СМИ ЗА 11.7.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

Фрадков отпустил депутатов на каникулы
“Известия”, Константин Фрумкин

В четверг, накануне последнего дня работы сессии Государственной думы, премьер-министр Михаил Фрадков встретился с руководителями думских фракций. Как и следовало ожидать, встреча прошла в тональности, характерной для нынешней политической ситуации: обе стороны заверили, что будут стараться получше выполнять послание президента. Подводя итоги весенней сессии палаты, премьер похвалил последнюю за то, что "принято значительное количество очень важных законов, подготовка проекта бюджета на 2006 год вступила в активную фазу", отметил, что министры и депутаты должны "объединить усилия по решению задач, сформулированных в послании президента". Против депутатской критики премьер не возражал. "Вы нас периодически критикуете. Мы рассматриваем эту критику как конструктивную и готовы обсуждать вопросы, которые поднимаются депутатами", - сказал он. Председатель Госдумы и лидер "Единой России" Борис Грызлов в ответ сказал, что "сотрудничество здесь действительно становится конструктивным". Глава парламента не мог скрыть своей радости: впервые за несколько лет правительство не обратилось к депутатам с просьбой продлить весеннюю сессию, чтобы принять оставшиеся важнейшие законы. Это-то, по мнению спикера, как раз и свидетельствует о конструктивности взаимодействия депутатов и правительства. Сам Грызлов и Дума готовы работать еще быстрее, но правительство тормозит. По словам спикера, у депутатов есть "определенные претензии" с точки зрения сроков получения заключений на тексты законопроектов и ответов на депутатские запросы.

Москвичам неудачно запретили голосовать против всех
“Утро.ру”, Егор Шалоумов

Депутаты они всегда стремятся сделать как лучше, конечно для народа. Вот и московские законодатели намеревались увеличить явку электората на избирательные пункты, отменив графу "против всех" в избирательных бюллетенях. Это, по их мнению, должно было бы увеличить количество голосов, набранных кандидатами. А те, в свою очередь, приложили бы все усилия, чтобы сделать жизнь горожан еще лучше. Так, депутат Мосгордумы, член комиссии по законодательству Татьяна Портнова убеждена, что эта мера целесообразна. "Меня всегда удивляла эта графа, - пояснила депутат. - Если человек хочет выразить свой протест, он может просто не прийти на выборы или перечеркнуть бюллетень... Но, как показывают региональные выборы, партии-аутсайдеры нередко разыгрывали эту карту для того, чтобы сорвать выборы и добиться повторного голосования. Ни в одном государстве такой графы в избирательных бюллетенях нет, это наша выдумка начального периода демократии, но она всегда только сбивала с толку общественное мнение". Однако глава Центризбиркома РФ Александр Вешняков заявил сегодня, что столичные законодатели явно поторопились. "Явка в Москве всегда была довольно низкой - три с половиной года назад она только-только преодолела 25 процентов, - заметил он в интервью радиостанции "Эхо Москвы". - Это очень тревожно, потому что значительная часть избирателей Москвы не участвует в выборах своей представительной власти". Так что инициатива депутатов может привести к тому, что "демократически настроенный электорат вообще не придет на выборы". Избирательный кодекс города Москвы депутаты столичного парламента приняли в окончательном чтении в среду. Как сообщила председатель Московской городской избирательной комиссии Валентина Горбунова, новая редакция была разработана в связи с отменой прямых выборов мэра Москвы, а также в связи с принятием Госдумой в 1-м чтении проекта федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах". А между тем в предстоящих Мосгордуме выборах собираются принять участие довольно известные, и не только в столице, личности. Так, российские либералы, в связи с этим, вновь подняли тему объединения. По мнению одних представителей демократической оппозиции, Мосгордума – это тот рубеж, который необходимо преодолеть в качестве разминки перед "большой битвой-2007", по мнению других – компенсация за вполне возможный проигрыш в том же 2007 году. Так, лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада выступила недавно за то, чтобы демократические партии объединились для победы на местном уровне и на выборы в Мосгордуму шли единым списком. Она уверена, что "федеральные звезды на региональном уровне будут иметь успех". Тем более что Москва – "самый либеральный город, самый космополитичный, самый интересный и любит радикализм".

В "колоде" президентской гонки "тузы" - Иванов и Грызлов, "валеты" - Хлопонин и Ткачев
“Страна.Ру”

