СМИ ЗА 19.7.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ЛЮБИТЬ ПО-РУССКИ-2006-2010
“Известия”, Георгий Ильичев

Российское правительство утвердило государственную программу "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006-2010 годы". Как сообщила вчера пресс-служба кабинета, соответствующее постановление подписал перед уходом в отпуск премьер-министр Михаил Фрадков. Подряды на освоение средств во имя благой цели получат 22 министерства и ведомства, а общая сумма затрат вместе с привлечением внебюджетных источников финансирования составит почти полмиллиарда рублей. Затраты - самые разные: от подготовки методических материалов по обеспечению формирования у молодежи правильного репродуктивного поведения ("репродуктивное поведение молодежи" обойдется в 400 тыс. рублей) до разработки патриотических компьютерных игр ("игры патриотов" стоят 2 млн рублей Прошлая аналогичная программа признана вполне успешной. На ее реализацию за последние три года государство потратило 115 млн рублей, однако ликвидация "отдельных недоработок" потребует вчетверо больших затрат. Главное из упущений, которое констатируют авторы одиннадцатистраничной преамбулы, - "патриотизм еще не стал в полной мере объединяющей основой общества". Для того чтобы это наконец произошло, разработчики программы на 72 страницах подробно расписали план увлекательных мероприятий с указанием ответственных за них ведомств, величины средств налогоплательщиков, им причитающихся, и "ожидаемых результатов". Больше всего бюджетных денег - 85 млн - получит Федеральное агентство по образованию, 49 млн достанутся Федеральному агентству по культуре. Министерству культуры отписали скромные 26 млн, на 2 млн больше выделено Министерству обороны - его участие в деле патриотического воспитания граждан посредством всеобщей воинской обязанности признано более весомым. В общем, создатели программы постарались не обделить никого. Эксперты к таким размерам финансирования патриотизма отнеслись скептически. Достаточно вспомнить, что только за один 2006 год конгресс США потратит 85 млн долларов на развитие демократии в России. Патриотизм же по-российски в том же 2006 году будет стоит 77 млн, но рублей. - Это крайне небольшие деньги, которые в плане освоения для заинтересованных ведомств значения практически не имеют, - считает заместитель директора Института общественного проектирования (ИНОП) Михаил Рогожников. - Скорее это для них спущенная сверху обязанность. Сама программа в целом имеет смысл, но писать подобные документы, кроме как по советским лекалам эпохи застоя, наши чиновники еще не научились. Действительно, если бы на продукте патриотического мышления не стояла дата, он мог бы с успехом быть использован во времена позднего Политбюро, когда так любили обороты "продолжить совершенствование" и "шире охватывать". Чего только стоит "разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России". Не забыли и про супостатов - мероприятия программы должны в числе прочего "противодействовать попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации". - Концепция российского патриотизма только начинает вырабатываться, буквально на днях появился термин "суверенная демократия", вопросы "что такое русский народ?" и "что такое сегодня Россия?" пока еще остаются без однозначного ответа, в политическом смысле у нас образовалась совершенно новая страна, - считает Рогожников. - Сама по себе идея здоровая, но, к сожалению, идея патриотизма за последние 15 лет сильно дискредитирована теми политиками, которые называют себя патриотами, - заявил "Известиям" генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. - Чтобы реализовать эту программу, одних денег мало, нужны ныне живущие, а не исторические люди-символы, с которых может брать пример молодежь. В нынешней политике таких символов нет, одного Путина мало. Поэтому очередная попытка влить госсредства в старые мехи агитпропа вызывает большие сомнения в ее эффективности. К чести разработчиков программы следует отметить, что они, как могут, стараются идти в ногу со временем: на разработку компьютерных игр, "в которых используются государственные символы России", уйдет 2 млн рублей, столько же планируется затратить на производство кассет и компакт-дисков с записями маршей и патриотических песен, причем изучение текста и музыки самой главной песни страны планируется включить в программы общеобразовательных учреждений всего за 900 тысяч рублей. В пять раз больше будет стоить бюджету создание программы "Патриот Отечества" "на одном из государственных каналов телерадиовещания", причем с 2009 года ее финансирование увеличится до 5,5 млн в год. Поддержка и развитие интернет-проекта "Патриоты России" обойдется дешевле - всего в 1 млн 100 тысяч ежегодно. Самой затратной частью программы стало "формирование госзаказа на производство кинофильмов, постановку спектаклей, создание музейных экспозиций и издательскую деятельность", которое поручили сразу 5 ведомствам (Министерствам культуры и обороны, МВД и ФСБ, а также Минобрнауки) и РОСТО (бывшему ДОСААФ). Госзаказ оценили в 7 млн рублей на ближайшие 3 года, а в 2009 и 2010 годах увеличили сумму еще на миллион. Правда, серьезных продюсеров такие бюджеты вряд ли заинтересуют. В подписанном премьер-министром документе подчеркивается, что "комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан Российской Федерации". Конечно, основной объект воспитания - молодежь, которую предполагается учить на 400 тысяч рублей в год "правильному репродуктивному поведению", ожидаемым результатом которого должно стать "возрождение моральных ценностей" у "поколения пепси". Также планируется воссоздать тимуровское движение (всего-то за 2 млн рублей) и сдачу норм ГТО, которые переименуют ГТЗО ("Готов к труду и защите Отечества"). Не забыли и про бизнес: почти 1,5 миллиона рублей будет потрачено в 2006 году на проведение Всероссийской конференции под названием "Вклад российских предпринимателей в патриотическое воспитание граждан". Половину требуемой суммы планируется получить "из внебюджетных источников" - видимо, от самих предпринимателей.

