СМИ ЗА 09.8.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

НА ВЫБОРЫ В ГОСДУМУ ПОЙДУТ 37 ПАРТИЙ
Газета “Известия”, Екатерина Головина

"Две из 39 действующих политических партий к концу года могут лишиться регистрации", - заявил начальник управления по делам политических партий, общественных и религиозных объединений Федеральной регистрационной службы Алексей Жафяров. Чтобы сохранить свои позиции, партии необходимо подтвердить численность в 50 тыс. человек. Регистрационная служба предупреждает: это нужно сделать до 1 января 2006 года - "дополнительного времени для набора численности нет".
- Причины ликвидации или отказа партии в регистрации - "неустранимые нарушения", - пояснил Жафяров, - это недобор численности или отсутствие региональной структуры. У многих региональные отделения существуют только на бумаге, а де-факто отсутствуют. Причиной тому недобросовестность и некомпетентность юристов, которые слабо ориентируются в выборном законодательстве.
Все же процедуру регистрации Жафяров назвал "мягкой". Так, рассмотрение судебных исков по нарушениям начнется с января 2007 года. Пока прецедентов в Верховном суде по ликвидации из-за недобора членов партии нет. Дело будет рассматриваться исходя из ситуации на момент слушания, а не на момент подачи иска.
- Так что возможности ликвидации "живой" партии нет, - заверил он, - у них есть время до слушания пополнить свои ряды.
По информации Регистрационной службы, за 7 месяцев этого года ни одна новая партия не получила регистрацию, зато ликвидации были. Всероссийская коммунистическая партия будущего(ВКПБ) - осколок КПРФ - лишилась своего статуса в конце июля, так как не отчиталась о создании необходимого количества региональных отделений. Еще две партии перешли в ранг общественных организаций, а "Партия труда" переименовалась в "Патриотов России" - туда влились сразу три партии.
Присутствовавший на брифинге руководитель аналитического отдела ВЦИОМа Леонтий Бызов скептически относится к возможному плюрализму в парламенте. По его прогнозам, после выборов-2008 в Госдуме будет "одна большая "Единая Россия" и маленькая фракция Жириновского". "Создание новой политической силы, как это было с "Родиной", сейчас невозможно", - убежден социолог. "Люди не хотят выбирать, и в этом отношении "Единая Россия", как нечто среднее, их очень устраивает", - считает социолог.



«Нормальная синекура для достойного человека»
Газета “Новые Известия”, Александр Колесниченко

Вчера один из идеологов создания Общественной палаты, политолог Сергей Марков опроверг слухи о своем возможном назначении руководителем этого органа. По мнению опрошенных «НИ» политологов и правозащитников, Общественную палату возглавит либо человек, зависимый от власти по линии собственного бизнеса, либо популярный артист или спортсмен. Первые 42 члена Общественной палаты будут названы в ближайшие три недели.
Формирование Общественной палаты должно происходить в три этапа – сначала президент назначает 42 ее члена, потом эти 42 человека утверждают еще 42 представителя общероссийских гражданских организаций. Затем эти уже 84 члена Общественной палаты принимают в свои ряды еще 42 человека от региональных гражданских организаций, по 6 от каждого федерального округа. Затем Общественная палата избирает Совет, который будет выполнять ее функции между пленарными заседаниями, и секретаря, который должен вести заседания. Президент Путин на минувшей неделе пообещал назначить «своих» 42 члена Общественной палаты до конца августа. По информации «НИ», на рассмотрении в Управлении внутренней политики администрации президента сейчас находится около 200 кандидатур. Завершить же формирование Общественной палаты запланировано до конца нынешнего года.
Вчера в некоторых СМИ появились сообщения о том, что секретарем Общественной палаты станет один из идеологов ее создания, политолог Сергей Марков. В то время как крупнейшие правозащитные организации, такие, как «Мемориал» и «Московская Хельсинкская группа», отказались участвовать в создании этого института, Сергей Марков неоднократно выступал с заявлениями, что «Общественная палата призвана усилить общество, чтобы сбалансировать усилившуюся в ходе укрепления вертикали власти бюрократию». Однако свое возможное назначение на ответственный пост Сергей Марков вчера назвал «событием, имеющим некоторую вероятность, но вероятность невысокую». По мнению политолога, руководителем Общественной палаты скорее всего станет или отставной политик, или опытный аппаратчик, в задачу которого будет входить «не быть лицом палаты, а просто наладить ее работу», или «доверенное лицо Владимира Путина», что будет означать для палаты «ресурс прямого доступа к президенту».
Опрошенные «НИ» политологи и эксперты затруднились назвать конкретного человека, который возглавит Общественную палату, но сошлись во мнении, что эту должность займет человек, зависимый от власти. Так, руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин полагает, что главой Общественной палаты может быть «любой раскрученный человек с серьезным бизнесом», например, Никита Михалков, Александр Калягин, Владимир Познер. «Это люди узнаваемые, пользующиеся уважением среди интеллигенции и в то же время фундаментально зависимые от власти. Они будут вести себя правильно, чтобы с их бизнесом было все хорошо». По мнению президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова, руководить Общественной палатой, скорее всего, будет популярный артист или спортсмен, не имеющий никакого отношения к правам человека. Эта должность будет представлять собой «нормальную синекуру для достойного человека». А лидер движения «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина убеждена, что любой общественный деятель, который возглавит это учреждение, очень скоро превратится в аппаратчика и переключится на защиту интересов бюрократии, а не гражданского общества.

 

Административную реформу ждет серьезная корректировка?
Газета “Страна.Ру”, Сергей Плетнев