Прогноз по поводу расклада сил в "карточной колоде" возможных преемников Владимира Путина на посту президента приводится в пятницу в статье политического обозревателя газеты "Комсомольская правда" Сергея Чугаева. Согласно этому прогнозу, в число основных претендентов на кресло главы государства ("тузов") вошли Сергей Иванов, Борис Грызлов, Сергей Миронов и Михаил Фрадков.
Любая президентская кампания напоминает карточную игру, в которой друг с другом сражаются претенденты, находящиеся в различных "весовых" категориях: тузы, короли. Однако трудно избавиться от впечатления, что нынешняя, по сути, уже начавшаяся кампания более всего напоминает попытку сыграть "мизер" - самую сложную, но наиболее эффективную комбинацию в преферансе. Главное тут - избавиться от старших карт...
"Тузы". Они всем очевидны.
Туз пик - министр обороны Сергей Иванов. Главные плюсы - давно знаком с президентом, лично предан, не замешан в историях с переделом собственности. Главный минус - неудача реформы армии. Кроме того, считается, что в случае прихода к власти Иванов неизбежно приведет с собой свою команду.
Туз бубен - спикер Госдумы Борис Грызлов. Плюсы - лично предан, ни в чем не замешан. Минусы - ничем особенным, кроме преданности, на четвертом по значимости посту в государстве себя не проявил.
Туз треф - премьер-министр Михаил Фрадков. Плюс - по Конституции второе лицо в стране. Человек явно неглупый и понимает что почем. Минусы - очень удобная фигура для того, чтобы в случае экономического кризиса стать козлом отпущения.
Туз червей - глава Совета Федерации Сергей Миронов. И предан, и друг, и позволено ему говорить многое из того, за что других гонят. Похоже, со своей "Партией жизни" назначен "законсервированным агентом ", чтобы в случае провала "Единой России" выдвинуться на первый план. Успеет ли?
"Короли". Как правило, это - политические "долгожители". Предположительно они не самостоятельны и могут быть ведомыми у оставшейся у власти команды.
Король пик - глава МЧС Сергей Шойгу. Плюсы - предан президенту. Имеет высокий рейтинг. Минусы - пока имел возможность проявить себя только в кризисных ситуациях
Король бубен - председатель Счетной палаты Сергей Степашин. Плюсы - удобен, покладист, исполнителен, опытен. Минусы - был бы неплох для руководства страной, движущейся по наезженной колее.
Король треф - полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак. Плюсы - личный друг президента, мотор реформ. Минусы - ситуация на Северном Кавказе.
Король червей - председатель Торгово-промышленной палаты Евгений Примаков. Главный плюс - возраст, который, объективно, не даст развернуться в полную силу амбициям бывшего российского премьера. Главный минус - а вдруг амбиции пересилят возрастные ограничения?
"Дамы". В этой категории серьезных претенденток, увы, не просматривается. Квалификационную комиссию могла бы пройти, пожалуй, лишь Валентина Матвиенко. Однако, как показывает российский опыт, пост губернатора Санкт-Петербурга для тех, кто его занимает, - пик карьеры.
"Валеты". Политики и чиновники молодые, амбициозные, уже много чего достигшие, в этой "колоде" играют особую роль. Достаточно вспомнить, что сам Путин взлетел в категорию "тузов" из таких "валетов" - с поста главы Контрольного управления администрации президента.
Валет пик - губернатор Красноярского края Александр Хлопонин. Плюсы - oдним из первых сумел реализовать важную для Путина идею укрупнения регионов. Минусы - в глазах влиятельной части президентской команды слишком либерален.
Валет бубен - губернатор Краснодарского края Александр Ткачев. Плюсы - начальник этого края традиционно чаще других губернаторов контактирует с президентом. Минусы - напряженная ситуация в регионе. Может быть, как и Козак, назначен "крайним".
Валет треф - помощник президента Игорь Шувалов. Плюсы - соавтор президентских реформ, пользуется репутацией хорошего экономиста и управленца. Минусы cвязка с прежним главой администрации президента Волошиным не забыта.
Валет червей - начальник экспертного управления Президента РФ Аркадий Дворкович. Плюсы - хороший экономист, близок к президенту. Минусы - недостаток аппаратного опыта.
"Джокер". И здесь - простор для игры Владимира Путина: все "джокеры" - у него на руках. Он банкует, и ему назначать "картинки" и "масти". Вариантов немало. Есть резерв в правительстве - министр иностранных дел Сергей Лавров, вице-премьер Александр Жуков, глава Минфина Алексей Кудрин, шеф Минприроды Юрий Трутнев. А кроме того - секретарь Совета безопасности Игорь Иванов, новый руководитель железных дорог Владимир Якунин. Так что если будет принято решение о преемнике, то, вполне вероятно, он окажется как раз одним из этого списка.
 

Прогнозы выборов-2008 - это политическая беллетристика
“Страна.Ру”

