даст 20% голосов за губернаторский блок, то 21-го глава района должен подать в отставку. 
Воронежский областной глава Владимир Кулаков, возглавляющий список ЕР, по слухам, почти не принимал участия в кампании. При относительном "неучастии" губернатора в кампании на сцену вышли местные силы: мэр Воронежа Борис Скрынников создал собственный блок "Справедливость" (наряду с тем, что он возглавляет местную Партию жизни), список которого возглавил ряд местных политиков, находящихся в оппозиции к губернатору. Главный игрок на выборах в воронежскую облдуму - "Родина". Рогозин здесь дважды избирался по одномандатному округу в Госдуму, а на думских выборах область дала "Родине" 20% голосов - больше, чем где-либо еще (ЕР там и тогда получила самый низкий по стране результат - 25%). Последний месяц Рогозин проводит в Воронеже 5-6 встреч и митингов в день. 
- Рогозин решил устроить в Воронеже для Кремля показательный эксперимент: мол, вы со своей ЕР не вмешивайтесь, а я покажу все, на что способен, - считает директор Института регионального анализа Борис Царьков. - Отсюда и риторика: "ЕР - партия андроидов", "всероссийское зло", "Грызловы и Слиски хуже фашистов", а Воронеж - "наш Сталинград". Накал страстей соответствующий: на митингах "Родины" - двойные наряды милиции, так как случаются потасовки.
"Да мы сутками не спим..."
Иная ситуация во Владимирской области: там уже переутвержденный президентом "последовательный государственник" Николай Виноградов, член КПРФ, нашел собственный путь: он посетил предвыборную конференцию... Партии жизни, а его первый зам занял проходное место в списке КПРФ. Новое на выборах - "иногда они возвращаются". Владимирская область избрана спикером Совфеда Сергеем Мироновым для "решающего удара", призванного отобрать голоса у "Единой России". За месяц Миронов трижды побывал в регионе. Каждый раз что-то обещал: например, построить (разумеется, после победы!) мост за 2 млрд рублей. Якобы в Кремле ПЖ поставили условие: получаете в регионе 10% - помогаем на федеральном уровне; проигрываете - считайте, что это финал. В свою очередь, Виноградов, сняв "Родину" с забега, получит Думу с сильной фракцией КПРФ и примерно равными фракциями других партий, из которых ни одна не будет в конфликте с губернатором. 
По признанию независимых социологов, реальный рейтинг ЕР в этих трех регионах, несмотря на все технологии и немалые усилия отделений, - от силы 20%. "Да, мы сутками не спим, - жаловался "Известиям" штабист ЕР. - Не знаю, спасут ли наши усилия рейтинг партии: монетизация нам всю картину испортила".
Если ЕР проиграет выборы, то это обстоятельство может вызвать не просто "разбор полетов" и "поиск виновных". Этот пример станет своего рода показателем для других региональных лидеров: нужно вести себя автономно от Кремля, подстраиваясь под политическую конъюнктуру, менять цвет и расцветки.
"Как покоряются сердца избирателей"
Рост расходов на выборы оборачивается серией правовых и пропагандистских казусов. Вот лишь некоторые из них. 
- Выяснилось, что в формирование фонда блока воронежского мэра предприниматели без образования юридического лица (ПБЮЛы) вносили деньги как юрлица, что является нарушением закона, так как для физлиц суммы пожертвований небольшие (до 200 тыс. руб.), а для юрлиц - уже значительные (до 1 млн), - рассказал "Известиям" один из аппаратчиков ЕР. - Мы подали жалобу в Центризбирком. Он согласился: блок должен быть снят с регистрации. Дело отправили в облсуд, который на 6 страницах заключения доказал, что предприниматель без образования юрлица является юридическим лицом. Плевако отдыхает. Мы направили жалобу в Верховный суд, который подтвердил это решение! И нам после этого доказывают, что мы партия власти и обладаем каким-то административным ресурсом? 
"Единая Россия", ранее обходившаяся скромными пиар-средствами (имидж "партии президента" давал стабильную отдачу), сейчас начала проводить полноценные кампании с "хлебом и зрелищами". В Рязани, например, где административный ресурс работает на блок губернатора, "медведи" потчуют избирателя целыми шоу, включающими полеты на мотодельтапланах, бои на мечах, демонстрацию приемов рукопашного боя. Покорить сердца граждан призваны "сборка автоматов и парашютов" на время и обеды из полевой кухни. Для серьезных граждан - встречи с депутатами фракции, "круглые столы", программа развития области. Для льготников - брошюры со схемами монетизации. 
В Воронеже сошлась "киношная агитация": "Родина" на "кинопередвижках" крутит фильм о голодовке депутатов фракции, а ЕР - "Турецкий гамбит". 
"Союз правых сил" в Рязани ведет кампанию в стиле "Окон РОСТА" Маяковского: на их плакатах красный молотобоец раскалывает наковальню, на которой написано "Единая Россия". На фоне остальных образцами политкорректности выглядят КПРФ и ЛДПР. Эксперты объясняют, что они опираются на "ядерный" электорат, который все равно даст нужный процент голосов.