Администрация президента России разрабатывает варианты продолжения административной реформы, направленные на изменение системы управления правительством и характера взаимоотношений между Центром и регионами. Об этом в понедельник агентству РИА "Новости" сообщил высокопоставленный источник в Кремле. Из этого можно сделать вывод, что реформу ждет серьезная корректировка.
Ситуация с системой государственного управления в данный момент действительно сложилась напряженная. В противоречие друг с другом вошли новая структура кабинета министров и острое желание чиновников контролировать все процессы и извлекать из этого статусную ренту. В результате уже больше года в Белом доме происходит управленческая неразбериха.
Очевидная проблема в управленческой цепочке - трудность с принятием окончательного решения. Буквально на днях министр сельского хозяйства Алексей Гордеев жаловался, что ему стоит больших усилий начать государственные закупки зерна, хотя решение правительства по этому поводу имеется и средства тоже. А срок, когда можно провести эффективные государственные интервенции, весьма ограничен. И проблем сейчас с административным управлением масса, так как бюрократия начала активно воспроизводить сама себя. К примеру, теперь каждое министерство, служба и агентство хотят иметь соответствующее территориальное управление в регионе. Легко представить, насколько увеличится штат чиновников, пойди правительство навстречу этим "обоснованным" пожеланиям. Инстинкт чиновника остался прежним - чем большей сетью он управляет, тем в большей степени он способен контролировать ситуацию, а это и является его главной задачей. Между тем, решения, принятые наверху, действительно "вязнут", ведь теперь им необходимо пройти согласование непосредственно в профильном министерстве, агентстве и службе. А в каждом этом органе может быть свое видение ситуации, исходя из выполняемых им задач, зачастую противоположных. Каждый пишет свое особое мнение, и документы снова отправляются на согласование.
Судя по предложениям, исходящим из Кремля, там решили кардинально сократить все цепочки. На решении должно будет стоять всего две визы: премьера и отраслевого министра. Все хозяйственные вопросы передадут в ведение губернаторов, правительство будет заниматься очень узкой сферой, связанной с расходованием средств федерального бюджета. Кроме того, предполагается усилить роль премьера, расширив его возможности в назначении руководителей министерств, агентств и служб. Между тем, эксперты указывают на большие проблемы в принятии такой схемы управления.
"Передача власти на региональный уровень - вещь разумная, ведь фактически упразднение деления на региональную и федеральную бюрократию в регионе - это как раз больший контроль, - считает первый заместитель директора Центра политических технологий Борис Макаренко. - Однако незадолго до этого была проведена реформа федеративных отношений, четко расписавшая полномочия, причем с достаточной степенью детализации, и сейчас для того, чтобы какой-либо значимый объем полномочий передать на уровень региональной власти, необходимы корректировки законодательства. Так что быстро и легко все сделать не получится".
"В данном случае есть очень серьезный риск приватизации губернаторами функций федерального центра и есть опасность расползания страны. Если хозяйственные функции будут переданы на места, то центр просто этим местам будет не нужен, - замечает директор Центра политической информации Алексей Мухин. - В России никогда не было такого, чтобы руководители регионов полностью решали хозяйственные вопросы.
Мы все прекрасно понимаем, что налоги платятся в Центр, и субсидии идут оттуда. В случае, если регионам будет дана самостоятельность без денег, то она никому не будет нужна, если деньги будут переданы на места, то тогда Центр будет просто не нужен, а это чревато развалом страны".
Кроме того, Борис Макаренко добавил, что расширение полномочий премьера если и возможно, то в очень ограниченных масштабах, потому что кадровый состав правительства - не премьерское дело, и эти вопросы решаются на более высоком уровне.
"Я не сильно увидел снижение роли правительства. Пока федеральное законодательство другое и пока его не поменяли - ничего не будет", - заметил эксперт.
В Институте государственного управления давать комментарии по этому вопросу отказались, заметив, что на второй этап административной реформы это не похоже, поскольку в соответствующем законе ничего похожего на озвученные предложения нет. Таким образом, это все-таки выглядит более как корректировка первого этапа, который из-за бюрократической волокиты пошел не совсем так, как задумывалось. Руководитель Центра стратегических разработок Михаил Дмитриев, автор административной реформы, утверждает, что пока из ее программы осуществлено не более 10%, а это не позволяет выстроить эффективную работу, заставляя власть двигаться вперед.
Очевидно, что от нынешней "трехэтажной" структуры правительства, делящегося на министерства, службы и агентства, отказываться не намерены. В то же время не подтверждаются слухи об усилении вице-премьерского звена. Поэтому главным остается один вопрос - действительно ли Кремль готов решиться на передачу основных экономических функций губернаторам? С одной стороны, Владимир Путин неоднократно подчеркивал, что местные вопросы должны решаться на местах, однако следует напомнить, что в то же время Центр в последние годы резко перетащил экономическое "одеяло" на себя - доля его доходов превышает доходы субъектов РФ. Эксперты объясняли это тем, что в регионах шло банальное разворовывание средств, из-за этого эффективность была крайне низкой.
Теперь же, когда Центр получил сильный рычаг давления на региональные власти, ситуация может измениться и теоретически деньги должны пойти обратно. Когда в стране всего четыре региона-донора - это не может быть признано нормальным. Для ускорения экономического развития и более эффективного использования средств Центр действительно может рискнуть и предоставить субъектам Федерации еще один шанс для развития. Однако для этого ему будет необходимо преодолеть мощное сопротивление центральной бюрократии, которая вовсе не заинтересована в потере своего влияния.


ЦИК усомнился в легитимности Мосгордумы
Газета “Коммерсант”, Ирина Нагорных

Вчера Центризбирком (ЦИК) рекомендовал Мосгордуме и Мосгоризбиркому изменить ряд правил, по которым в декабре этого года будут проходить выборы в столичный парламент и применение которых, по мнению ЦИКа, может "поставить под сомнение легитимность" будущей Мосгордумы. В частности, ЦИК предложил снизить заградительный барьер для партий с 10 до 7% и вернуть в бюллетени графу "против всех". Мосгоризбирком пообещал дать вышестоящей комиссии "вежливый ответ", а депутаты Мосгордумы заявили, что не видят между кодексом и федеральным законодательством никаких противоречий.
Выборы в Московскую городскую думу, как предполагается, пройдут 4 декабря 2005 года. Постановление о назначении выборов на эту дату, по информации Ъ, будет принято на заседании думы 31 августа. Выборы впервые пройдут по смешанной системе: 20 депутатов изберутся по партспискам, а еще 15 – по одномандатным округам. Именно гордуме нового созыва предстоит впоследствии утверждать по представлению президента кандидатуру мэра города (полномочия нынешнего градоначальника Юрия Лужкова истекают в декабре 2007 года).
Письмо из Центризбиркома подписано первым заместителем председателя комиссии Олегом Вельяшевым (глава ЦИКа Александр Вешняков находится в отпуске). В нем Мосгоризбиркому и Мосгордуме рекомендовано еще до назначения выборов в гордуму внести в избирательный кодекс Москвы, принятый 6 июля 2005 года, три существенные поправки.
Во-первых, как отмечается в письме, Москва является одним из трех субъектов РФ, "наряду с Калмыкией и Дагестаном" установившим десятипроцентный заградительный барьер для прохождения в парламент партий, тогда как в федеральном законодательстве эта норма зафиксирована на уровне не выше 7%. ЦИК полагает, что применение завышенной планки приведет к тому, что значительная часть избирательных объединений ее не преодолеет. Стоит, правда, напомнить, что требование о семипроцентном барьере не относится к тем выборам в региональные парламенты, которые пройдут до конца этого года.
Во-вторых, понижение минимальной явки избирателей до 20%, как полагает ЦИК, противоречит положениям федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", где говорится "о необходимости дифференцированного подхода при установлении порога явки в зависимости от уровня выборов". Как разъясняется в письме, "установление минимальной величины явки на выборах в органы госвласти субъектов РФ в отличие от органов местного самоуправления не согласуется с указанным подходом", то есть минимальная явка, по мнению ЦИКа, не должна использоваться на выборах в органы госвласти регионов.
Наконец, в-третьих, Центризбирком смущает, что на московских выборах в бюллетенях не будет графы "против всех". Как говорится в письме, это может привести к "снижению активности у определенной группы избирателей, не имеющей каких-либо политических предпочтений". И хотя отмена этой графы на региональных выборах федеральному закону не противоречит, применение этих новаций "по совокупности", как подчеркнул ЦИК, "может привести к серьезному снижению активности избирателей Москвы на предстоящих выборах в думу и поставить под сомнение легитимность избранного органа".
Секретарь Мосгоризбиркома Фаяс Халилулин сообщил Ъ, что письмо из ЦИКа получено, но оно носит лишь рекомендательный характер. "Избирательный кодекс составлен в строгом соответствии с федеральным законодательством, в том числе учитывает последние изменения в закон 'Об основных гарантиях...'",– заявил господин Халилулин. Он пояснил, что из возможных вариативных норм, которые федеральный закон позволяет выбрать регионам, Москва выбрала те, что "позволяют сохранить систему управления городом, которая вырабатывалась годами". "Со временем мы обязательно дадим Центризбиркому вежливый ответ и скажем спасибо за присланные в наш адрес замечания",– заключил секретарь избиркома.
В Мосгордуме корректировать избирательный кодекс тоже не намерены. Замруководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Портнова заявила Ъ, что не видит противоречий избирательного кодекса федеральным законам. "Зачем нам загонять себя в такую ловушку?! Ведь если бы это было так, мы поставили бы свое избрание под угрозу. Кодекс очень тщательно выверен юристами",– заверила она. Оценивая возможную подоплеку письма, госпожа Портнова добавила: "Сейчас многие хотят провести выборы в Москве по своим сценариям. Много таких сценаристов..."
В Центризбиркоме от официальных комментариев по поводу письма вчера отказались. А член ЦИКа Елена Дубровина выразила в беседе с Ъ сугубо личное мнение на этот счет: "Москва действительно не обязана менять заградительный барьер и порог явки. Письмо не несет юридических последствий. Однако ЦИК опирается на правоприменительную практику и предлагает Москве пойти навстречу всем партиям, а не только самым крупным".
 