Равнение на СССР
“Новые Известия”, Александр Колесниченко

Вчера российское правительство утвердило программу «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006–2010 годы». Около полумиллиарда рублей предполагается потратить на проведение конкурсов, выставок, конференций, издание книг и съемку фильмов патриотической тематики. Для школьников предусмотрено возрождение комплекса ГТО и тимуровского движения, для их родителей – медаль «Патриот России». Измерять уровень патриотизма предложено количеством патриотических мероприятий и числом их участников. О том, на что и с каким эффектом были потрачены миллионы, выделенные ранее, не сообщается. Программа «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006–2010 годы» обойдется почти в три раза дороже, чем аналогичная программа на 2001–2005 годы. Тогда на патриотизм потратили 178 млн. рублей, теперь запланировано израсходовать 497,8 млн. рублей, в том числе 378,05 млн. рублей из федерального бюджета и 119,75 млн. рублей за счет внебюджетных источников. Программа предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан с особым упором, разумеется, на детей и молодежь. На разработку учебных программ и издание методической литературы по патриотизму Министерство образования и науки получит около 130 млн. рублей. Еще около 100 млн. рублей ассигнуют Министерству культуры и массовых коммуникаций на съемку патриотических фильмов, выпуск кассет и компакт-дисков с патриотическими песнями и запуск на одном из центральных телеканалов передачи «Патриот Отечества». Минобороны в свою очередь будет выпускать ежемесячный журнал с таким же названием. Главным событием программы объявлено празднование 65-летия Победы в Великой Отечественной войне в 2010 году. Ежегодный фестиваль народного творчества «Салют Победы» обойдется налогоплательщикам в 800 тыс. рублей. На всероссийский слет юных патриотов «Равнение на победу» в 2007 и 2009 годах потратят по 900 тыс. рублей, а на научную конференцию «Народ и армия в Великой Отечественной войне 1941–45 годов» – 1,5 млн. рублей. Автопробег по городам-героям обойдется в 600 тыс. рублей в год, а агитпоезд – в 3 млн. рублей. Кроме того, предполагается отпраздновать 300-летие Полтавской битвы, 150-летие окончания Крымской войны, 60-летие создания ядерной бомбы, 20-летие вывода войск из Афганистана и 10-летие разгрома чеченских боевиков в Дагестане в августе 1999 года. На ежегодный фестиваль патриотической песни «Я люблю тебя, Россия» предполагается тратить по 2,2 млн. рублей, а на молодежную патриотическую акцию «Я – гражданин России» – по 600 тыс. рублей. Еще по 300 тыс. рублей будут получать областные военкоматы за лучшую организацию призыва в армию в своем регионе. А в феврале в честь Дня защитника Отечества по всей России будет проходить «месячник оборонно-массовой работы».  Для школьников авторы программы решили возродить спортивный комплекс ГТО, только теперь он будет расшифровываться «Готов к труду и защите Отечества». Появится и новое тимуровское движение, призванное помогать ветеранам и семьям погибших в локальных войнах. 3,6 млн. рублей будет вложено в разработку компьютерных игр патриотической тематики. Среди студентов ежегодно будут проводить конкурс курсовых и дипломных работ, связанных с героическим прошлым России. Еще программой предусмотрено издание литературы на тему «Формирование у молодежи правильного репродуктивного поведения и установок на создание семьи как основы возрождения моральных ценностей». Педагогов, отличившихся в преподавании патриотизма, будут награждать значком «За активную работу по патриотическому воспитанию граждан». Запланировано также учредить медаль «Патриот России» и новую памятную дату – «День воина-интернационалиста». Исполнение программы собираются измерять количеством проведенных патриотических мероприятий и числом граждан, которые примут в них участие. Предусмотрены и нравственно-духовные параметры – «упрочнение единства и дружбы народов России» и «проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества». Прошлую пятилетнюю программу патриотического воспитания авторы нынешней считают выполненной – по их мнению, «система патриотического воспитания в своей основе в России сложилась». Член Комитета Госдумы по обороне генерал Николай Безбородов («Единая Россия») заявил «НИ», что программа в ее нынешнем виде носит скорее декларативный характер. По его мнению, чтобы подобные документы в принципе действовали, под них надо подводить гораздо более серьезную материально-техническую базу. Экс-министр обороны депутат Госдумы от фракции «Родина» Игорь Родионов убежден, что истинная цель программы – «как-то успокоить общественное мнение, потому что мало чего хорошего есть в сегодняшней армии. В армии, в которой служат отбросы, которым деваться некуда». Председатель Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова также считает, что программа патриотического воспитания призвана «уболтать народ, убедить его, что все хорошо, чтобы два раза в год детей отдавали на военную службу».