В пятницу в газете "Комсомольская правда" был напечатан предварительный прогноз к президентской гонке-2008. В качестве наиболее предполагаемых кандидатов были названы четверо: Сергей Иванов, Борис Грызлов, Сергей Миронов и Михаил Фрадков. Прокомментировать этот прогноз Страна.Ru попросила ведущих российских политологов.
Борис Макаренко, первый заместитель гендиректора Центра политических технологий:
- В нынешней "колоде" все фигуры подобраны по принципу близости и/или лояльности Кремлю, то есть речь идет о выборе из путинской "вертикали власти". То есть это, по сути, рейтинг "веса" тех или иных политиков внутри "вертикали". Это делает данные его крайне уязвимыми, поскольку внутри "вертикали" любой отбор, любые движения вверх или вниз непредсказуемы и непрозрачны. Если говорить о конкретных фигурах, то "туз" в рейтинге на самом деле всего один - Сергей Иванов. Остальных из первой "четверки" я бы даже в "короли" не записал. Из прочих мне представляется перспективным Дмитрий Козак, у многих других упомянутых "карт" есть существенные недостатки. Александр Хлопонин - достойная кандидатура, пожалуй, самая интересная и перспективная из "второго эшелона" - "валетов" и "джокеров".
Глеб Павловский, президент "Фонда эффективной политики":
- Понимаете, если считать применительно к выборам, то сейчас мы находимся на таком же расстоянии от них, как в 1997 году - от выборов президента. В 1997 году в лидерах числился Борис Немцов. За ним шел Зюганов. Далее с большим отрывом "болтались" люди, фамилии которых вы сейчас не вспомните. Например, Лебедь и так далее. Применительно к последующей ситуации можно сказать, что вы получили бы картину, которая вам ничем не помогла бы. Потому что ситуация изменилась уже через год. Можно делать прогнозы, но эти прогнозы носят сейчас литературный характер. Это политическая беллетристика, даже не фэнтези, потому что фэнтези должна быть увлекательной. В фэнтези должны появляться неизвестные вам чудовища, герои, а здесь только перечень фамилий, от которого уши вянут, и хочется выйти и немедленно снять девушку. Обсуждать одни и те же фамилии из списка то ли 100, то ли десяти избранных - это неблагодарное дело. Возьмите аналогичный список 1997 года и попытайтесь из него понять, как будут выглядеть президентские выборы. И почувствуйте юмор ситуации.
Вячеслав Никонов, президент фонда "Политика":
- Прогнозы можно делать и за три года до выборов, и за пять. Просто они не имеют никакой прогностической ценности.
Константин Симонов, генеральный директор Центра политической конъюнктуры России:
- Подобного рода "колоды", рейтинги - это ерунда. Самая большая глупость сейчас - это искать фамилию преемника. Лично для меня фамилия вообще не важна. Лично мне важно, какая именно из двух групп - силовики или либералы - одержит верх. Угадать за три года фамилию нельзя, но принципиально важно угадать тенденцию. А какая у преемника будет фамилия, это не так принципиально. Тем более, что за три года мы ее все равно не угадаем. Я абсолютно уверен, что будущий преемник сейчас если и находится в элите, то абсолютно не на первых ролях. Нынешняя элита будет искать человека, который будет от нее зависим. Так что он сейчас работает замминистра, замначальника управления, в аппарате губернатора. В России чаще всего «выстреливают» темные лошадки. Так что Иванов, Миронов, Грызлов - это фантазия.
Сергей Марков, директор Института политических исследований:
- Я считаю, что появление списков кандидатур, которые могут возглавить страну в 2008 году, это не только допустимо, но и абсолютно необходимо. Мы видим, что за позицию "наследника" Путина началась ожесточеннейшая борьба между кланами вокруг действующего президента и есть угроза, что политическая стабильность в стране станет заложником этой борьбы. Полагаю, что Владимир Путин, как общенациональный лидер, должен как можно быстрее сказать, каков будет механизм обеспечения стабильности. С моей точки зрения, Владимир Путин должен назвать человека, которому он доверяет, и предложить его избирателям. Чтобы обеспечить прогресс в стране, развитие плюрализма и так далее, он должен, я считаю, назвать две кандидатуры и предложить им побороться за избирателей, чтобы те смогли сделать окончательный выбор.
 

Вертикаль замедленного действия
“Новые Известия”, Сергей Ткачук

Вчера Владимир Путин предложил Законодательному собранию Тамбовской области переназначить Олега Бетина губернатором региона. Между тем еще в нескольких регионах страны возникла дилемма: кому отдать предпочтение – действующим губернаторам или новым людям. Кремль до сих пор не может определиться со своими ставленниками в Нижегородской и Калининградской областях. На Чукотке другая ситуация: полпреду президента еще предстоит уговорить Романа Абрамовича остаться главой округа. Полпред президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Константин Пуликовский предложил Роману Абрамовичу написать заявление о «согласии стать претендентом на должность главы администрации» Чукотского автономного округа. К этому, как сообщает пресс-служба полпредства, его подтолкнули консультации с деловыми и общественными кругами, которые он провел в Анадыре в конце прошлой недели. На встрече полпреду дали однозначно понять, что никого кроме футбольного олигарха на посту губернатора Чукотки они видеть не хотят. По словам председателя чукотского парламента Василия Назаренко, «если Роман Аркадьевич не согласится пойти на второй срок, то развитие Чукотки не прекратится, но при другой фигуре оно пойдет не такими темпами». Еще более надрывно о благодетеле Абрамовиче высказалась лидер регионального отделения партии «Единая Россия» Светлана Холецкая. «Мы молимся, чтобы Роман Аркадьевич написал заявление на второй губернаторский срок. Я думаю, что 99% людей, которые встречались с полпредом, называли фамилию нашего губернатора», – сказала она.  Вместе с тем сам г-н Абрамович, судя по всему, не горит желанием задержаться на посту «начальника» Чукотки еще на четыре года. Об этом недвусмысленно намекнули сразу несколько западных изданий, которые пришли к выводу, что хозяин лондонского клуба «Челси» на этот раз окончательно решил перебраться на ПМЖ в Великобританию, а свою компанию «Сибнефть» – передать в хорошие государственные руки. В связи с возможными планами олигарха полпреду президента ничего не остается делать, как присмотреться к другим фигурам, которые могли бы стать пусть неравноценной, но заменой губернатору Абрамовичу. Как сообщили в пресс-службе г-на Пуликовского, таких кандидатов, помимо олигарха, набралось уже семь, и все они представляют либо бизнес, либо федеральную и региональную власть. Впрочем, фамилии этих «счастливчиков» до завершения консультаций с Кремлем полпредство не назовет. Их итоги станут известны в сентябре, когда настанет срок предоставления списка кандидатов на высший региональный пост президенту. Напомним, срок полномочий действующего главы автономного округа истекает в декабре. Неопределенность с фаворитом заочной губернаторской гонки сохраняется и в Калининградской области. Вице-спикер Госдумы от «Единой России» Георгий Боос на днях опроверг информацию о том, что ему предложили возглавить янтарный край. Однако если такое предложение ему все же поступит, то он с радостью на него откликнется. «Если будет такое предложение, возьму чемодан и поеду», – сказал г-н Боос, отказавшись предположить, кто, по его мнению, мог бы стать достойной заменой действующему главе региона Владимиру Егорову, чей срок полномочий истекает в ноябре. Это означает, что до конца августа полпредство президента в Северо-Западном федеральном округе должно определиться: либо оставить г-на Егорова хозяином российского эксклава, либо удостоить высокой чести представлять самую западную область России другому человеку. Сам Владимир Егоров не спешит использовать возможность губернатора поставить вопрос о доверии перед главой государства, как это поспешили сделать даже те его коллеги, чьи полномочия истекают в 2006 году. Но самая серьезная загвоздка с фигурой губернатора возникла в Нижегородской области. Как сообщает собкор «НИ» в Нижнем Новгороде Сергей Анисимов, кандидатуру губернатора Владимир Путин должен был внести в Законодательное собрание области не позднее, чем за 35 дней до истечения срока полномочий нынешнего губернатора Геннадия Ходырева. Однако этого не произошло, что, по сути, является нарушением введенных Кремлем правил назначения глав субъектов РФ. Но в законе никак не прописана процедура назначения губернатора области в том случае, если президент не уложился в отведенные ему сроки. В Нижегородской области полагают, что задержка с внесением кандидатуры губернатора возникла вовсе не из-за занятости главы государства, а по причине растерянности, возникшей в администрации президента. Полпред президента в Поволжье Сергей Кириенко, не скрывая, лоббирует кандидатуру председателя Законодательного собрания региона и лидера местных «единороссов» Евгения Люлина. А у г-на Ходырева свои лоббисты в Москве. По словам депутата нижегородского Заксобрания Виктора Портнова, «на днях появилась информация, что некоторые государственные мужи прибыли в Нижегородскую область с целью обработки депутатов» в пользу Геннадия Ходырева. И только в Тамбовской области процедура представления кандидатуры на пост губернатора прошла по накатанному сценарию. Вчера Владимир Путин предложил Законодательному собранию региона переназначить губернатором действующего главу области Олега Бетина. Местные наблюдатели считают, что такое решение президент принял после встречи с г-ном Бетиным в Кремле 4 июля. Губернатор привел убедительные доводы того, что экономическая ситуация вверенного ему региона отличается стабильностью, чем и обеспечил себе еще один срок. Комментируя «НИ» губернаторский вопрос, зам. гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин высказал мнение, что «о кризисе системы назначения губернаторов говорить пока рано». «Все зависит от интересов Кремля в конкретном регионе. Проблемы с кандидатами на пост губернатора Калининградской и Нижегородской областей вызваны скорее тем, что появилось слишком много желающих возглавить регионы, а не медлительностью и недееспособностью президентской администрации, – считает эксперт. – Кроме того, у Москвы есть масса других способов контролировать регионы. Например, направлять в регион со слабым руководством своего вице-губернатора, как это сделано на Камчатке».

