СМИ ЗА 05.8.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

ОБЩЕСТВЕННОГО УМА ПАЛАТА
Газета “Известия”, Екатерина Головина

Люди, которые войдут в состав Общественной палаты, "должны политически быть максимально неангажированными" - с таким призывом Владимир Путин обратился вчера к представителям президентских советов, собранных ради обсуждения принципов формирования этого не существующего пока органа. Этот путинский призыв по сути обращен к нему самому: срок, в который президент должен был определиться с именами первых 42 членов палаты, истек, ни одной фамилии не названо. Единственное, что пообещал Путин, так это то, что члены палаты будут располагать "широкой общественной поддержкой".
В Кремле собрались представители сразу нескольких советов при президенте - по правам человека, по науке и технологиям, по культуре и искусству, по вопросам совершенствования правосудия, по взаимодействию с религиозными объединениями и по спорту. Все вместе должно было означать "общественную консультацию", необходимую для формирования палаты. Количественно общественность была представлена довольно скромно (всего 29 человек от всех советов), зато качественно - массой громких имен (Никита Михалков, Евгений Кафельников, Ирина Роднина, Виктор Садовничий, митрополит Кирилл).
"Я собрал вас, чтобы обсудить новый для России институт согласования общественных интересов", - очень торжественно объявил Путин. Итак: палата "не должна быть министерством по работе с гражданским обществом", ее результативность "в немалой степени определяет ее персональный состав", но о персональном составе не было сказано ни слова. Путин сообщил лишь, что в его администрацию "поступило более 300 предложений по возможным кандидатурам". После чего предложил "приступить к консультациям".
Консультанты, как выяснилось, будущее Общественной палаты видят в весьма радужном свете. "Есть люди, которые исходят из того, что на свете существует всего два мнения - одно мое, второе неправильное. Так вот, такие люди в результате работы палаты уйдут с политической сцены!" - объяснила декан юридического факультета Тверского университета Лидия Туманова. "Палата сможет выступить инициатором гражданских инициатив!" - убеждал Вильям Смирнов из Института государства и права РАН. Более того, говорил Смирнов, опыт палаты как инструмента превращения гражданина в полноценного партнера государства может пригодиться в реформировании ООН! В общем, резюмировал ученый, "только лишь практика покажет, до какой степени совершенен этот закон".
Диссонансом к ученым и правоведам выступил режиссер Никита Михалков. Он, впрочем, говорил не о том, как надо устроить Общественную палату, а о том, как надо устроить жизнь. "Я, может быть, еще не совсем четко понимаю значение и смысл создаваемого органа, - честно предупредил Михалков, - но на съемочной площадке самое главное - это атмосфера, то, что испытывают все люди, которые делают одно дело". Так что именно атмосфера - "это то самое, что необходимо стране". А создает атмосферу, считает Михалков, никакая не палата, а президент: "Владимир Владимирович, я вам уже говорил об этом: вы приезжаете в какой-то маленький город на Рождество, и это имеет огромное значение! Потому что в другом городе думают: а вдруг и к нам приедет?" В общем, чем больше президент будет ездить по стране и чем чаще будет отправлять туда правительство, тем лучше, потому что Москва и Санкт-Петербург - "это две песочницы".
Еще один способ создать нужную атмосферу - это, по Михалкову, "доступное народное телевидение", которое даст зрителю позитивное знание о регионах ("мы о них узнаем только тогда, когда там нашли бомбу"). "Если вы приходите домой в 3 часа ночи и вам не спится - должен быть канал, который вместо американских фильмов или Верки Сердючки расскажет о том, что Владивосток проснулся", - объяснял режиссер. Все вместе создаст "мыщцу надежды на то, что нас услышат", а это необходимо - "как важно русскому человеку, когда к нему подойдут и потрогают за руку!"
Путин, кажется, все то, о чем говорил Михалков, понял. "Опасность, о которой говорил Никита Сергеевич, опасность выхолащивания - она существует, а самым главным действительно является атмосфера доверия", - прокомментировал он выступление режиссера. Впрочем, честно признался Путин, "далеко не все и всегда можно решить силовым путем". Так что остается искать для палаты "действительно авторитетных людей, высказывающих компетентное мнение". Пока таких, судя по всему, не нашлось.