«Нужны гарантии, что государство не предаст»
“Новые Известия”,Сергей Ткачук

Пока правительство выделяет огромные суммы на развитие патриотизма, настоящие патриоты страны – Герои Советского Союза, России и Социалистического Труда продолжают голодовку протеста. Как пояснил «НИ» президент фонда «Герои Отечества» Валерий Бурков, их цель – добиться допуска граждан к выработке важнейших государственных решений. Между тем встреча Героев с президентом, о которой ходатайствует Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин, может не состояться. Кремлевские чиновники пока не дали по этому поводу ответа. Голодающие Герои России и Советского Союза, а также присоединившийся к ним Герой Социалистического Труда уже не рассчитывают на благосклонность правительственных чиновников и намерены искать справедливости в кабинете главы государства. Дело в том, что чиновники до сих пор не удосужились дать заключение на проект закона «О статусе Героев…», направленный на имя премьер-министра Михаила Фрадкова 10 июля. По словам Героя Советского Союза, президента фонда «Герои Отечества» Валерия Буркова, инициировавшего голодовку, нежелание учесть мнение людей «со звездами» хотя бы в выработке дальнейших решений, касающихся судеб льготников, свидетельствует о полной некомпетентности и циничности нашей бюрократии. «Однако на прошлой неделе состоялся диалог с Советом Федерации, и наш Координационный совет уже направил слова благодарности спикеру верхней палаты Сергею Миронову, – сообщил «НИ» г-н Бурков. – Теперь мы рассчитываем, что он сможет повлиять на правительство, а также оказать помощь в подготовке встречи Героев с президентом». Аналогичные письма-пожелания участники голодовки направили президенту Торгово-промышленной палаты Евгению Примакову, доктору Леониду Рошалю, а также патриарху Алексию. Адресатом отчаянного послания также стал руководитель кремлевской администрации Дмитрий Медведев. Чуть ранее встречу с президентом обещал устроить Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. Вместе с тем даже он не смог дать гарантии, что Герои получат к нему доступ. Первая его встреча с заместителем главы администрации президента Владиславом Сурковым закончилась ничем. «Сурков обещал подумать», – сказал г-н Бурков. Вчера он должен был сообщить о результатах своих раздумий г-ну Лукину. Что решил высокий кремлевский начальник: допускать ли голодающих Героев к Владимиру Путину или нет, станет известно сегодня. Участники акции не намерены покидать место голодовки (здание одного из научных институтов на севере Москвы), пока не дождутся официальной реакции властей. При этом их больше интересуют не собственные льготы и привилегии, которые государство просто обязано гарантировать, а общественная реакция. «Очень важно этой акцией открыть людям глаза, убедить их в необходимости защиты своих законных прав, о которых наверху даже не догадываются. Если нам удастся показать гражданам, что только активная борьба может сломить бюрократическую броню, мы победим», – заявил «НИ» г-н Бурков.  Между тем вчера в 9 утра состав Героев, непосредственно принимающих участие в голодовке, изменился. Небольшую комнату на Смольной, 2, покинули Евгений Кирюшин (в связи с серьезной болезнью жены) и Геннадий Кучкин (по состоянию здоровья). Теперь вместе с Валерием Бурковым голодать будут Герой России заслуженный летчик-испытатель Олег Щепетков и Герой Социалистического Труда, шахтостроитель Юрий Рахманов. У каждого из них своя судьба и свои аргументы в пользу голодовки. Но все они единодушно признают, что жить в стране с недееспособным правительством и чрезмерно надменным чиновничьим аппаратом нельзя. «Цель – не материальные блага. У меня «геройских» надбавок вообще нет, – говорит Олег Щепетков, только что примкнувший к голодовке. – Нужны гарантии того, что государство не отвернется от своих граждан, не предаст». А сам он верой и правдой служил государству ни много ни мало 33 года. «Всякое случалось. И прыгать приходилось с падающего самолета. В одном из таких происшествий погиб мой лучший друг. Два раза садился вынужденно, когда отказывал двигатель, разбивался. Теперь все переломано», – вспоминает свою летную работу испытатель Щепетков. В минувшую пятницу он вернулся из Берлина, где проходили испытания новых моделей техники, и очень сожалеет, что такие мероприятия у нас, в России, стали скорее исключением, чем правилом. «Хочется, чтобы страна уверенно стояла на ногах, чтобы хоть внуки жили нормально», – мечтает Герой. Юрий Рахманов, заступивший на голодовку вчера, требует, как и его товарищи, чтобы Герои Социалистического Труда были уравнены в правах с Героями боевыми. «Таких людей не так много – не более 3 тысяч, но и о них государство не желает позаботиться соответствующим образом, – говорит он. – Я, например, работаю с молодыми, воспитываю их, передаю новому поколению свои познания в области строительства шахт. Если они спросят у меня, кто я, что я им отвечу?». История г-на Рахманова тянет на то, чтобы ее описывали в учебниках. Родом он с Дальнего Востока, там, на одной из шахт в Дальнегорске, он 20 лет проработал под землей бригадиром проходческой бригады. Геройского звания г-н Рахманов удостоился в 71-м, а в 78-м стал лауреатом Государственной премии. А сегодня, по словам Героя труда, комбинат, где он трудился, развален почти полностью, молодые в поисках заработка подались на добычу золота и алмазов. «Поднимать производство теперь некому. Проще быть подрядчиком у китайцев или японцев, вырубающих российский кедр», – констатировал участник голодовки. Валерий Бурков, удостоенный геройского звания за участие в боевых действиях в Афганистане, сожалеет, что пришлось идти на крайние меры, чтобы отстоять принцип «власть для народа». По словам Героя, потерявшего обе ноги, подорвавшись на мине, даже на поле боя добиваться цели было подчас проще, чем вести какой бы то ни было диалог с российскими чиновниками. В Афганистане г-н Бурков был авиационным наводчиком – координировал действия советской авиации в пехотных войсках. На одной из операций под Кандагаром в марте 84-го пехота вышла на установленный рубеж. «С одной стороны была «зеленка» (небольшие зеленые участки с деревьями. – «НИ»), а с другой – пустыня. И тут в воздухе появилась пара истребителей-бомбардировщиков Су-17, – вспоминает Бурков. – Зная правило, что над тобой не должно быть неуправляемой авиации, я включил радиостанцию и сообщил, что в квадрате рядом с пехотинцами работать нельзя, слишком близкое расстояние». На это последовал ответ вклинившегося в эфир старшего штурмана армии: «Боцман, не мешай, они работают по плану». После этого в эфире, по словам г-на Буркова, состоялся жесткий разговор, но вышестоящий по званию был убежден в своей правоте, поэтому заставить авиацию уйти было невозможно. «Последовали разрывы кассетных бомб впереди от нас, ситуация вышла из-под контроля, связь прервалась. Результатом этой «операции» стали 8 раненых и 4 трупа (из состава афганских правительственных войск)», – вспомнил Бурков. Он считает, что в этом эпизоде напрашивается параллель с действиями современных чиновников: «Власть имущие чаще должны слушать людей снизу, на земле, иначе будут непредсказуемые последствия – с искалеченными человеческими жизнями».