Дума не может поделить "РОДИНУ"
“Известия”, Михаил Виноградов

В ходе утреннего заседания Совета Думы депутатам не удалось решить, что делать с "Родиной". Пока спикер Борис Грызлов сообщил только, что право на развод у депутатов этой фракции есть, но решение о создании второй "Родины" должна принимать палата. На поиск решения у Думы есть один день. - "Единая Россия" запуталась в трех соснах - они будут ждать указа сверху. То, что сейчас происходит с созданием клона "Родины", - это конъюнктура, ошибка, дискредитация всей нижней палаты парламента, - сказал сопредседатель фракции "Родина" Дмитрий Рогозин, выйдя с заседания Совета Думы. Рогозин по-прежнему намерен судиться с Госдумой, ее аппаратом и фракцией "Единая Россия", несмотря на то, что спикер Грызлов накануне дезавуировал решение думского комитета по регламенту, принятое во вторник. Тогда комитет зарегистрировал вторую фракцию "Родина".  - На заседании Совета в основном обсуждалось предложение Рогозина избрать вице-спикером от его части фракции депутата Александра Бабакова, - добавил председатель второй "Родины" Сергей Бабурин. - Г-н Рогозин - хороший пиарщик. Он будет судиться ради пиара, и я не исключаю, что он может судиться даже с Верховным судом, а не то что с руководством Думы. Спикер Борис Грызлов заявил по окончании Совета, что необходимы дополнительные консультации с юристами. В связи с этим рассмотрение этого вопроса будет еще раз обсуждаться руководством палаты в четверг вечером. Вместе с тем в том, что блокообразующие партии имеют право на создание отдельных фракций, спикер не сомневается. По информации "Известий", затягивать ситуацию в Думе не намерены: на последней пленарке сезона (в пятницу) палата примет решение.

Госдума признала законной регистрацию Бабуринской фракции "РОДИНА"
“Известия”, РИА "Новости"