СЕРГЕЙ ЯСТРЖЕМБСКИЙ И ДЕНИС МОЛЧАНОВ ПРЕТЕНДУЮТ НА ПОСТ МИНИСТРА КУЛЬТУРЫ
Газета “Известия”, Марина Давыдова

В среду кулуарные разговоры о возможной отставке министра культуры Александра Соколова возобновились с новой силой. Наиболее вероятными кандидатами на его место считаются помощник президента Сергей Ястржембский и директор департамента массовых коммуникаций, культуры и образования аппарата правительства Денис Молчанов. Информацию о перестановке сил на культурном фронте подтвердили несколько высокопоставленных источников в министерстве, пожелавших сохранить анонимность. Документы о новом назначении готовы якобы уже три недели, но подписей на них все еще нет. В правительстве от комментариев пока отказываются.
Пока конфликт между министром культуры Александром Соколовым и главой ФАККа (Федеральное агентство по культуре и кинематографии) Михаилом Швыдким набирает обороты, земля полнится слухами. Сначала поговаривали, что вот-вот снимут министра, который "первый начал", потом - что расформируют ФАКК и, следовательно, уволят его главу. Теперь - что полетят обе головы вместе с ФАККом, а вместо них появится одна - голова помощника президента, карьерного дипломата и профессионального фотографа Сергея Ястржембского.
Если эти слухи подтвердятся, Ястржембский возглавит "полноценное" министерство, которому вернут функции, переданные в свое время ФАККу. Попросту говоря, ему вернут возможность распоряжаться выделяемыми на культуру бюджетными деньгами. А ведь именно эта возможность (а вовсе не пресловутая коррумпированность) и была истинной причиной праведного гнева министра Соколова.
Само разделение полномочий между ФАККом и Минкультом было проведено в свое время в рамках административной реформы, разделившей политическое руководство и финансовые потоки. Грядущее, судя по слухам, упразднение ФАККа можно рассматривать поэтому или как чистое наказание для конкретного агентства или как сворачивание всей реформы. Впрочем все это пока не более, чем версии. "У нас нет подтверждения информации о назначении Сергея Ястржембского министром культуры, а слухи мы не комментируем", - лаконично сообщили источники в окружении помощника президента. "Не располагаем никакими документами на этот счет", - ответили в ФАККе на вопрос о его возможном расформировании. К тому же помимо слухов о назначении Ястржембского в верхах упорно циркулируют слухи о другом возможном кандидате на пост главы Минкульта - бывшем заме Швыдкого, а ныне руководителе Департамента правительственной информации Денисе Молчанове. Ясно лишь, что у конфликта "Швыдкой-Соколов" есть дедлайн - 11 августа 2005 года, день судебного разбирательства, и верховная власть наверняка попытается разрулить ситуацию до дедлайна. Ведь если к началу судебного заседания истец - юридическое лицо - перестанет существовать, то дело автоматически развалится.
Наум Клейман, директор Музея Кино
Вся эта ситуация, на мой взгляд, абсурдная. Соколов, обладая достаточным количеством подчиненных и полномочий, был в состоянии уволить некоторых сотрудников. А вот этот суд и скандал со Швыдким бросили тень на все ведомство. Что касается кандидатуры Сергея Ястржембского, то тут я ничего не могу сказать, поскольку попросту его не знаю. Я лишь надеюсь, что будут решены проблемы управления министерства культуры. Потому что реформа, проведенная несколько лет назад лишь способствовала увеличению количества чиновников.
Карен Шахназаров, режиссер
Надо дождаться каких-то решений. Я Сергея знаю, и он производит впечатление человека понимающего в культуре. Но мне в то же время обидно, что разгорелся вот такой эмоциональный скандал пустом месте. Более подробно мне пока сложно комментировать эту новость.
Евгений Миронов, артист:
- Я нахожусь сейчас на съемках в Минске, вдалеке от московских новостей. Мне пока ничего не известно о назначении Ястржембского, никак отреагировать не могу.