Борьбу с "избирательным анахронизмом" начнут с Москвы
“Страна.Ру”, Николай Белкин

Выборы в Московскую городскую думу, которые пройдут в декабре этого года, российские политические партии воспринимают как проект федерального значения. Борьба за 35 мест в столичном парламенте во многом станет репетицией предстоящей через два с половиной года кампании по выборам в Государственную думу. При этом, как и федеральных депутатов, столичных парламентариев также будут избирать по новым правилам. Как рассказал в понедельник в интервью газете "Известия" председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов, основных нововведений на предстоящих выборах будет три. Во-первых, 20 из 35 депутатов Мосгордумы будут избираться по партийным спискам. Во-вторых, для получения мест в столичном парламенте такому списку необходимо будет набрать как минимум 10 процентов голосов избирателей. И в-третьих, у москвичей уже не будет возможности проголосовать против всех кандидатов. Графу "против всех" в бюллетене, по мнению главы Мосгоризбиркома, Горбунов назвал "пережитком советских времен". "Списочная" система выборов в Москве несколько отличается от используемой на федеральных выборах. Весь список партии будет распределяться по 15 территориальным округам, в каждом из которых эта политическая организация выдвинет своего кандидата. Таким образом, москвичи станут голосовать не за безликий "список", помеченный "брендом" партии, а за конкретных людей. В случае получения достаточного количества голосов депутатские мандаты в первую очередь достанутся "тройке" лидеров списка, а затем - кандидатам из тех округов, где партию поддержат наибольшее количество избирателей. По мнению Горбунова, 10-процентный барьер на выборах городских депутатов вполне оправдан. Ведь если партия получит 10 процентов голосов, ее будут представлять два депутата, что, как считает председатель столичного избиркома, является минимумом для нормальной работы партии в Мосгордуме. Согласно недавно приятому Госдумой федеральному закону, выборы всех уровней в России должны проходить в один из двух так называемых "основных дней голосования" - в первое воскресенье марта или первое воскресенье октября. Однако закон предоставил право ряду субъектов Федерации, включая Москву, где выборы должны пройти в 2005 году, возможность самостоятельно определить дату голосования. Московские власти решили избирать городских депутатов в сроки, предусмотренные старым законодательством. В общих чертах предвыборная конфигурация политических сил в Москве уже понятна, неясности остаются лишь на правом фланге. Основными игроками, которые будут бороться за голоса москвичей, в первую очередь, можно назвать партии, представленные в Госдуме. Это "Единая Россия", "Родина" (будущее которой, впрочем, туманно в свете недавнего раскола в ее думской фракции), КПРФ и ЛДПР. Не определена пока только предвыборная конфигурация на либеральном фланге - Григорий Явлинский фактически предлагает СПС и прочим демократическим партиям самораспуститься и делегировать кандидатов в список "Яблока", который, не исключено, сам и возглавит. Но вряд ли такой вариант покажется другим либералам приемлемым. Глава московского отделения "Союза правых сил" Эдуард Воробьев накануне заявил, что СПС в случае неудачи переговоров с "Яблоком" готов идти на выборы в Мосгордуму самостоятельно. При этом в успех переговоров с партией Явлинского Воробьев не очень верит. Вместе с тем, он не исключает альянса с другими демократическими партиями и вхождения в общий предвыборный список видных либеральных политиков, в частности, бывших сопредседателей СПС Бориса Немцова и Ирины Хакамады. Воробьев уверен, что в случае объединения всех демократических сил их список на выборах в Мосгордуму мог бы претендовать на 20-25 процентов голосов. Однако, если СПС и "Яблоко" пойдут на выборы по отдельности, преодолеть десятипроцентный барьер им будет весьма непросто.