Госдума признала законной регистрацию фракции "Родина" под руководством Сергея Бабурина и внесла поправки в регламент. За поправки "в связи с созданием новой фракции "Родина" под руководством Сергея Бабурина" высказались 340 депутатов, против - 29, двое воздержались. Таким образом, в Госдуме теперь будет пять фракций - "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР и две "Родины".  Создание новой фракции, по словам главы думского комитета по регламенту Олега Ковалева, предполагает внесение в регламент следующих поправок: "фракция, сформированная на основе политической партии, прошедшая в Госдуму в составе избирательного блока, подлежит регистрации независимо от числа ее членов". Кроме того, предусматривается, что в случае создания двух одноименных фракций "Родина", создаваемых на базе избирательного блока "Родина", каждая из фракций обязана указать в нзвании "также свои отличительные признаки". В частности, речь идет об упоминании названия фракции с наименованием партии, на базе которой она была создана. Двум фракциям "Родина" рекомендуется пройти заново регистрацию и привести свои названия в соответствие с постановлением.  Фракция "Родина" под руководством Дмитрия Рогозина 23 июня исключила из своих рядов вице-спикера палаты Сергея Бабурина за "действия, направленные на раскол фракции и подрывающей ее репутацию". Вслед за Бабуриным вышли из фракции ряд его сторонников. Впоследствии они подали заявление о регистрации новой фракции в думский Комитет по регламенту. Комитет 5 июля зарегистрировал новую фракцию под руководством Сергея Бабурина также под названием "Родина", поскольку новое депутатское объединение было образовано депутатами, входившими в избирательный блок "Родина". Рогозин не согласился с решением комитета, пообещав обжаловать его в суде и "подать исковое заявление на всю Госдуму". Затем, 6 июля спикер Госдумы Борис Грызлов поставил под сомнение полномочность решения комитета. Он напомнил, что дал соответствующее поручение главе комитета Олегу Ковалеву 7 июля подготовить предложение по разрешению ситуации с созданием второй одноименной фракции. Вместе с тем, в этот же день, 6 июля Бабурин провел первое заседание своей фракции. "Фракция уже есть, она существует и работает", - заявил Бабурин. Он отметил, что считает решение думского Комитета по регламенту о регистрации его фракции правомочным. Вчера Совет Думы решил вынести вопрос на пленарное заседание палаты.

Бабурин предложит название, а Рогозин – судебный иск
“Страна.Ру”, Интерфакс

МОСКВА, 08 июля - Новая думская фракция во главе с вице- спикером Сергеем Бабуриным будет называться "Народно-патриотический союз "Родина" ("Народная воля" - Социалистическая единая партия России). "Коротко мы предлагаем называть нашу фракцию - "Родина" - "Народная воля" - СЕПР", - сообщил в пятницу Бабурин по окончании заседания фракции. Он сказал, что, как и предполагалось, в ее составе сейчас 9 человек, однако при этом не исключил, что в будущем численность фракции вырастет. В свою очередь, лидер фракции "Родина" в Госдуме Дмитрий Рогозин после решения палаты о внесении изменений в регламенты, разрешивших формирование на базе блокообразующих партий нескольких думских фракций, сказал журналистам, что с понедельника представители "Родины" начнут подготовку судебного иска для того, чтобы оспорить данное решение. "Это будет судебный иск к тем, кто принимал такого рода решение и кто должен нести ответственность за его политические последствия", - отметил Рогозин. Он заявил, что члены фракции "Родина" категорически с данным решением не согласны. "Мы считаем, что вопрос этот не правовой, а политический". Рогозин полагает, что раскол внутри фракции "Родина" был инициирован после того, как большинство ее членов "определилось с оппозицией, проводимую сейчас социально-политическому курсу". По словам Рогозина, "группа Бабурина с этим была не согласна - она решила примкнуть к "Единой России". Комментируя решение о создании в Госдуме фракции во главе с Бабуриным, вице-спикер от фракции "Единая Россия" Олег Морозов сказал, что "единоросы" не имеют никакого отношения к данной конфликтной ситуации. "Сам по себе этот водевиль написан не нами", - утверждает депутат. По его словам, "ничего подобного во фракции "Единая Россия" не произойдет - у нас, напротив, идет процесс консолидации подготовки нашей партии ко всем политическим баталиям, которые предстоят". Что касается правового обоснования принятого сегодня решения по изменению регламента, то, как подчеркнул вице-спикер от "Единой России", дума не нарушила ни один закон, ни регламент.

"Наши" отправились в лагеря
“Коммерсант”, Олег Кашин

Сегодня в Тверской области на берегу озера Селигер открывается палаточный лагерь прокремлевского молодежного движения "Наши". В течение двух недель три тысячи активистов движения будут заниматься физической и идеологической подготовкой "противостояния врагам России" и "кадровой революции". Оппоненты "Наших" уже окрестили лагерь на Селигере лагерем штурмовиков.
Официальное название мероприятия в палаточном лагере на берегу озера Селигер – "Всероссийский слет комиссаров и сторонников молодежного демократического антифашистского движения 'Наши'". Декларируемая цель – "разработка годовой стратегии подготовки национально ориентированных управленцев и планов по подготовке (в пресс-релизе написано "по подготовки".– Ъ) кадровой революции". В течение двух недель три тысячи "Наших" будут заниматься спортом (альпинизм, велокроссы, рафтинг, выживание в экстремальных условиях) и слушать лекции специально приглашенных политологов, среди которых Сергей Марков, Вячеслав Никонов, Андрей Паршев.
Оппоненты "Наших" называют лагерь на Селигере лагерем штурмовиков. Как заявил Ъ координатор движения "Оборона" лидер молодежного "Яблока" Илья Яшин, в движении "Наши" "существует специальный 'первый отряд', который на Селигере будет проходить подготовку по особой программе". "Обиходное название отряда – 'силовой блок',– рассказал господин Яшин.– Им, по нашим сведениям, руководят люди из отрядов футбольных фанатов, нацеленные именно на силовые действия. Кроме того, участникам слета будут промывать мозги кремлевские политологи". Такого же мнения придерживается лидер Национал-большевистской партии (она в программных документах "Наших" обозначается как главный противник движения) Эдуард Лимонов. "Если на учредительном съезде 'Наших' выступал министр образования Андрей Фурсенко (Ъ сообщал об этом 16 апреля.– Ъ), то тренировочным лагерем наверняка будет руководить министр обороны Сергей Иванов",– заявил Ъ господин Лимонов. "Национал-большевики передают нашистам привет, и до встречи на Селигере!" – добавил лидер НБП.
Между тем, по словам федерального комиссара "Наших" Василия Якеменко, люди, которые соберутся на Селигере,– "очень вежливые мальчики и девочки, не похожие на штурмовиков". Телеведущий Михаил Леонтьев, который приглашен на Селигер для чтения лекций, заявил Ъ, что "с удовольствием выступит перед ребятами, потому что они слишком тихие, хотя должны быть пожестче". "'Наши' гораздо более здраво ориентированы, чем 'Единая Россия',– считает господин Леонтьев.– У России много врагов, и я хочу помочь этой молодежи адекватно противостоять врагам".
 