 

ПУТИНУ ДАЛИ ПОРУЛИТЬ ПАРОВОЗОМ
Газета “Независимая Газета”, Анастасия Корня

Вчера Владимиру Путину представилась возможность освоить новый для себя вид транспорта – он побывал в подмосковной Щербинке, где на базе ВНИИЖТ проходит последние испытания новый грузовой электровоз «Ермак». Таким образом президент поздравил нового главу ОАО «РЖД» Владимира Якунина. Заметим, далеко не каждый чиновник, даже такого высокого ранга, удостаивается приезда в гости главы государства. Как правило, профессиональные праздники отмечаются президентом у себя дома, в Кремле, куда приглашают именинников (см. справку «НГ»). Этот визит, несомненно, усилит степень влиятельности хозяина мероприятия, главного железнодорожника страны.
Попутно министру транспорта Игорю Левитину выпал удобный случай отчитаться о выполнении поручения президента, данного им еще в декабре 2003 года на совещании в Коломне, и рассказать о том, что сделано для достижения независимости в области транспортного машиностроения. Тогда речь шла о том, что после развала СССР производственные мощности оказались за пределами страны и восполнять естественную убыль локомотивного парка до последнего времени было нечем.
Электровоз «Ермак» дожидался президента на шестикилометровом транспортном кольце. «Это не просто железная дорога, – с гордостью объяснил главе государства Владимир Якунин, – это экспериментальный инструмент, который позволяет проводить всесторонние испытания подвижного состава». Всесторонние испытания президент провел лично: машинист Николай Широченко был заранее готов передать главе государства все рычаги управления чудом современной техники. Локомотив, кстати, обладает не только улучшенными техническими характеристиками, но и самой современной электронной начинкой вплоть до автопилота.
Впрочем, Николай Широченко не сомневался, что Владимир Путин и без автопилота справится с управлением. «Я видел, как он истребителем управлял», – по мнению машиниста, на курс управления локомотивом президенту хватило бы и двух минут. Правда, на самом деле вводный инструктаж занял все-таки больше: осваивал новый вид транспорта Путин ровно половину пути. Зато вторую половину президент сам управлял тепловозом. Как признался позднее Путин, в этот день он даже получил удостоверение железнодорожника.
И когда в демонстрационно-выставочном центре Владимиру Путину предложили попробовать свои силы на специальном тренажере, который имитирует кабину машиниста, причем в самые суровые погодные условия, глава государства вежливо отказался. Зато к последним достижениям науки и техники, которые с гордостью демонстрировали хозяева, присматривался с интересом. «Впечатление очень хорошее», – поделился президент с журналистами в конце осмотра.
Поздравив полтора миллиона человек, работающих в отрасли, с профессиональным праздником, глава государства резюмировал: отрасль развивается вполне успешно, объем перевозок постоянно увеличивается (грузовые перевозки, например, за год выросли на 8%). То есть железнодорожное машиностроение развивается темпами даже большими, чем машиностроение в целом». «Я согласен с мнением, которое высказывалось в том числе и министром, который отметил огромную кооперацию с другими отраслями. Это очень важно для экономики в целом», – добавил президент и выразил надежду, что руководители отрасли будут уделять внимание также социальным вопросам, которые не менее важны.
Уже подойдя к машине, чтобы отправиться в обратный путь, Путин надолго задержался, о чем-то оживленно разговаривая с Якуниным. О чем шла речь – неизвестно, но было совершенно очевидно, что разговор захватил обоих собеседников. Впрочем, принимающая сторона не скрывала, что намерена поставить перед президентом ряд серьезных вопросов. В частности, о компенсации государству ставок по кредитам, которые ОАО «РЖД» потребуются на обновление локомотивного парка. По словам Якунина, до 2010 года российские железные дороги намерены закупить около 500 дизельных локомотивов и более 700 электровозов. «Сегодня в стране нет длинных денег, банковская система не работает, поэтому мы хотим, чтобы государство оказало отрасли поддержку», – пояснил журналистам Игорь Левитин.
 