Жуков: закон о местном самоуправлении мягко войдет в действие
“Страна.Ру”, РИА "Новости"

МОСКВА, 18 июля - Вице-премьер РФ Александр Жуков считает, что решение Госдумы продлить переходный период вступления закона об общих принципах организации местного самоуправления будет способствовать "более мягкому вхождению закона в действие". "В последний день работы Госдумы переходный период вступления закона о местном самоуправлении продлен до 1 января 2009 года, - сообщил Жуков, открывая очередное специальное совещания в правительстве. - Речь идет не о переносе сроков введения закона, а о более мягких условиях вхождения вновь созданных муниципальных образований в эту систему". При этом, отметил он, осенью правительство проведет работу по подготовке поправок к этому закону. На совещании также будет обсуждаться работа Минюста при подготовке закона о местном самоуправлении. "Закон предусматривает обязательную регистрацию уставов муниципальных образований - это главный документ, по которому работает местное самоуправление", - отметил Жуков.

Мэр Москвы уйдет не ранее 2007 года
“Российская Газета”, Мария Ермакова

В понедельник московская мэрия была взбудоражена сенсационной новостью, поступившей из некоторых масс-медиа. Суть ее сводилась к одному - Юрий Лужков скорее всего уйдет на заслуженный отдых раньше времени - до 2007 года. Поводом послужил недавно принятый закон о государственных должностях Москвы, где в том числе был очерчен круг социальных благ для столичных чиновников высшего звена. Между тем в нем не было никакого намека на то, что мэр должен при определенных обстоятельствах - таких, как, к примеру, досрочные выборы - сложить свои полномочия раньше срока. Сам Юрий Лужков таких "ранних проводов" не одобряет: он никак не согласен с тем, чтобы его отправили "на пенсию" раньше срока. Мэр Москвы намерен исполнять свои обязанности градоначальника до конца 2007 года, а не до конца этого года, как домысливают некоторые политические фигуры. Так вчера официально передал слова мэра по поводу слухов об его отставке Михаил Соломенцев, замруководителя пресс-службы правительства столицы. Тем, кто мечтает, чтобы мэр поскорее покинул свой пост, он посоветовал "не рассчитывать на это". Возникает вопрос: почему вдруг мэра стали "собирать в дорогу", если в тексте закона не упоминается об изменении сроков его полномочий на посту главы города. В пресс-службе Мосгордумы считают, что на эти мысли недоброжелателей навела статья закона о дополнительных пожизненных гарантиях. Напомним, что мэру помимо обещанной солидной пенсии, размер которой планируют уточнить, оставляют на вечное пользование госдачу с охраной, а также госавтомобиль, спецсвязь, юристов. Кто-то усмотрел в этих привилегиях своеобразные "отступные" за мэрское место в случае добровольного ухода в отставку, другие же подхватили досужие толки. Между тем, принимая закон о государственных должностях и, как следствие, о денежном и социальном довольствии, московские законодатели преследовали совсем иную цель: "Дело в том, что нормы, предусматривающие социальные гарантии московским руководителям класса "А", в связи с изменениями федерального законодательства перестали действовать как раз в этом году, - пояснил пресс-секретарь спикера Мосгордумы, - поэтому столичные депутаты были просто обязаны до 1 января 2006 года успеть принять соответствующий закон", - пояснил он.  - В этом документе нет никакой политики, одно чистое право, - говорит спикер Мосгордумы Владимир Платонов. Но на право распускать слухи московская Дума воздействовать не может: приходится оправдываться.