КУДРИН ПООБЕЩАЛ ПРЕЗИДЕНТУ СТИМУЛИРОВАТЬ НАСЕЛЕНИЕ
Газета “Независимая Газета”, Анастасия Корня

Министр финансов Алексей Кудрин вчера доложил президенту об успешном выполнении его поручения: на этой неделе правительством будет рассмотрен подготовленный Минфином проект закона об упрощенном декларировании доходов физических лиц, которые ранее не декларировались и избежали налогообложения. «Это меры, связанные с тем, чтобы стимулировать население к учету своих доходов, перечислению их на счета в российских кредитных организациях. Что-то вроде амнистии по доходам физических лиц получается», – сказал Кудрин, в голосе которого, впрочем, звучало некоторое сомнение.
Действительно, основные положения будущего законопроекта стали известны еще на прошлой неделе, и ряд экспертов уже успели высказаться в том смысле, что перспектива подобной амнистии вряд ли всерьез вдохновит кого-нибудь к легализации капиталов. Тем не менее, по словам главы Минфина, с 1 января по 1 июля 2006 года гражданам будет предложено перечислить свои деньги на счета в российских банках, задекларировать по упрощенной системе, уплатить 13%, и это освободит их от всех санкций по налоговому законодательству за все предыдущее время. «Мы считаем, что это несколько оздоровит ситуацию, позволит легализовать заработные платы, снимет беспокойство граждан в случаях осуществления крупных покупок или инвестирования средств в акции и малый бизнес», – сказал Кудрин.
Законопроект может быть рассмотрен Госдумой, как только она приступит к работе, пообещал министр. Разумеется, Минфину придется еще поработать над нормативной базой, но времени, по его расчетам, хватит: полгода – это срок, вполне достаточный для того, чтобы физические лица могли выйти из тени.
Глава МЭРТа Герман Греф вчера демонстрировал трогательное согласие в рядах правительства. Он докладывал перечень федеральных инвестиционных и адресных программ, которые традиционно рассматриваются перед тем, как приступить вплотную к верстке бюджета. В этом году МЭРТ будет предлагать перечень из 51 федеральной целевой программы. Из них 15 – новые, это очень большое количество, отметил Греф. Правда, утвердить пока правительство успело только шесть. В том числе программу промышленной утилизации ядерных боеприпасов и атомных подводных лодок (7,5 млрд. рублей), программу по развитию космоса (23 млрд.) и новую программу земельного кадастра ценой в 4 млрд. Разработана новая концепция земельного кадастра, доложил глава МЭРТа, которая будет включать в себя все объекты недвижимости: здания, сооружения и даже недра. «Это чрезвычайно важный документ для развития цивилизованного рынка недвижимости и прав собственности», – отметил он. Всего на федеральные целевые программы в следующем году планируется выделить 300 млрд. рублей – это значительно больше, чем в нынешнем, отметил Греф. Однако и требования стали жестче. «Мы постарались по всем новым программам применить методику достижения цели, ориентированую. на результат, – пояснил он. – Программы, которые сейчас готовим, проходят значительно сложнее согласование в Минфине и у нас. Михаил Ефимович жестко поддерживает, чтобы мы из федеральных целевых программ попытались сделать инструмент достижения цели». Фрадков задумчиво пожевал губами, но ничего не сказал.
«Все это отрадно слышать, – кивнул президент. – Это говорит о наших растущих возможностях. И я очень рад, что в правительстве, несмотря на споры, есть консенсус». Тем не менее он счел необходимым еще раз напомнить о необходимости придерживаться заданных макроэкономических показателей. Разумеется, президент имел в виду прежде всего уровень инфляции.
Кроме того, вчера президент дал ряд поручений правительству по результатам свой воскресной поездки в Детский гематологический центр столицы. Поездка не афишировалась: в минувшие выходные президент навестил 10-летнего пациента клиники Диму, написавшего главе государства письмо с пожеланием увидеться. В итоге министрам приказано подумать над тем, как увеличить возможности центра. А кроме того, как можно быстрее принять решения, касающиеся упрощения сертификации лекарств: «Необходимо прекратить эту бюрократию, и как можно быстрее», – распорядился президент.