Коммунисты напоминают о себе…
“Новые Известия”, Шаген Оганджанян

В конце минувшей недели президиум ЦК КПРФ принял постановление «О подготовке и проведении Народного референдума». Слово «народный» коммунистам пришлось добавить не от хорошей жизни – устраивать обычный референдум в строго юридическом смысле этого слова запретили ЦИК и Верховный суд. Но в КПРФ обещают, что и самодельное мероприятие будет иметь для властей далеко идущие последствия. Напомним, что минувшей весной объединенная левая оппозиция во главе с КПРФ планировала инициировать общероссийский референдум. Россиянам предполагалось задать 17 вопросов, касающихся самых разных аспектов экономической, социальной и политической жизни: от отмены нынешней редакции реформы ЖКХ до возвращения избираемых губернаторов. Объединяло почти все вопросы одно – все ответы были легко предсказуемы и явно не в пользу власти. В самом деле, какой нормальный человек не хочет, чтобы пенсия была бы не ниже прожиточного минимума. Или против того, что для высших должностных лиц необходимо ввести ответственность за «снижение уровня и качества жизни населения». Это позволило критикам референдума обвинить коммунистов в популизме. Центризбирком, правда, коммунистов ни в чем таком не обвинял, а просто признал негодными для референдума 15 вопросов. В основном по причине несоответствия норме закона, в которой говорится о том, что нельзя выносить на референдум вопросы о принятии и об изменении федерального бюджета. Коммунисты оспаривали решение ЦИК в Верховном суде, но судья не внял их доводам. В конце июля юристы КПРФ оспорят решение ВС в кассационном порядке, а потом (в благоприятный исход они не верят заранее) обратятся в Страсбургский суд по правам человека. Но в минувшую пятницу, не дожидаясь окончания судебных разбирательств, коммунисты дали старт так называемому народному референдуму, который планируется провести по всей стране 17–25 сентября. В некоторых субъектах референдум пройдет в иные сроки, чтобы увязать его с региональными избирательными кампаниями. Количество вопросов сократили до семи, причем те два вопроса, которые разрешил ЦИК, в новый список не вошли. Кроме того, региональным организациям будет дано право добавить пару вопросов на актуальную местную тематику. До 18 июля ЦК КПРФ поручил разработать и представить проект бюллетеня для голосования на референдуме. «Мы поняли, что нереально проводить референдум по 17 вопросам, поэтому и сократили их количество», – объяснил «НИ» первый зампред ЦК КПРФ и депутат Госдумы Иван Мельников. По его словам, коммунисты будут стараться, чтобы народный референдум был максимально приближен по форме к референдуму настоящему, вплоть до обозначенных пунктов для голосования и наличия у голосующих паспортов. Но все зависит от того, хватит ли у конкретного регионального отделения ресурсов на такой размах, к тому же, как отметил г-н Мельников, «состояние общества еще такое, что не каждый гражданин на референдуме, который проводит оппозиция, согласится фиксировать свои паспортные данные». Так что не исключено, что в некоторых регионах народный референдум будет скорее похож на социологический опрос. В любом случае, заверил «НИ» заместитель Зюганова, выборка будет настолько серьезной, что КПРФ нельзя будет упрекнуть в нерепрезентативности. В народном голосовании, надеется депутат, будут участвовать миллионы человек. Что же касается финансовых ресурсов, то, по словам г-на Мельникова, референдум «будет проведен с минимальными затратами». Весь партактив будет работать на общественных началах, а деньги придется потратить только на печать бюллетеней и на агитацию в СМИ. Г-н Мельников назвал несколько основных причин, по которым коммунисты пошли на не имеющий никакой юридической силы «референдум». КПРФ собирается приобщить данные референдума к страсбургской жалобе, «предъявить счет власти» и использовать хороший повод для партийной пропаганды. Однако далеко не все эксперты по достоинству оценивают оппозиционный пыл коммунистов. «КПРФ делается партией не рабочего класса, а в основном раздраженных стареющих госчиновников, бюджетников, пенсионеров. В этой ситуации партии по большому счету нечего делать. И она просто для того, чтобы напомнить о своем существовании, вынуждена проводить такие вещи, как референдум», – сказал «НИ» глава исследовательской группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. И хотя г-н Орешкин не отрицает, что КПРФ по инерции все еще остается влиятельной силой, подобные акции, по его мнению, выдумываются коммунистами от скудости воображения.