Курортные патриоты
“Независимая газета”, Иван Родин

Вчера думцы отправились на каникулы. Выяснилось, что отдыхать законодатели собираются мало, а страну при этом покидать большинство из них не намерены. Почти каждый парламентарий прозрачно намекал: отдых займет у него всего неделю-другую, ну максимум три, и станет лишь незначительным эпизодом в упорной летней работе. При этом представители думского большинства оказались более откровенными в изложении отпускных планов, тогда как деятели оппозиционных фракций постарались конкретных данных о своем времяпрепровождении не выдавать. Например, глава «исторической «Родины» Дмитрий Рогозин решительно заявил: «В Москве буду работать, отпуск проведу в борьбе». Его оппонент, руководитель «малой «Родины» Сергей Бабурин, дал «НГ» более пространный ответ, хотя тоже чрезвычайно неконкретный: «Летнее время я проведу в основном в работе, потому что осенью во многих регионах предстоят выборы, в которых наша партия намерена активно участвовать». На просьбу уточнить сказанное Бабурин ответил ссылкой на волю семьи: «Пока каких-то четких планов у меня нет, хотя сыновьям и жене обещал отдохнуть». А также на творческий позыв: «Планирую недели на две закрыться на даче, потому что пишу книгу и надо ее уже закончить». Коммунисты высказывались столь же неопределенно. Геннадий Зюганов сидит в подмосковном санатории «Снегири» и уверяет, что всем доволен. А вот координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский, прежде чем приступить к активному отдыху, должен встать в очередь и «определиться во фракции и в руководстве партии – кто уходит первым, кто – вторым и так далее». «Чисто теоретически» Решульский предполагает съездить на родину – в Дагестан, но в основном собирается пребывать в Москве, а заграничных поездок не планирует вовсе. Главный коммунистический аграрий Николай Харитонов после поездки в Германию на соревнования по неолимпийским видам спорта на прошлой неделе тоже собирается летом «чертовски поработать». Корреспонденту «НГ» он поведал: «Отпуск мой будет традиционен – я являюсь руководителем новосибирского регионального отделения Аграрной партии, а мы накануне выборов депутатов в областной совет». Хотя выборы состоятся лишь в декабре, Харитонов намерен готовить к ним собственную парторганизацию уже сегодня: «Так что и отдыхать скорее всего я стану в перерыве между работой – дома в Новосибирской области. Встречусь с избирателями, просто отдохну. Дело в том, что даже смена работы в Государственной Думе на работу где-то в другом месте – это тоже отдых». Несколько менее патриотичными в сравнении с коммунистами выглядят планы некоторых единороссов. Действующий секретарь генерального совета ЕР Вячеслав Володин сообщил корреспонденту «НГ»: «Надеюсь, что появится возможность на неделю съездить с семьей в Диснейленд – во Францию. Я давно это обещал своей дочке. Ну, может быть, еще на Волгу съезжу, тоже на неделю – будем купаться, ловить рыбу. К друзьям, может быть, съездим – не будешь же целый день сидеть на солнце. Все-таки это моя родина. В общем, летом появится возможность уделить больше времени семье». Бывший секретарь генсовета Валерий Богомолов, как оказалось, тоже не имеет времени на праздное времяпрепровождение. По его словам, с 18 июля он уезжает в Сочи «буквально на две недели, потому что мне выпало именно это время». А потом Богомолов, как и все остальные, планирует трудиться в Москве и в отведенном ему партией регионе: «На моей малой родине в Архангельске и малой родине моей жены – Вологде». Задача перед экс-секретарем генсовета стоит конкретная: «У меня там есть обязательства по финансированию строительства двух больниц в Вологодской области и кардиологического центра в Архангельске, а с поступлением денег из Центра по этим программам есть проблемы. И я ими активно занимаюсь уже сейчас». Не станут лениться и прочие лидеры думской фракции ЕР. Поначалу первый вице-спикер Любовь Слиска объявила, что на неделю съездит на Байкал. «Который год об этом мечтаю, и вот теперь моя мечта наконец сбудется. – Потом добавила: – Может быть, дней на 10 поеду еще и в Крым». Закончила перечисление каникулярных планов вице-спикер народной поговоркой: «А так в основном буду здесь, в Москве, – дураков работа любит». У вице-спикера Владимира Пехтина тоже времени на отдых нет: «У нас рабочая группа по бюджету, которую я возглавляю, будет собираться на этой неделе». Работу Пехтин будет сочетать с краткими моментами посещений малой родины: «Потом я на две недели в свой регион хочу съездить – в Магадан, естественно. Там как раз будет праздноваться День рыбака. А на неделю, может быть, в районе 1 августа поеду куда-нибудь в Краснодарский край».  Для председателей думских комитетов летний отдых тоже, по их словам, понятие относительное. Глава комитета по собственности Виктор Плескачевский в ответ на вопрос «НГ» поведал о важности предстоящей законотворческой деятельности: «Буду плотно заниматься тем, что мы будем принимать осенью, – это закон по аудиту и весь пакет по банкротству. А потом куда-нибудь надо будет съездить – отоспаться, может быть, даже и покупаться. Но пока это все еще в далеких планах». Председатель комитета по местному самоуправлению Владимир Мокрый признается: «Честно говоря, отдохнуть действительно хочется, есть ощущение, что никогда так не ждал отпуска, как сейчас». Краткий отдых Мокрого ждет в Минеральных Водах – недели три, после чего он снова выйдет на работу: осенью начинаются выборы в муниципиях.  Единственным из опрошенных, кто подробно распланировал свой летний отпуск, оказался глава думского комитета по экономической политике Валерий Драганов: «Сначала я улетаю читать лекции – у меня одна в России, а две – за рубежом. Потом пять дней я буду в Италии, частично отдыхая, частично работая, с моим коллегой, членом итальянского парламента, будем проводить консультации по созданию в России промышленных округов по типу итальянских. Потом я обязательно поеду в Латвию со сборной России по футболу, затем буду в Литве несколько дней. Постараюсь побывать в Монако на матче Суперкубка ЦСКА–Ливерпуль. Но прежде всего я поеду домой – в Измаил, в Бессарабию. То есть Измаил, Одесса и, может быть, Киев станут частью моего отпуска и отдыха моих детей и внуков».  А вот депутат Геннадий Гудков, напротив, ничего определенного сказать не смог. Из его ответа следует только, что он хороший семьянин. «Где я буду отдыхать, решения еще нет. Жена мне каждый раз предлагает новые варианты – один заманчивее другого. В результате мы с ней запутались в этих вариантах и, по-моему, пришли к какому-то тупику. Мы не знаем, где будем отдыхать, с кем и так далее, – в общем, вопрос висит в воздухе», – отметил он. По словам Гудкова, до отпуска он будет находиться в Москве, как и после него, чтобы «внести свою – пусть и маленькую – лепту в бюджетный процесс». Самый грустный ответ пришел от депутата Франца Клинцевича, отвечающего в партии за Кавказ. «Съезжу с женой в Анапу отдохнуть на недельку и буду готовиться к парламентским выборам в Чеченской Республике. Так что четвертый раз подряд отпуска у меня, по сути дела, и не будет».