 

МОСГОРДУМЕ ПОСОВЕТОВАЛИ СНИЗИТЬ БАРЬЕР
Газета “Независимая Газета”, Лилия Мухамедьярова

ЦИК России рекомендовал Мосгордуме до назначения очередных выборов внести ряд изменений в столичный избирательный кодекс. Неожиданное решение Центризбиркома может повлечь вызов московских депутатов из отпуска и внеочередное заседание Мосгордумы, а также перенос выборов на март 2006 года. Как известно, ранее выборы в Мосгордуму предлагали назначить на декабрь этого года.
Центризбирком проанализировал основные положения избирательного кодекса Москвы и подготовил заключение, где говорится о необходимости приведения документа в соответствие с федеральным законодательством. Свои рекомендации ЦИК направил руководителям Московской городской Думы и Мосгоризбиркома. «Москва является одним из трех субъектов Российской Федерации наряду с Калмыкией и Дагестаном, установившим 10-процентный барьер для прохождения политических партий в законодательный орган, в то время как в федеральном законодательстве эта норма не превышает семи процентов, – говорится в письме, подписанном заместителем председателя Центризбиркома Олегом Вельяшевым. – Как показала практика, применение завышенной "планки" приводит к тому, что значительная часть избирательных объединений не сможет преодолеть ее».
Также ЦИК России считает, что понижение порога явки избирателей до 20% противоречит положению федерального закона об основных гарантиях, где говорится о необходимости дифференцированного подхода при установлении в законах субъектов РФ порога явки в зависимости от уровня выборов. Установление минимальной величины явки на выборах в органы государственной власти в субъектах Российской Федерации (в отличие от органов местного самоуправления) не согласуется с указанным подходом.
Поскольку ЦИК рекомендует внести изменения уже до назначения выборов в городскую Думу, ситуация усложняется. Как известно, все депутаты Мосгордумы пребывают сейчас в официальном отпуске и, вероятно, вернутся в здание на Петровке 31 августа, когда и состоится первое пленарное заседание.
Решение Центрального избиркома вызвало недоумение среди политиков. «Не понятны действия ЦИКа, который, как известно, пропустил в свое время через Госдуму соответствующий закон, – говорит зампредседателя партии «Яблоко» Сергей Митрохин. – Совершенно очевидно, что никто не будет менять законодательство – времени нет. Через месяц депутаты уже должны объявить дату выборов в Мосгордуму». Но вполне возможно, что теперь выборы вследствие выдвинутых ЦИКом претензий к московской Думе перенесут на март. На этом, кстати, ЦИК в свое время и настаивал, предлагая единый день для выборов всех уровней.
Теперь Центризбирком вдруг обеспокоили другие проблемы: предусмотренное избирательным кодексом исключение из избирательного бюллетеня графы "против всех" на выборах в Мосгордуму может повлечь за собой снижение активности у определенной группы избирателей, не имеющей каких-либо политических предпочтений, считает Олег Вельяшев. А в совокупности «применение норм избирательного кодекса Москвы может привести к серьезному снижению активности избирателей». Вчерашнее прозрение ЦИКа яблочник Митрохин охарактеризовал как махание кулаками после драки.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" ЕДЕТ НА "РОДИНУ"
Газета “Известия”, Георгий Ильичев, Вероника Политова

В минувшие выходные сразу несколько функционеров партии "Единая Россия" обвинили своих политических оппонентов из партии "Родина" в поддержке Михаила Ходорковского. "Медведи" даже намекали, что эта поддержка не бескорыстна. В "Родине", мягко говоря, недоумевают по поводу этих обвинений. Сам же политический скандал больше напоминает пиаровскую акцию.
Одобрительные отзывы Дмитрия Рогозина на статью Михаила Ходорковского "Левый поворот" ("Известия" писали о ней 2 августа), в которой обедневший бизнесмен предрек неизбежный приход к власти в стране левых сил, заставили "единороссов" заподозрить недоброе.
- Дмитрий Рогозин фактически присоединяется к Ходорковскому, - заявил вечером в пятницу глава ЦИК "Единой России" Андрей Воробьев. - Тем самым проявляется готовность принять предложение Ходорковского стать спонсором партии типа "Родина".
- Сегодня ради получения денег для захвата политической власти лидеры "Родины" готовы идти на союз с теми самыми олигархами, к борьбе с которыми они призывали ранее, - обличил "близких родственников" (по мнению многих аналитиков, обе партии создавались по инициативе Кремля) член президиума генсовета "ЕР" Андрей Исаев.
В ответ Рогозин назвал заявления Воробьева и Исаева "синтезом глупости и провокации" и "полным бредом", но тут же зачем-то принялся оправдываться агентству РИА "Новости": "Комментируя статью Ходорковского, я сказал, что он, оказавшись без денег и свободы, осознал то, о чем думают многие в России, - вероятность левого поворота". А один из адвокатов осужденного олигарха Генрих Падва счел необходимым заявить: "Я ничего о намерении Михаила Борисовича финансировать какие-либо партии или движения ни от него самого, ни от кого-либо другого не слышал".
В экспертном сообществе внезапную атаку "единороссов" связывают с вялотекущим обострением борьбы внутри администрации президента - в рядах ее сотрудников есть как сторонники, так и противники разжигания классовой и расовой ненависти, которое практикуют многие "родинцы". В недавнем интервью немецкому журналу "Шпигель" замглавы администрации Владислав Сурков без обиняков заявил: "Возьмите коммунистов или националистов из "Родины" - при всем уважении я не могу представить себе, что станет со страной, если они придут к власти".
Тем временем социологи отмечают снижение политического веса "Родины". Согласно результатам июльского опроса Фонда "Общественное мнение" (ФОМ), за эту партию готовы проголосовать только 2% россиян (за "Единую Россию" - 22%). О том, что данный проект является исключительно "верхушечным", свидетельствует следующая цифра: ФОМ обнаружил только 3% сограждан, которые утверждают, что своими глазами видели работу "родинцев" в регионах. При этом в целом политическая деятельность "Родины" заставляет россиян теряться в догадках относительно ее ориентации: 22% опрошенных уверены, что нацпатриоты поддерживают президента, в то время как 26% убеждены в обратном.