'ЕДИНОРОССЫ' ПОСЛАЛИ ОППОЗИЦИЮ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
Газета "Русский Курьер", Александр Митрофанов

Лидер фракции "Родина" Дмитрий Рогозин пытается протолкнуть в Госдуме законопроект (в соавторстве с коллегами - Александром Бабаковым, Андреем Савельевым и Сергеем Глазьевым) о гарантиях оппозиционной деятельности в России. Общеизвестно, что оппозиции сейчас приходится не сладко. Причем иногда - в прямом смысле слова (когда оппозиционные депутаты Госдумы, протестуя против игнорирования властью их мнения, прибегают к голодовке). Принятие закона о гарантиях политического меньшинства могло бы снять многие вопросы, стабилизировало бы общество. Но... не получается. Почему? 
Вчера законопроект "родинцев" рассматривал парламентский комитет по конституционному законодательству. Документ серьезный: распечатанный на принтере - увесистая стопка. Члены комитета прониклись духом законопроекта, но больше уделяли внимания букве. Комитет, под руководством "единоросса" Владимира Плигина, вынес злобный вердикт: законопроект возвращается на доработку во фракцию. С точки зрения комитета, авторы законопроекта - депутаты не опытные. Не знают, что следовало бы предоставить в законотворческом пакете еще и заключение правительства. Потому что, как сказано в заключении комитета, "законопроект предусматривает расходы, покрываемые за счет федерального бюджета..." 
Идея в общем-то хорошая. У оппозиции всегда не хватало достаточных гарантий: будь ты независимым депутатом Госдумы, будь ты просто прохожим, столкнувшимся на темной улице с группой бандитов... Законопроект "Родины" предусматривает в первую очередь защиту прав народных избранников -"отщепенцев" в Госдуме. Оппозиция должна быть представлена в Совете Госдумы. Среди вице-спикеров тоже должны быть оппозиционеры. "Рогозинцы" - за более короткий путь оппозиционеров к думскому микрофону. Оппозиция, по мнению авторов законопроекта, должна иметь право выступать с запросами в органы исполнительной власти. И самое главное - иметь право заявлять о своих позициях по телеканалам и в печатных СМИ, финансируемых государством: "Объем эфирного времени, предназначенного для сообщения информации о деятельности каждого оппозиционного депутатского объединения, не может составлять менее 10 процентов эфирного времени в каждом выпуске периодических программ..." Кроме того, оппозиция настаивает на постоянных встречах с ее представителями главы российского правительства. 
Инициатива депутатов "Родины" - лишь их инициатива. Остальные думские малочисленные оппозиционеры признаются, что документ не читали, но саму идею горячо поддерживают. 
- Такой закон нужен и архиважен, - заявил "РК" координатор фракции КПРФ Сергей Решульский. - Наша факция подобные инициативы вносила еще в предыдущих Думах. С законопроектом "Родины" я не знаком, но сама идея - хорошая, коммунисты ее поддержат. 
- Такой закон точно бы не помешал, - согласен с коммунистами независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков. - Одной из норм должно было бы стать снижение численности депутатов для образования фракций - с нынешних 55-ти до 20-ти. Это стимулировало бы многопартийность и разрушило бы монополию "Единой России" в Госдуме. Кроме того, нужны гарантии, что представители оппозиции смогут высказывать на думских заседаниях. Оппозиция должна быть представлена в комиссиях по парламентским расследованиям и в других комиссиях. Нужны гарантии, что оппозиция будет иметь доступ к теле и радио- каналам, которые финансируются государством. Нам действительно необходим целый ряд гарантий оппозиционной деятельности. Наша Конституция, конечно, гарантирует многопартийность и идеологическое разноообразие, но практика все больше советизируется. Мы все больше сползаем к однопартийной диктатуре. Если текст законопроекта "Родины" будет близок к тому, что я говорю, то независимые депутаты, безусловно, за него проголосуют. 
Дмитрий Рогозин совсем не удивился, что думский комитет "завернул" законопроект о правах оппозиции. . 
- Это не первый случай, когда написанные нами законопроекты возвращаются из профильных комитетов, котролируемых партией власти. И каждый раз это происходит под вымышленным предлогом, - рассказал он "РК". - Было бы наивно с нашей стороны думать, что законопроекты, которые реально указывают партии власти на использование ими методов восточных тираний в отношении оппозиции, легко проскочат через их фильтрыони . Они хотят, чтобы мы добавили заключение правительства на законопроект? Будет им заключение правительства. Но не так скоро. У нас уже есть опыт взаимоотношений с правительством. Они не соблюдают сроки: им отводится месяц на заключение, а они тянут с ответом по полгода. Партия власти всячески страхует себя от повышения прав оппозиции. А свободное общество тем и отличается от тоталитарного, что в первую очередь, в нем принято уважать мнение меньшинства. 