Избиратели не верят в оппозицию
“Новые Известия”, Марина Сайдукова

Каждый третий россиянин отказывается верить, что в стране существует независимая и влиятельная оппозиция. Об этом свидетельствуют распространенные вчера ВЦИОМом результаты последнего, от начала июля, опроса общественного мнения. Выяснилось, что противоположной точки зрения придерживаются лишь 7% респондентов. Опрос проводился в начале июля этого года в 153 населенных пунктах 46 регионов страны. Всего в исследовании приняли участие 1588 человек. Интересно, что при этом 24% граждан не склонны отказывать оппозиции в независимости, но считают ее маловлиятельной, а 14%, признавая ее влиятельность, не уверены в самостоятельности критиков власти. Любопытно, что каждый второй россиянин (48%) вообще не видит необходимости в существовании оппозиции при 33% придерживающихся мнения, что оппозиция – это «атрибут настоящей демократии». Характерно, что среди не нуждающихся в альтернативе власти больше всего сторонников «Единой России» и ЛДПР. Интересно, что политические партии, позиционирующие себя как оппозиционные, таковыми, по мнению россиян, часто не являются. Так, репутацию по-настоящему оппозиционной партии имеет только КПРФ (61%). При этом почти треть принявших участие в исследовании отказывают в таком статусе левым политическим структурам ЛДПР и «Родине». Больше всего россияне (38%) не верят российским правым – СПС и «Яблоку». Вместе с тем результаты опроса говорят о том, что у оппозиции все же есть повод для оптимизма – 23% граждан готовы голосовать на выборах за оппозицию. Из них 12% готовы отдать свои симпатии левым, 7% – правым. 18% граждан не хотят поддерживать ни оппозицию, ни власть. Напомним, что в избирательном законодательстве предусмотрен как раз 7-процентный барьер для прохождения политической партии в Государственную Думу. Данные социологов свидетельствуют о политической апатии населения – 43% респондентов сказали, что будут голосовать за власть «даже если не во всем согласны с ее действиями». Также результаты ВЦИОМа подтверждают мнение, что россияне склонны отделять личность президента от деятельности правительства и других политических структур. Из более чем половины респондентов, одобряющих деятельность Путина, 33% не будут голосовать за партию власти, из них 20% поддержат оппозицию. Обращает на себя внимание своеобразно составленный вопросник. Среди обилия заданных вопросов нет, казалось бы, главного: граждан не спрашивают, нужна ли оппозиция в современной России. Формулировка носит размытый характер: нужна ли оппозиция, если в государстве и так все в порядке или она необходима только при неблагополучном раскладе?

Союз предпринимателей пошел в политику
“Коммерсант”, Александр Корнеев

Вчера координационный совет омского областного союза предпринимателей (ООСП) принял принципиальное решение заключить договоры о сотрудничестве с местными отделениями политических партий. Первое соглашение будет подписано с региональным отделением «Единой России», далее бизнесмены намерены привлечь к партнерству СПС, «Яблоко» и «Народную партию». Однако с компартией ООСП отказался сотрудничать при любых условиях. Предприниматели и не скрывают, что с помощью политиков намерены лоббировать свои интересы в структурах власти. По оценке политэкспертов, партии смогут получить в результате подписания такого соглашения неплохой «источник пожертвований». Напомним, с предложением о сотрудничестве председатель омского отделения «Единой России» Анатолий Адабир обратился к предпринимателям в начале июля текущего года на проходившем в мэрии Омска подписании соглашения между ООСП и городскими властями. При этом свою заинтересованность в дружбе с бизнесменами господин Адабир пояснять не стал. Президент ООСП Виталий Путинцев пообещал тогда подумать над обращением единороссов. Размышляли предприниматели недолго. На прошедшем вчера заседании координационного совета ООСП его члены рассмотрели уже готовый проект соглашения о сотрудничестве с «Единой Россией», подготовленный партийцами. Суть документа предприниматели пока не обнародуют. По информации „Ъ“, соглашение носит рамочный характер. Виталий Путинцев сообщил, что решение заключить договор с единороссами далось ему непросто. «С одной стороны, эта партия достаточно нежизнеспособна, так как похожа на административно-хозяйственный аппарат. С другой стороны, единороссы имеют больше всего представителей в законодательном собрании Омской области и омском городском совете. Это меня и подкупило», — признался господин Путинцев. «Сотрудничая с единороссами омские бизнесмены смогут лоббировать свои интересы в местных структурах власти», — пояснил свою позицию членам координационного совета господин Путинцев. Предприниматели одобрительно заулыбались. Не улыбался только генеральный директор риелторской компании «МИЭЛЬ-недвижимость» Павел Кручинский. «До этого мы (ООСП. — „Ъ“) были вне политики…» — едко заметил господин Кручинский. Виталий Путинцев поспешил его успокоить: «Нас в партию не зовут. «Можно предположить, что они («Единая Россия». — „Ъ“) попытаются нас использовать в политических играх, но мы этого не допустим!» — твердо пообещал предпринимателям господин Путинцев. Бизнесмены поверили его словам и единогласно одобрили проект соглашения с единороссами. Как выяснилось, Виталий Путинцев не собирался останавливаться на достигнутом. Он предложил коллегам заключить документы о сотрудничестве еще с несколькими политическими партиями — «поработаем со всеми!». В числе первых партнеров господин Путинцев предложил предпринимателям местные отделения СПС, «Яблока» и «Народной партии». «Родина» и ЛДПР, по его мнению, «недостаточно ярко представлены в местных структурах власти». «Можно и с коммунистами, но лично я против», — добавил президент ООСП. Это утверждение лидера омских предпринимателей вызвало одобрительный гул.Господин Путинцев пошел еще дальше и предложил оптимизировать процесс соглашения с представителями партий. «Соберем всех за круглым столом, возьмем в качестве шаблона соглашение с единороссами и оформим все одномоментно», — предложил Виталий Путинцев. Предпринимателей перспектива такого тотального вхождения в политику не испугала — они снова поддержали своего лидера. Как сообщил „Ъ“ Анатолий Адабир, соглашение «Единой России» с ООСП будет подписано в ближайшие дни. При этом он, наконец, раскрыл секрет заинтересованности единороссов в сотрудничестве с бизнесменами. «Мы ничего от них не хотим! Поддержка малого и среднего бизнеса записана в нашей партийной программе. Так что это не вопрос выгоды, а политика партии», — сообщил господин Адабир. Иного взгляда придерживаются омские политические эксперты, по мнению которых политические партии могут обрести в лице предпринимательского сообщества «источник пожертвования». Эксперты сомневаются, что партии, заключив с ООСП договор, существенно пополнят свой электорат, однако в результате общения с бизнесменами политики смогут «более адекватно и реально оценивать окружающую действительность».