У Владимира Кулакова появился конкурент
Газета “Коммерсант”, Андрей Черваков

Вчера бюро высшего совета «Единой России» рекомендовало генсовету партии рассмотреть кандидатуру депутата Госдумы от Воронежской области Александра Сысоева на должность секретаря воронежского политсовета. Наблюдатели сходятся во мнении, что избрание господина Сысоева лидером воронежских «единороссов» ослабит влияние губернатора на партию власти, поскольку в руководстве партячейкой депутат будет проводить собственную политическую линию в отличие от трагически погибшего предшественника Юрия Титова, абсолютно лояльного к губернским властям.
Ъ Александр Сысоев родился в 1951 году в городе Лиски Воронежской области. Закончил экономический факультет Воронежского сельскохозяйственного института. Трудовую деятельность начал мастером производственного обучения в Лискинском профессионально-техническом училище. В 1974 году стал инструктором в аппарате Лискинского районного Совета народных депутатов, впоследствии занимал различные партийные и хозяйственные должности. В 1986 году возглавил племптицесовхоз «Вторая пятилетка», а затем – Лискинский горком КПСС. В 1993-99 годах избирался депутатом воронежской областной думы, в 1996-1999 годах занимал должность вице-спикера облдумы. В 1999 году возглавил правительство Воронежской области при тогдашнем губернаторе Иване Шабанове. В 2001 году после избрания губернатором Владимира Кулакова занял пост первого вице-губернатора. В том же году уволился из обладминистрации и возглавил ООО «Росагротрейд» – дочернее предприятие россошанского ОАО «Минудобрения». В 2003 году избрался в Госдуму по Правобережному округу. Член комитета ГД по аграрным вопросам. Женат, имеет дочь.
После своего избрания губернатором в декабре 2000 года Владимир Кулаков первым делом расформировал областное правительство, которое создал его предшественник коммунист Иван Шабанов и возглавлял коммунист Александр Сысоев. Однако отправлять господина Сысоева в отставку вслед за ликвидацией правительства господин Кулаков не решился и предложил экс-премьеру пост первого вице-губернатора. Другим первым вице-губернатором стал тогдашний гендиректор ОАО «Минудобрения» Сергей Наумов. И господин Наумов, и господин Сысоев входят во влиятельную в местном истеблишменте политическую группировку депутата Госдумы и почетного председателя совета директоров ОАО «Минудобрения» Николая Ольшанского. Спустя полгода работы в ранге первого вице-губернатора Александр Сысоев покинул свой пост в обладминистрации и занял должность гендиректора дочернего предприятия «Минудобрений», занимающегося реализацией продукции комбината. Вполне вероятно, что Владимир Кулаков посчитал, что пребывание и господина Сысоева, и господина Наумова на ключевых в обладминистрации постах нарушит баланс сил в пользу «группировки Ольшанского».
Тем не менее уже в 2003 году Александр Сысоев вернулся в политику, избравшись депутатом Госдумы. На выборах он сумел заручиться поддержкой губернатора Кулакова и «Единой России», в которую он вступил во время предвыборной кампании, покинув КПРФ. Еще в конце 2004 года в генсовете «Единой России» господин Сысоев рассматривался как сменщик секретаря воронежского регионального отделения и тогдашнего вице-спикера облдумы Юрия Титова, к которому центральное партруководство предъявляло претензии по поводу низкого результата партии власти на последних выборах в Госдуму. Однако господин Титов переиграл господина Сысоева в кулуарном противостоянии и сохранил свой пост. Не исключено, что в этом ему помог «единоросс» Владимир Кулаков, который хотел видеть во главе местной ячейки партии власти полностью лояльную ему фигуру. А мартовские выборы в облдуму, на которых «Единая Россия» получила высокий результат (33 мандата из 56), еще более укрепили позиции господина Титова. В рамках состоявшейся в мае партконференции региональный политсовет переизбрал спикера облдумы Юрия Титова на посту секретаря, а Александра Сысоева избрал его первым заместителем. 19 июня Юрий Титов трагически погиб в автокатастрофе.
Вчера бюро высшего совета «Единой России» на своем заседании под председательством лидера партии Бориса Грызлова рекомендовало генсовету рассмотреть кандидатуру депутата Госдумы от Воронежской области Александра Сысоева на должность секретаря воронежского политсовета. Причины такого решения и подробности обсуждения кандидатуры господина Сысоева начальник информцентра партии «Единая Россия» Илья Киселев раскрывать „Ъ“ отказался, сославшись на «закрытый характер» заседания бюро. Согласно партийному уставу, секретарь регионального политсовета избирается по предложению президиума генерального совета региональным политическим советом из своего состава сроком на два года. Однако нет никаких сомнений в том, что и генсовет, и воронежский политсовет согласятся с решением вышестоящего партийного органа – бюро высшего совета партии.
Конкурентом Александра Сысоева в борьбе за лидерство в воронежской ячейке партии власти являлся депутат Госдумы и скандально известный предприниматель Сергей Чижов, руководивший предвыборным штабом «Единой России» на мартовских выборах в воронежскую облдуму. Оба имеют губернаторские амбиции и, по мнению наблюдателей, у лидера местной ячейки партии власти больше шансов занять этот пост. Если Владимир Кулаков поставит вопрос о доверии перед президентом, то господин Сысоев как секретарь регионального политсовета может стать альтернативным кандидатом в губернаторы.
В последнее время в политических кругах активно муссировались слухи о том, что федеральное партруководство остановило свой выбор на кандидатуре господина Чижова. Поэтому вчерашнее решение бюро высшего совета стало для ряда представителей политэлиты полной неожиданностью.
По мнению политконсультанта Александра Косырева, Александр Сысоев как лидер региональной парт-
ячейки – это компромиссный вариант, который благодаря своей популярности устроит большую часть политической элиты. С ним согласен председатель экспертного совета института политического анализа и стратегий Дмитрий Нечаев, который партийное повышение господина Сысоева назвал «появлением перспективной политической фигуры». По его мнению, полный губернаторский контроль над региональным отделением благодаря преданному соратнику Юрию Титову был одним из важных факторов политического влияния Владимира Кулакова. А теперь, как полагает эксперт, влияние воронежского губернатора на партию власти уменьшится, поскольку Александр Сысоев, имея поддержку влиятельной в области «группировки Ольшанского», будет проводить собственную политическую линию. Аналитик также отметил, что Сергей Чижов в качестве лидера воронежских «единороссов» в силу неоднозначности своей репутации стал бы «подарком для оппонентов партии власти».
Основные оппоненты «Единой России» также положительно восприняли решение президиума генсовета партии власти. Как считает лидер фракции коммунистов в облдуме Сергей Рудаков, Александр Сысоев в отличие от Сергея Чижова имеет положительный опыт руководства в советское время, а не сомнительный опыт первоначального накопления капитала начала 90-х годов. По мнению господина Рудакова, это вселяет надежду на диалог между партией власти и левой оппозицией. Лидер воронежской «Родины» Сергей Чаплинский в Александре Сысоеве отметил «такую положительную черту, как прагматизм», благодаря которому, по мнению родинца, «курс воронежской „Единой России“ на подавление инакомыслия в регионе не будет продолжен».