В УЛЬЯНОВСКЕ ПОДНЯЛИ ЛЕНИНСКОЕ ЗНАМЯ
Газета "Новые Известия", Влада Вельчинская, Ульяновск 

Отныне муниципальные и районные администрации Ульяновской области снова будут бороться за почетное ордена Ленина переходящее Красное знамя. Такое «ностальгическое» распоряжение издал на днях губернатор региона Сергей Морозов. Алое полотнище с желтой бахромой и золоченым шнуром будет ежегодно вручаться победителям областного социалистического соревнования, которое теперь также возобновится на родине Ильича. Правда, старый компартийный аналог пришлось несколько доработать: с одной стороны нового знамени изображен герб региона, с другой – красуется надпись «Лучшему муниципальному образованию Ульяновской области». Подправлены и условия соцсоревнования: у участников есть шанс получить переходящий символ на постоянное хранение. Для этого нужно победить «в борьбе за светлое будущее региона» три раза подряд. Губернатор распорядился хранить знамя только в развернутом виде и на специальном стенде.




ДОНСКИЕ ДЕПУТАТЫ ПРОСЯТ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ОПРЕДЕЛИТЬ, КОГО СЧИТАТЬ МАЛОИМУЩИМИ
Газета "Время Новостей", Лариса Никитина, Ростов-На-Дону