ГОГОЛЬ И БУДУЩИЙ МИНИСТР КУЛЬТУРЫ
Газета “Независимая Газета”, Екатерина Барабаш

Когда Александр Николаевич поссорился с Михаилом Ефимовичем, интерес к культуре вдруг реанимировался на первых полосах газет, в сообщениях информагентств и главных сюжетах прайм-таймовских новостей. Коллективный вынос застарелого сора из культурно-министерской избы стал самым привлекательным шоу на исходе культурного сезона. Это был, можно сказать, первый акт пьесы. Как и полагается в наше постмодернистское сумбурное время, не дав закончиться первому акту, вступил второй – смотрины возможных кандидатов на место нынешнего министра культуры, который уже практически помахал нам ручкой с далеких Соловков.
В культуре, как известно, разбираются все. Поэтому пересуды о том, кто может и должен стать новым министром, будоражат умы просвещенной и не очень публики куда больше, чем многие другие «высокие» перемещения. К министру культуры счет особый – это все-таки начальник целой государственной гвардии инженеров человеческих душ. А душа – она всегда хочет чего-то большого, высокого и чистого. Насчет последнего – судить не наше дело, чистоту пусть прокуратура проверяет. Сейчас о другом. Александр Соколов был (ладно, пока есть) в прямом смысле слова большой и высокий, ростом явно больше 180 см. Про остальные его слова и дела – или хорошо, или ничего. Предпочтем последнее. Тем более что за его внушительным силуэтом замаячили новые фигуры.
Вот, например, Сергей Ястржембский. Мужчина импозантный, что для министра культуры не лишнее. Познания его в культуре даже сама Ирина Антонова отметила, вспомнив достижения государственного мужа на поприще фотографии. Постоянен и не робок: теннисную ракетку так и не променял на дзюдоистское кимоно. Однако увлекается отстрелом экзотических животных, в трофеях у него числятся слон, носорог, буйвол, лев и леопард. Но меткую стрельбу, да еще по редким невинным зверям, вряд ли можно назвать преимуществом человека, метящего в кресло министра культуры. Сегодня редкие животные, завтра – уникальные культурные ценности... Ненадежно как-то.
Вторая, как поговаривают, возможная кандидатура – Денис Молчанов – какое-никакое отношение к культуре имеет, возглавляет ныне департамент массовых коммуникаций, культуры и образования в аппарате правительства. Однако поспешность, с которой он в свое время прыгнул из журналистов в чиновники, слегка настораживает. Да и 25 млн. руб., выделенных им в свое время на проведение фестиваля русского кино в Лос-Анджелесе, сумма для нашей культуры более чем внушительная, многим умам до сих пор покою не дает.
Впрочем, если начать перебирать всех возможных кандидатов, никакого газетного места не хватит. Опять прошел очередной слух о возможном назначении на это место Никиты Михалкова. А что – известный режиссер, державник, певец русского характера и собственного бескорыстия, непотопляемый штурман отечественного кино. Да и смелости ему не занимать – взял недавно да и высказал президенту РФ свои сомнения по поводу необходимости создания Общественной палаты. Почему-то вспомнился аналогично смелый взбунтовавшийся персонаж из «Обыкновенного чуда», который подверг короля резкой критике, указав тому, что он вовсе не великий, а всего лишь выдающийся и гениальный. Правда, в той же «отповеди» Михалков обнаружил незнание географического нахождения Караганды, что сразу пошло в минус. Вот станет министром, перепутает Караганду с Тарандой – стыда не оберешься. Правда, мужчина тоже вполне импозантный. И из хорошей семьи.
В общем, как ни крути, а пока достойный кандидат не вырисовывается. Остается пойти по пути гоголевской Агафьи Тихоновны: «Если бы губы Никанора Ивановича да приставить к носу Ивана Кузьмича, да взять сколько-нибудь развязности, какая у Балтазара Балтазарыча, да, пожалуй, прибавить к этому еще дородности Ивана Павловича – я бы тогда тотчас же решилась». Подход вроде и женский, но очень логичный. Можно составить что-то вроде условного фоторобота, а уж под фоторобота человек, как известно, всегда найдется. Значит, рисуем примерно так. Взять немножко державного радения Никиты Михалкова за родную культуру, прибавить к этому импозантную внешность Сергея Ястржембского, разбавить коммунистической кристальностью и нестандартной для российского министра половой принадлежностью Елены Драпеко, переслоить энциклопедическими познаниями в области гуманитарных наук Михаила Швыдкого, подклеить молодость Дениса Молчанова, присовокупить питерское происхождение и режущую глаз интеллигентность Михаила Пиотровского, а все это сверху придавить преданностью Бориса Грызлова – вот и идеальный портрет.
Теперь дело за спецслужбами – найти такого человека. Пока они будут искать, могу предложить вариант. Есть человек, который все это может замечательно и талантливо изобразить. И вы его знаете. Это Максим Галкин. Одна только проблема: с питерским происхождением не сложилось (за половую принадлежность можно не волноваться – изобразит лучше любой женщины). Но ведь Агафья Тихоновна тоже не идеального мужа искала, а подходящего. В конце концов министр – это что-то вроде старпома, а штурман уже есть. Тогда отчего бы не последовать предложению той же гоголевской героини: «Я думаю, лучше всего кинуть жребий. Положиться во всем на волю Божию: кто выкинется, тот и муж»?