ПОЛИТИЧЕСКИЙ БЕБИ-БУМ
Газета “Независимая Газета“ ,Лилия Мухамедьярова, Сергей Мигалин, Вера Постнова

Усиливается давление на молодежные организации, возникшие снизу и не являющиеся плодом творчества высоких чиновников. Как стало известно «НГ», оппозиционному движению «Оборона» грозит выселение из помещения, арендованного у коммерческой структуры. А за день до этого другое оппозиционное движение – «Мы!» – не впустили на территорию Московского Кремля, узнав о том, что его члены намерены раздать посетителям музея оранжевые шарики и экземпляры Конституции РФ. Между тем молодежные организации, созданные чиновниками, привечают на самом высоком уровне.
Недавняя встреча Владимира Путина с передовым отрядом «Наших» зафиксировала новую политическую тенденцию. В это же время прошло сообщение и о том, что собственной небольшой армией юных приверженцев обзавелся и московский мэр Юрий Лужков. Стало ясно: статус молодежных организаций резко повысился – они явно стали востребованы в большой политике. Корреспонденты «НГ» попытались выяснить, какими качествами должна обладать будущая элита страны – именно так позиционируют себя патронируемые высокими чиновниками выдвиженцы. Оказалось, что мода распространилась почти на все регионы страны и приобрела вполне определенные черты.
В коридорах власти самого разного уровня с недавних пор снуют чрезвычайно юные и активные карьеристы. Беби-бум в российской политике ознаменовался созданием молодежных движений по принципу сверху вниз.
Мода на все юное и неопытное у губернаторов и городских глав возникла в этом сезоне. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, принимая в июле в Смольном лидеров молодежных общественных движений, так им и сказала: «Нужно, чтобы голос молодежи был слышен не только среди вас, но и на городском уровне. У молодежного движения должно быть запоминающееся название, лидер с харизмой и интересная яркая программа – то, что привлекает молодежь». Питерские молодежные лидеры, чью харизму поставили под сомнение, покидали Смольный в растерянности. На том в городе, славном революционными традициями, пока остановились. Но забота о молодежи станет осязаемой уже в следующем году: в бюджете 2006 года запланировано увеличение расходов на поддержку творческой и научной молодежи почти в два раза – это около пяти миллионов рублей.
Между тем в Казани была сформирована Молодежная палата при Госсовете под строгим оком спикера Фарида Мухаметшина. Помимо палаты-политинкубатора, где доводят до кондиции будущих политиков, у главы Госсовета и одновременно лидера общественно-политического движения «Татарстан – новый век» имеется собственное молодежное отделение. Казанские ребята работают с большим размахом: последний этим летом вояж-семинар на теплоходе случился у них по поводу актуальной темы – выборов в органы местного самоуправления. Назывался семинар «Молодежь и общество».
У мэра Москвы Юрия Лужкова собственная новоиспеченная молодежная организация тоже носит вполне отстраненное название «Гражданская смена». Чиновники пытаются придать ей статус легитимности в среде общественного движения. Но опрошенные «НГ» известные молодежные лидеры в один голос заявили, что ни о какой «Гражданской смене» до сообщений в СМИ не слышали. «Мне кажется, это какие-то сплетни. Заметьте: сам Лужков этой информации не подтвердил», – заявил руководитель движения «Наши» Василий Якеменко. «О «Гражданской смене» мне рассказал корреспондент «Эха Москвы», – сообщил лидер молодежного «Яблока» Илья Яшин.
Очевидно, что чиновники создают молодежные движения про запас, в ожидании избирательных кампаний. И дело не в моде, считает содиректор Центра новой социологии и изучения практической политики «Феникс» Александр Тарасов: «В политике деньги на моду не выбрасываются. Чиновники просто копируют знакомый нам опыт создания таких структур по типу «Наших». Вдруг выяснилось, что это можно – вас за это не накажут. Можно создать некую подконтрольную структуру, которая будет выполнять твои задания и при этом формально числиться общественной организацией. Заметьте: не бюрократической, а это в значительной степени развязывает руки, как и всякая самодеятельность».
В том, что российский чиновник намерен использовать молодежь по полной программе, уверена и лидер молодежного позитивного движения «Да!» Мария Гайдар: «У власти после оранжевой революции на Украине развилась некая фобия. Они невероятно боятся молодежных движений снизу, видят во всем большую потенциальную угрозу и пытаются, таким образом, обуздать процесс. К тому же есть возможность использовать усилия юных активистов практически бесплатно, например проводить митинги и пикеты против оппонентов». С лидером движения «Да!» согласен Александр Тарасов: «Мало ли что может случиться. Завтра будут выборы, и нужно демонстрировать стихийную массовую поддержку. А когда народная поддержка исходит не от пенсионеров, а от молодежи, она всегда вызывает впечатление жизнеспособности того или иного политика, его курса, его идей».
Между тем курс омоложения российской, а значит, как правило, пожилой бюрократии требует значительных денежных затрат. Не случайно петербургский губернатор Валентина Матвиенко предусмотрительно повысила вдвое на грядущий предвыборный год финансирование «научной и творческой» молодежи. «Те движения, которые рождены по указанию начальства, существуют, пока начальство их поддерживает и финансирует», – говорит Александр Тарасов. А по мнению директора Института политических исследований Сергея Маркова, подобные организации становятся обладателями не только финансовых ресурсов, но и административных, политических, медийных: «Много ли общественных молодежных движений может похвастаться тем, что они встречаются с Путиным, который не просто президент: он, между прочим, является одним из феноменов массовой культуры и в какой-то мере секс-символом. Сравним, во всяком случае, со Шварценеггером в России. Это очень привлекательно для молодежи».
Поскольку такая организация располагает административными полномочиями, ей значительно удобнее создать, допустим, региональную сеть отделений в сравнении со стихийными общественными движениями, возникшими снизу. Впрочем, как считает эксперт Александр Тарасов, если, к примеру, Лужков вдруг будет создавать местные отделения на территории всей страны, то наверняка «Кремль даст ему по рукам»: «А если это будет только в пределах Москвы или только Иркутска, вполне можно поиграться». «Думаю, Лужков проводит эту работу по согласованию с администрацией президента, – конкретизирует ситуацию политолог Сергей Марков.
Создание молодежной общественной организации административным путем налагает на создателя непростые обязательства перед вышестоящим руководством. И не случайно известна из бюрократических лишь организация «Наши», опекаемая высшим руководством страны. «Я вообще не вижу никакого движения всерьез, о создании которых можно говорить, кроме «Наших», – считает лидер «нашистов» Василий Якеменко. Яркий пример тому – «Идущие вместе», которые благополучно почили вследствие потери интереса к ним госчиновников.
Впрочем, нынешний бутафорский характер этих организаций не помешает чиновникам попытаться использовать их в очередной кампании. Наиболее эффективными среди молодежных группировок могут оказаться те, что будут брошены в бой за места в региональных собраниях, которые по новому законодательству и определят – по рекомендации президента – фигуру будущего губернатора.


 

ШАНЦЕВ ЕДИНОГЛАСНО ИЗБРАН ГУБЕРНАТОРОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Газета “Известия”, РИА "Новости"

Законодательное собрание Нижегородской области в понедельник утвердило Валерия Шанцева на посту главы региона. Это решение единогласно поддержали 36 депутатов, присутствовавших на заседании регионального парламента.
Голосование было открытым и поименным. "Я готов работать ответственно на благо нижегородцев", - сказал Шанцев, обращаясь к депутатам за несколько минут до голосования.
Шанцев принесет присягу в 15.00 мск в гербовом зале Нижегородской ярмарки. На церемонию приглашены главы регионов Приволжского федерального округа.
Напомним, что кандидатуру вице-мэра Москвы Шанцева на пост Нижегородского губернатора в региональный парламент 3 августа внес президент РФ.



КАЛИНИНГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ ТОЖЕ МОЖЕТ ВОЗГЛАВИТЬ ЧЕЛОВЕК ИЗ МОСКВЫ
Газета “Известия”, Илья Стулов

В воскресенье истек срок подачи президенту страны списка кандидатов на пост губернатора Калининградской области. Как выяснили "Известия", этот список уже составлен в аппарате полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе Ильи Клебанова, и фамилии действующего губернатора Владимира Егорова в нем нет. По сведениям высокопоставленного источника "Известий", президент России внесет на утверждение областной думы в качестве главы региона либо мэра Калининграда Юрия Савенко, либо председателя комитета Госдумы по экономической политике Валерия Драганова. Причем вторая кандидатура является наиболее вероятной. Таким образом, это будет уже второй, вслед за Валерием Шанцевым, "человек из Москвы", который станет кандидатурой на пост главы одного из регионов страны.
Полномочия действующего губернатора Калининградской области Владимира Егорова заканчиваются в середине ноября 2005 года. О том, что Кремль склонен отдать предпочтение не местному политику, а "своему человеку" из центра, красноречиво свидетельствовали заявления, сделанные во время празднования 750-летия Калининграда. Тогда высокопоставленные гости говорили о том, что именно Калининград должен стать визитной карточкой России для Европы, а новый губернатор, "свободный от местечковых интересов", заставит эффективно работать механизм свободной экономической зоны. "Я склоняюсь, что областью должен управлять человек извне", - прямо заявлял лидер местных "единороссов" Юрий Шалимов.
Наблюдатели склонялись к тому, что наиболее вероятными фигурантами так называемого списка полпреда станут Владимир Егоров, Валерий Драганов, Юрий Савенко и Геогрий Боос. Последнего в связи с назначением губернатором Нижегородской области Валерия Шанцева прочили в калининградские губернаторы особо упорно. Это объяснялось тем, что логично было бы равноудалить от Москвы всех близких столичному градоначальнику Юрию Лужкову людей, способных занять пост мэра после окончания полномочий самого Лужкова.
Однако, судя по всему, этого не случится. По информации "Известий", список полпреда включает в себя только две фамилии. "Есть серьезное основание говорить, что в списке, который уже составлен, - две фамилии: Валерий Драганов и Юрий Савенко, - сообщил "Известиям" хорошо информированный источник в аппарате областной администрации. - Савенко наверняка проиграет Драганову, но, скорее всего, ему будет предложен пост председателя областного правительства".
По сведениям "Известий", действующего губернатора Калининградской области Владимира Егорова в списке нет. Несколько дней назад в разговоре с корреспондентом "Известий" Егоров дал понять, что для него самого его собственная судьба пока неясна. Насчет своего будущего он давал крайне обтекаемые комментарии, демонстрирующие лишь покорность судьбе и особенно президенту. "Если президент внесет мою кандидатуру, значит, приму это предложение. Поручит другую работу - буду исполнять и ее", - заявил Егоров.
В воскресенье "Известиям" не удалось получить в полпредстве официальную информацию о наличии или отсутствии списка кандидатов в губернаторы Калининградской области. Ситуация должна проясниться уже в ближайшее время.

Ни грамма высокомерия
Газета “Новые Известия”, Сергей Анисимов

В понедельник Валерий Шанцев в Гербовом зале Нижегородской ярмарки принес присягу и официально вступил в должность нового нижегородского губернатора. Законодательное собрание единогласно утвердило его на этом посту. Открыто вставать в оппозицию избраннику президента не решился никто. Однако в кулуарах депутаты заявляли «НИ», что если г-н Шанцев решит без учета местных особенностей использовать в новой вотчине столичный управленческий опыт, у него могут возникнуть проблемы.
В понедельник солнечная погода, стоявшая в Нижегородской области всю неделю, сменилась похолоданием. Небо заволокли тучи. Возможно, поэтому претендент на губернаторское кресло появился в зале заседаний регионального парламента не в дорогом светлом пиджаке, в котором он приехал в Нижний в минувшую среду, а в скромном, по погоде, сером.
Перед утверждением произошел крохотный инцидент. У входа в Нижегородский ЗакС известный нижегородский правозащитник Алексей Светличный выставил плакат с осуждением практики назначения глав регионов. Встретиться с Шанцевым правозащитнику не довелось – «организатора несанкционированного пикета» взяли под руки и поволокли в околоток.
Валерий Шанцев прошел в зал заседаний следом за полпредом Сергеем Кириенко и спикером Заксобрания Евгением Люлиным. VIP-шеренгу замыкал уходящий губернатор Ходырев в неизменно светлом пиджаке. Кириенко объявил, что «президент сделал для региона очень достойный выбор». Потом слово взял Шанцев и с ходу заговорил о том, что богатейший регион России имеет огромные проблемы социально-экономического характера. «Средняя зарплата в Нижегородской области на треть меньше, чем в целом по России», – гремел Валерий Павлинович. Кандидат в губернаторы сообщил, что ни правый, ни левый радикализм не дают результата в России, о чем свидетельствует эпоха экономического беспредела 90-х. После чего бывший вице-мэр Москвы счел нужным восславить столицу и ее рулевых.
«Столичный опыт хозяйствования является новаторским, и в этом нет ни грамма высокомерия», – заметил Валерий Павлинович. Затем последовала ожидаемая многими реплика об углублении «интеграции и сотрудничества между Москвой и Нижегородской областью».
Из 42 штатных парламентариев в зал явились только 36 человек. Как говорили в кулуарах, судьбоносное заседание покинули депутаты, не пожелавшие голосовать за Шанцева. Впрочем, для избрания главы региона было бы достаточно и 23 голосов. Вопросов к Кириенко и Шанцеву у депутатов не было – только пожелания. Как в советское время, по очереди выступили депутат от промышленников региона, избранник от аграриев, мэр Арзамаса и единственная в местном парламенте женщина-депутат. Представители каждой социальной группы дали новому областному главе свой наказ.
Голосовать решили «открыто, поименно, с использованием электронного пульта». Сюрпризов не было: в марте грядут очередные перевыборы местного парламента, и открыто вставать в оппозицию новому губернатору не решился никто. Так или иначе через 25 минут после появления в зале ставленник президента был утвержден в должности главы региона.
Затем настала очередь проводить Геннадия Ходырева. «Несмотря на трения, мы будем помнить о Геннадии Максимовиче только хорошее», – заявил Евгений Люлин. После таких слов спикера, который все 4 года губернаторства Ходырева был с ним на ножах, бывшие противники расцеловались в стиле позднего Брежнева. Уходя, Ходырев неожиданно заявил: «Хочу сказать без ложной скромности – динамика развития региона была правильной, и с депутатами мы работали слаженно и продуктивно». И моментально передарил Шанцеву врученные ему цветы.
Самым довольным выглядел Сергей Кириенко: «Я очень рад, что депутаты проголосовали за кандидатуру президента единогласно!» «С таким авансом можно сразу начинать активную работу», – кивал Шанцев. Евгений Люлин корректировал: «Это не говорит о том, что депутаты теперь всегда будут голосовать единогласно. Виной тому встречи Валерия Павлиновича с региональной элитой».
Геннадий Ходырев сообщил прессе, что «простоя в работе у него не будет», а новое место работы «подыщет президент». И объявил, что отверг предлагаемую ему должность представителя Нижегородской области в Совете Федерации, поскольку считает ее «менее напряженной, нежели губернаторская».
Где будет жить новый губернатор, пока неясно. Сам Валерий Павлинович обронил, что пока ютится «у своего нижегородского друга». Не исключено, что на работу Шанцев первое время будет летать из Москвы. Кстати, и большинство министров правительства Геннадия Ходырева составляли выходцы из столицы, которые тоже летали в Нижний на работу, а в выходные возвращались к семьям. В областном Минимущества «Новым Известиям» сообщили, что готовы предоставить команде нового губернатора государственные дачи в пригороде Нижнего – Зеленом городе, где традиционно проживают иногородние специалисты.
Многие сейчас надеются, что с приходом Шанцева в регионе прекратятся бесконечные войны между различными ветвями власти. Но полной уверенности нет. «Раздоры между губернатором и депутатами возможны, если Валерий Павлинович будет переносить свой опыт московского руководства на нижегородскую землю слишком прямо, – заявил «Новым Известиям» депутат Нижегородского Заксобрания Александр Коссовских. – А ему, безусловно, проще поручить что-то тем людям, которых он знает, нежели искать новых исполнителей».