Атаманы против ГПУ
“Новые Известия”, Станислав Анищенко

Казачьи атаманы Волгоградской области намерены активно участвовать в формировании новых органов самоуправления. Помимо участия в выборах они требуют от муниципальных властей согласовывать с казачьими обществами параметры и исполнение местных бюджетов и пытаются лоббировать размещение сельскохозяйственных заказов на подконтрольных предприятиях. Однако атаманская инициатива подверглась резкой критике со стороны государственно-правового управления региона, специалисты которого назвали ее антиконституционной. Выдвинуть властям беспрецедентные требования казаков побудил федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», который должен вступить в силу с 1 января 2006 года. По мнению атамана Волгоградского округа Всевеликого войска Донского Александра Бирюкова, для казаков это «шанс вернуться к системе традиционного самоуправления». «Эта идея обсуждалась и в мае 2003 года в Ставрополе на Первом круге всех российских казаков, и в 2005 году в Новочеркасске на Втором всероссийском казачьем круге, – говорит Александр Бирюков. – В итоге мы приняли решение обратиться к местным представительным органам, чтобы они наделили хуторские и станичные казачьи общества особыми полномочиями». Что же это за полномочия? Во-первых, казаки «просят разрешения» участвовать в формировании местных бюджетов и в контроле за их расходованием. Во-вторых, стремятся к закреплению за ними статуса структурообразующих организаций. В этом случае, будучи субъектом законодательства о реабилитации, казаки смогли бы вне конкурса получать муниципальные заказы на поставку сельхозпродукции, охранять порядок, следить за противопожарной и экологической безопасностью, так как все эти функции местного самоуправления могут выполняться казаками, внесенными в государственный реестр.  Есть у волгоградских казаков и политические претензии. Доступ к реальным рычагам управления они пытаются получить двумя способами: через участие в местных выборах и с помощью уже существующих органов власти. В начале июня руководителям муниципалитетов были разосланы «Практические рекомендации», в которых были подробно описаны преимущества сотрудничества местных властей с казаками. Плюсы были практически во всем: от переизбрания на должность с помощью казачьих общин, до «дополнительных экономических возможностей» в виде дотаций и субсидий, полагающихся казачьим обществам как субъектам реабилитации. Сейчас в районах идет активный процесс формирования новых казачьих обществ. После того как руководство Волгоградского казачьего округа поставило задачу довести количество последних до числа административных единиц региона, число казачьих систем самоуправления, дублирующих местные органы власти, быстро выросло до 70. Казачьи общества есть уже во всех крупных селах региона. По оценкам атаманов, общая численность казаков Волгоградской области приближается к 100 тысячам, хотя в государственном казачьем реестре официально числятся около 30 тысяч человек. Однако казачья экспансия уже натолкнулась на сопротивление власти. Например, администрация Октябрьского района Волгоградской области согласилась закрепить в уставе особую роль казачества, как общности, исконно проживающей на местной территории, но государственно-правовое управление (ГПУ) региона отказалось регистрировать такой устав. По мнению начальника ГПУ Александра Мингеса, наделение казачьих обществ особыми привилегиями противоречит главному принципу Конституции Российской Федерации – равноправию граждан. «Казаки могут участвовать в выборах только как общественные организации, – говорит руководитель государственно-правового управления Волгоградской области. – Любое специальное упоминание социальных групп, в том числе казачества, в районных уставах нарушает конституцию. На этом основании всем подобным уставам откажут в регистрации».  Теперь споры грозят перейти в залы судов. О намерении отстаивать свою позицию уже заявили и руководители казачьего округа, и представители ГПУ.

Обзор подготовил Лобачев Дмитрий Юрьевич