Депутаты законодательного собрания Ростовской области инициировали обращение к президенту и правительству России с просьбой в кратчайшие срок определить статус малоимущих граждан. По мнению донских парламентариев, отсутствие юридической ясности в данном вопросе мешает государству качественно оказывать социальную помощь наименее обеспеченным слоям населения.
Сегодня государство законодательно обязано предоставлять малоимущим целый набор социальных гарантий. Однако на практике возникает масса трудностей и пограничных ситуаций, когда не совсем ясно, попадает тот или иной человек в категорию малоимущих или нет. «Сегодня нет критериев, по которым можно определить, кто такие малоимущие, местные власти не могут ничего сделать, а правительство нужных актов не приняло», -- считает председатель комитета донского парламента по законодательству Александр Ищенко.
В результате депутатов засыпают жалобами те, кого на житейском уровне очень легко отнести к категории нуждающихся в социальной защите, однако по букве закона сделать это чрезвычайно трудно.
Депутат законодательного собрания Ростовской области Леонид Шафиров говорит, что недавно к нему обратился инвалид, который рассчитывает на помощь государства в оплате коммунальных услуг. «Дотации, -- поясняет г-н Шафиров, -- выделяют тем, у кого расходы на «коммуналку» превышают 22% совокупного семейного дохода. Все вроде бы просто. Однако "дьявол", как всегда, зарыт в деталях, а именно в методике подсчета этого дохода. В частности, в доход инвалида включили бесплатный инсулин, который он получает от государства. Инвалид, конечно, этой льготой пользуется, и она имеет четкое финансовое выражение. Но с точки зрения здравого смысла компенсацию за лекарство вряд ли надо учитывать, определясь в вопросе, дотировать ли инвалиду его расходы по коммунальным услугам. Ведь благодаря бесплатному инсулину на коммунальном фронте платежеспособность этого человека отнюдь не увеличилась».
Впрочем, сами донские депутаты тоже еще не выработали четких критериев, кого относить к малоимущим. Председатель донской депутатской комиссии по бюджету, налогам и собственности Игорь Пятигорец, например, полагает, что совокупный доход семьи надо соотносить с прожиточным минимумом. При этом важно реалистично подойти к расчету самого этого минимума.
«Плохо то, что при расчете коммунальных дотаций для малоимущих в расчет берут так называемую социальную норму потребления этих самых коммунальных услуг, -- говорит г-н Шафиров. -- Но представьте себе ситуацию, что старики, которым за 70, эту норму перебирают, поскольку кто-то из их родных умер, дети разъехались -- в результате по меркам действующего законодательства пожилой человек занимает слишком большую площадь, его расходы на коммунальные услуги заметно превышают социальную норму. Конечно, можно предложить старикам сменить большую квартиру на меньшую, чтобы вписаться в эти социальные нормы, однако в таком возрасте менять место своего жительства, как правило, никто не хочет. Поэтому тем, кому за 70, стоило бы дать поблажку».
Некоторые донские депутаты предлагают провести серьезную ревизию методики подсчета совокупного дохода семьи, когда речь заходит о социальных гарантиях населению. В частности, иногда социальные службы отказывали людям в разнообразных компенсациях на основании «слишком большого» семейного дохода, львиная доля которого сформировалась за счет адресной помощи государства после того или иного чрезвычайного происшествия. 




ЗАКАТ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ 
Газета "Русский Курьер", Александр Шварц

Выборы в законодательное собрание Владимирской области, которые должны состояться 20 марта под угрозой срыва. По мнению председателя Владимирской избирательной комиссии Владимира И. Емельянова, серьезную угрозу явке избирателей представляет массовая апатия, охватившая население Владимирской области. 
Социологи полагают, что отказ от участия в выборах вызван широкой «антиизбирательной» кампанией развернутой во Владимирской области в последний месяц. Тысячи плакатов, сотни «граффити» на стенах домов во Владимире и административных центрах области, листовки в каждом почтовом ящике и наклейки в транспорте. Текст: «Выборы это обман», «Голосуй, не голосуй, - все равно получишь …» Местные власти полагают, что за кампанией может стоять местная незарегистрированная организация «Наше дело». Однако масштабы кампании и отсутствие явных целей (никто из кандидатов от «НД» никогда не выдвигался в законодательное собрание) говорят о наличии более серьезной заинтересованной силы. Растерянность местных властей вызвана так же и визитами в область неизвестных эмиссаров на машинах со спец. сигналами и номерными знаками кремлевской администрации. 
Наш источник в администрации Президента сообщает, что за владимирскими событиями стоит конкретный проект с громким названием «Россия», который более года гулял по кремлевским кабинетам и получил старт после провала кремлевского ставленника на выборах в Украине. Основная идея этого проекта заключается в создании массового электорального отказа от участия в выборах. После которого у питерцев появится возможность заявить о продлении полномочий президента и изменении Конституции. Курировать этот проект поручено заместителю главы кремлевской администрации Игорю Сечину. 
Чтобы исключить возможность критики со стороны Запада питерцы отказались от использования прямого административного ресурса. Взамен создается широкая сетевая организации, в которую войдут самые разные структуры: от «Наших» до «Нашего дела». Кстати, именно после визита руководителей «НД» на Старую площадь, во Владимире началась антивыборная кампания. 
По нашей информации, в настоящее время идет широкая вербовка исполнителей проекта в регионах. Ставка делается в основном на бывших сотрудников спецслужб. После обкатки во Владимирской области, следующий на очереди регион – Иваново. 
К сожалению, остается констатировать - склонность российских силовиков к тоталитаризму, какими бы лозунгами они не прикрывались, является главной проблемой развития российской демократии и ставит под сомнение саму возможность интеграции в цивилизованное сообщество. 

...

Обзор подготовил Запышнюк Артём Евгеньевич