 

«Мы можем только гадать»
Газета “Новые Известия”, Владлен Максимов

Продолжается расследование обстоятельств гибели губернатора Алтайского края Михаила Евдокимова. Следственная бригада Генпрокуратуры РФ только приступила к проведению экспертиз, но виновника уже определили. По версии ГИБДД края им стал покойный водитель губернаторского «Мерседеса». Между тем в Барнауле живо обсуждается вопрос – кто же заменит Евдокимова на губернаторском посту? Не исключено, что ответ на этот вопрос будет дан самим Владимиром Путиным, который сегодня должен прилететь в Барнаул для участия в траурных мероприятиях.
Напомним, что по факту ДТП, в котором погиб алтайский губернатор Михаил Евдокимов, возбуждено уголовное дело по статье «нарушение правил дорожного движения, приведшее к гибели группы лиц». Расследование взял под свой личный контроль генеральный прокурор РФ Владимир Устинов. Кроме того, из Новосибирска в край прибыла специальная комиссия во главе с заместителем полпреда президента в Сибирском федеральном округе (СФО) Любовью Бурда. По словам члена комиссии и.о. начальника ГУ МВД РФ по СФО Анатолия Варнавского, в рамках расследования уголовного дела проводятся автотехническая, трассологическая и судебно-медицинская экспертизы. Однако, не дожидаясь окончания расследования, милицейский чиновник подтвердил вчерашнюю версию местного ГИБДД о том, что в ДТП виновен водитель губернаторского «Мерседеса» Иван Зуев, также погибший в аварии.
Между тем в крае разгорается скандал, причиной которого стал озвученный вчера окружением Михаила Евдокимова факт, что за неделю до трагедии по распоряжению начальника УВД Алтайского края покойный губернатор был лишен машины сопровождения ГИБДД. Об этом, в частности, в воскресенье «НИ» сообщил вице-губернатор Алтайского края Александр Поминов. Его слова подтвердил и нынешний исполняющий обязанности главы администрации края Михаил Козлов. Оба чиновника считают, что отсутствие машины сопровождения могло стать косвенной причиной ДТП. В понедельник и.о. начальника ГУ МВД РФ по СФО Анатолий Варнавский вступился за честь милицейского мундира. «Ряд заявлений о том, что сопровождение ГИБДД было снято немотивированно, требует правовой оценки в рамках расследуемого уголовного дела», – заявил он. По словам милицейского чина, решение о снятии машины сопровождения было принято в рамках действующего законодательства и согласно принятым нормативным актам МВД РФ. По его словам, сопровождение ГИБДД чиновникам ранга губернатора не положено. В свою очередь алтайские чиновники также призывают в рамках уголовного дела дать оценку решению начальника УВД Алтайского края.
Тем временем параллельно с подготовкой к похоронам Михаила Евдокимова, которые должны состояться 10 августа, в крае активно обсуждаются кандидатуры нового губернатора. Как сообщил «НИ» источник в краевой администрации, неплохие шансы занять кресло губернатора есть у Михаила Козлова, который в настоящий момент по согласованию с руководством СФО временно исполняет обязанности главы администрации края. Тем более что на Алтае продолжает проводить свой отпуск глава администрации президента РФ Дмитрий Медведев, к которому рано или поздно попадет список кандидатов на губернаторский пост, составленный полпредом президента в СФО Анатолием Квашниным. Так что у г-на Козлова есть неплохой шанс показать себя перед московским начальством. К тому же его вполне можно считать «московским» человеком. До работы в краевой администрации Михаил Козлов несколько лет трудился в Счетной палате РФ. Однако у г-на Козлова имеется конкурент в лице другого первого вице-губернатора Сергея Шабалина, которого поддерживает председатель краевого Совета народных депутатов Александр Назарчук. Напомним, что в апреле этого года крайсовет дважды пытался выразить недоверие губернатору Евдокимову.
По закону полпред должен представить президенту РФ список кандидатур в течение двух недель. Вице-губернатор Алтайского края Александр Поминов сообщил «НИ», что пока можно располагать лишь слухами, а слухи он, как должностное лицо, комментировать не может. «Хотелось бы, конечно, чтобы это был человек из края, – сказал «НИ» чиновник. – Человек, который знает регион. Но, может, назначат какого-нибудь высокого руководителя из Москвы. Мы можем только гадать. А знает точно только один человек в стране – президент». По словам г-на Поминова, сегодня Владимир Путин должен прилететь в Барнаул, чтобы принять участие в траурных мероприятиях. Так что не исключено, что вопрос о кандидатуре нового губернатора будет оперативно решен прямо на месте. По крайней мере, все заинтересованные лица – президент РФ, глава его администрации и его полномочный представитель в СФО – сегодня соберутся в Барнауле. «Высоким руководителем» из Москвы вполне может оказаться заместитель руководителя департамента по межбюджетным отношениям Минфина Андрей Юрин, которого уже прочили на эту должность во время апрельского кризиса власти на Алтае. Именно это имя чаще других звучит в кулуарных разговорах.

 

Обзор подготовил Лобачев Дмитрий Юрьевич