 Тамбовский губернатор внушил доверие президенту
“Коммерсант”, Мария Симонова, Константин Чаплин

В субботу Владимир Путин внес на утверждение тамбовской облдумы кандидатуру действующего губернатора Олега Бетина, который досрочно поставил перед президентом вопрос о доверии. Как считают местные политики, проблем с утверждением на новый срок у господина Бетина в облдуме не будет.  Олег Бетин родился в 1950 году. Окончил Тамбовский институт химического машиностроения и аспирантуру при Московском научно-исследовательском физико-химическом институте. Работал в научно-исследовательском институте химикатов для полимерных материалов. В 1981-1991 годах руководил рядом районных и городских администраций Тамбовской области. В 1991 году стал первым вице-губернатором, а в 1995-м указом президента Ельцина назначен главой Тамбовской области. В 1996 году уступил на губернаторских выборах коммунисту Александру Рябову, после чего работал главой управления федерального казначейства и полпредом президента в Тамбовской области. На выборах 1999 года победил губернатора Рябова во втором туре. В декабре 2003-го переизбрался на второй срок, получив 71% голосов. Срок его полномочий истекал в декабре 2008 года. После отмены всенародных губернаторских выборов Олег Бетин неоднократно заявлял, что не будет ставить перед президентом вопрос о доверии. "Такой вопрос ставят руководители, у которых истекают сроки полномочий, и те, у кого на территории есть внутренние проблемы,– подчеркнул он в марте в интервью Ъ.– Я обращусь к президенту в случае, если мне скажут, что я не соответствую занимаемой должности, если вопрос будет поставлен убедительно". Губернатор также признался, что у него нет особой жажды власти: "Есть харизма, есть, конечно, амбиции, характер. Но это не значит, что я буду держаться за кресло". Однако 9 июля пресс-служба президента сообщила, что глава государства внес на утверждение Тамбовской облдумы кандидатуру Олега Бетина. Судя по всему, вопрос о доверии губернатор поставил перед Владимиром Путиным 4 июля во время личной встречи. Как сообщала тогда пресс-служба президента, господин Бетин проинформировал господина Путина о стабильной ситуации в области и отметил, что растущие экономические показатели позволяют достаточно уверенно говорить об удвоении валового регионального продукта. Судя по тому, что на раздумья Владимиру Путину хватило всего пяти дней, отчет губернатора президенту понравился. Вице-губернатор и полпред Олега Бетина в облдуме Владимир Черкасов сообщил вчера Ъ, что письмо, которое президент направил спикеру Владимиру Кареву, в облдуму пока не поступало. "О наделении Олега Бетина полномочиями губернатора заговорили уже во второй раз,– напомнил господин Черкасов.– В первый раз эта тема обсуждалась, когда президент ввел назначение губернаторов. Тогда об утверждении глав субъектов федерации по новой схеме заговорили во всех регионах. Сейчас, судя по всему, разговоры уже небеспочвенны". Вице-губернатор выразил мнение, что депутаты утвердят предложенную кандидатуру практически единогласно, поскольку Олег Бетин – самый авторитетный политик на Тамбовщине. "Он единственный, кто на местных выборах набирал больше 70% голосов. Такой результат объясняется не лобби в Кремле, о котором многие говорят, а тем, что Бетин – 'человек от сохи'",– объяснил Владимир Черкасов. Объективные показатели развития региона также свидетельствуют в пользу Олега Бетина. По статистике, в 1999 году Тамбовская область была самой депрессивной в Центральном Черноземье и одной из самых отсталых в стране. Сейчас же по скорости развития она значительно опережает Воронежскую область и стоит на одном уровне с лидерами Черноземья – Липецкой и Белгородской областями. К тому же за время своего правления господин Бетин серьезно укрепил свою личную власть. В частности, ему удалось решить больную для многих губернаторов проблему взаимоотношений с руководителем областного центра: весной 2005 года господин Бетин добился избрания мэра Тамбова по новой схеме, при которой глава города избирается депутатами гордумы, а глава администрации (сити-менеджер) назначается на конкурсной основе.

Карачаево-черкесские депутаты выполнили задание полпреда
“Коммерсант”, Мурат Гукемухов

В минувшую субботу депутаты Народного собрания Карачаево-Черкесской республики (КЧР) приостановили действие закона о муниципальных границах, вызвавшего в конце июня массовые беспорядки в столице КЧР, и приняли решение о создании абазинского и ногайского национальных районов. Подготовкой новых законодательных предложений займутся рабочие группы парламентского комитета по законодательству.  Причиной конфликта стал территориальный спор между аулом Кубина и городом Усть-Джегута за 600 га земли, на которой находится крупнейший в России тепличный комбинат "Южный", приносящий ежегодно в местный бюджет более 8 млн рублей. Устанавливая границы между муниципальными образованиями, парламент КЧР отдал всю спорную территорию городу. 29 июня около двухсот абазин ворвались в здание парламента КЧР во время сессии Народного собрания и потребовали отменить законы, нарушающие права их народа на неприкосновенность земельных угодий и среды обитания. Создания собственного района в очередной раз потребовали и ногайцы. Субботнее решение парламента было принято в развитие договоренностей, достигнутых на переговорах президента КЧР Мустафы Батдыева с лидерами абазинского движения "Абаза", которые прошли 1 июля в Москве при посредничестве полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака. Комментируя результаты встречи, полпред тогда заявил: "Мы договорились, что закон политически недостаточно продуман, его действие должно быть приостановлено в скором времени. Создается специальная комиссия, которая займется проработкой варианта решения проблемы". Тогда же господин Козак назвал наиболее перспективным способом быстрого разрешения конфликта образование в КЧР абазинского и ногайского районов.  "Парламент снял напряжение в обществе, но не снял проблему,– прокомментировал итоги сессии уполномоченный по правам человека в КЧР абазинский правозащитник Камбиз Евгамуков.– Просто ее решение отодвинуто на более поздний срок. Тем не менее принятые решения превзошли наши ожидания". Тот факт, что Народное собрание практически единогласно поддержало все договоренности, достигнутые на московской встрече, господин Евгамуков связывает с активным вмешательством полпредства.  Впрочем, считать национальные разногласия в КЧР окончательно урегулированными пока преждевременно. 2 июля в республике прошел учредительный съезд Конгресса карачаевского народа, на котором представители доминирующего в КЧР этноса выступили против ликвидации национально-территориальных образований, нарушающей конституционные права народов на самоопределение и самоуправление. Конгресс также потребовал придерживаться принципа национального паритета в кадровых назначениях, отреагировав таким образом на распространившиеся в республике слухи о том, что на пост президента КЧР в скором времени будет назначен русский. В свою очередь, особое мнение высказали и представители русского населения республики: группа депутатов-славян обратилась в комитет Народного собрания по законодательству с предложением наряду с абазинским и ногайским создать в КЧР и русский район.  По оценкам экспертов, парад национальных суверенитетов в рамках отдельно взятой республики грозит Карачаево-Черкесии серьезным этнополитическим кризисом. Ведь если причиной последнего конфликта стали территориальные разногласия между всего двумя населенными пунктами, то при создании ногайского и абазинского районов число участников пограничных споров наверняка многократно увеличится. Вряд ли поспособствуют стабилизации ситуации и призывы к созданию русского района: в КЧР не осталось населенных пунктов с исключительно русским населением, и образование русского района может вызвать недовольство кавказской части населения.  Правда, Камбиз Евгамуков настроен оптимистично: "Если участники процесса проявят добрую волю, все будет нормально. Главное – отделить интересы ресурсных персон от интересов народа". Он также не исключает, что для урегулирования споров придется обратиться к опыту народной дипломатии.

Саратовского мэра ввязали в войну
“Коммерсант”, Андрей Козенко

Вчера мэрия Саратова отреагировала на публикацию открытых писем депутатов городской думы, одни из которых заявляют о поддержке мэра Юрия Аксененко, другие требуют его отставки. Письмо последних в горадминистрации назвали провокацией, которая не помешает градоначальнику остаться у власти. По мнению независимых экспертов, на два лагеря депутатов раскололо одинаковое желание переизбраться на новый срок. Городская дума Саратова с 1996 года беспрекословно поддерживала действующего мэра Юрия Аксененко, дважды (в 1996 и 2000 годах) утверждая его градоначальником и оба раза единогласно. Однако в начале июля этого года ситуация изменилась. Группа депутатов из 11 человек подготовила открытое письмо с требованием об отставке градоначальника, которое было опубликовано 7 июля в газете «Богатей». Среди подписавших его депутатов — глава областного отделения СПС Виктор Марков, член политсовета «Единой России» Олег Комаров, а также коммунисты Виктор Сафьянов и Геннадий Турунтаев. Авторы заявили, что городские проблемы не решаются из года в год и от имени жителей Саратова потребовали, чтобы господин Аксененко оставил свой пост. «Все реальные полномочия перетянуты в администрацию, а отвечать перед избирателями приходится нам. Наступил момент, когда нам стало ясно: не бояре виноваты, а царь», — пояснил мотивацию авторов письма господин Марков. Стоит отметить, что за неделю до этой публикации в саратовских СМИ появилось другое письмо, в котором 20 депутатов, работающих либо в муниципальных структурах, либо в думе на постоянной основе, высказались в поддержку господина Аксененко. Они назвали свое письмо ответом на некую «информационную атаку, предпринятую против мэрии некоторыми политическими силами». Эти силы, по мнению авторов письма, не предлагая конструктивных действий, создают надуманный конфликт вокруг политической обстановки в городе и отвлекают внимание жителей Саратова от реальной созидательной работы власти на их благо.  По мнению наблюдателей, сторонники мэра просто опередили его противников. Хотя путаница возникла не только в хронологии. Так депутат Юрий Музенко сумел расписаться под обоими письмами, отказавшись объяснить это противоречие. Причем инициаторы и того, и другого документа настаивают, что спорная подпись верна именно под их обращением. Вчера представители мэрии, хранившие молчание несколько дней, решили прокомментировать раскол в городской думе, заявив, что поведение депутатов-противников обусловлено исключительно политическими мотивами. В частности, заместитель главы города Александр Мирошин заявил „Ъ“, что в основе депутатского раскола лежат намеченные на декабрь этого года выборы в органы местного самоуправления. Как эти события связаны между собой, господин Мирошин не пояснил. Однако один из источников „Ъ“ в мэрии не исключает, что часть депутатов решила заработать себе на критике мэра политические очки. В том числе продемонстрировать лояльность областным властям. Впрочем, представители саратовской мэрии дают понять, что раскол в гордуме не повлияет на исход будущих выборов градоначальника. «Время политических провокаций ушло, и неконструктивная позиция некоторых псевдополитиков на результаты выборов не повлияет», — заявил господин Мирошин, выразив уверенность, что действующий мэр Юрий Аксененко и после выборов останется в руководстве Саратова. Правда, в каком качестве — главы городского самоуправления или сити-менеджера — он предпочел не конкретизировать. Сам Юрий Аксененко комментировать содержание обоих писем отказался. Однако наблюдатели не исключают, что комментарием мэра можно считать его постановление от 27 июня, по которому один из авторов письма с призывом к оставке Геннадий Кочетков освобожден от должности гендиректора МУП «Саратовгорэлектротранс». Независимые наблюдатели также считают, что в основе депутатского конфликта лежат будущие выборы. «Губернатор Дмитрий Аяцков, рекомендовавший господина Аксененко на пост мэра, с областной политической сцены ушел. А новый губернатор наконец-то заставил чиновников обратить внимание на массу городских проблем», — отметил ректор Поволжской академии государственной службы Сергей Наумов. В итоге, по его мнению, часть депутатов решила перейти в гордуму на новый срок, критикуя мэра, а другая часть — с его поддержкой.

Обзор подготовил Лобачев Дмитрий Юрьевич