 

Надзаконные акты
Газета “Коммерсант”, Алла Барахова

Как сообщал вчера Ъ, 3 августа истек срок, в течение которого президент должен был внести в иркутское законодательное собрание кандидатуру нового губернатора. Это уже не первый случай нарушения Владимиром Путиным закона "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ", регулирующего новую процедуру избрания глав регионов. С тех пор как губернаторские выборы были отменены и главы регионов стали утверждаться региональными парламентами по представлению президента, Владимир Путин по меньшей мере пять раз нарушал закон, который сам же и вносил в Госдуму.
Осенью прошлого года, объясняя в интервью российским телеканалам преимущества нового порядка избрания глав регионов, президент объяснил, что прежняя система всенародных выборов складывалась "стихийно", работала "неэффективно", "давала сбои" и, главное, не обеспечивала целостности государственной власти в стране. После принятия в декабре 2004 года инициированной президентом новой редакции закона "Об общих принципах..." главы регионов были утверждены уже в 27 субъектах РФ. И, как показывает практика, пока Кремлю удалось избавиться лишь от одного недостатка прежней системы – надежность вертикали власти и целостность страны отныне гарантируется появившейся у главы государства возможностью отстранять глав регионов от должности "в связи с утратой доверия" и за ненадлежащее исполнение обязанностей. Этой возможностью Владимир Путин воспользовался 9 марта, отправив в отставку главу Корякии Владимира Логинова.

В остальном же новая система дает не меньшие сбои, чем прежняя. Только их виновниками становятся Владимир Путин и его полпреды в федеральных округах, систематически нарушающие порядок и сроки выдвижения кандидатур.
Закон "Об общих принципах..." требует, чтобы кандидатура губернатора была внесена в региональный парламент не позднее чем за 35 дней до истечения полномочий главы региона либо в течение 14 дней после его досрочной отставки. Однако Владимир Путин уже не раз откровенно пренебрегал соблюдением этих сроков.
Так, отправив 9 марта в отставку Владимира Логинова, президент внес кандидатуру его преемника Олега Кожемяко в корякское законодательное собрание лишь 7 апреля. Этот факт едва не стал предметом скандала: один из местных депутатов пригрозил пожаловаться на бездействие президента в Верховный суд. Кандидатура губернатора Ямало-Ненецкого округа Юрия Неелова была внесена в окружной парламент с опозданием на четыре дня, а главного инженера оборонного предприятия "КБ приборостроения" Вячеслава Дудку глава государства номинировал в губернаторы Тульской области с задержкой на сутки. Но самым вопиющим примером нарушения действующего законодательства стала губернаторская кампания в Нижегородской области. Полномочия главы области Геннадия Ходырева истекают 8 августа, а кандидатуру вице-мэра Москвы Валерия Шанцева президент внес в местный парламент только 3 августа.
Очередной скандал грядет в Иркутской области, где против переутверждения губернатора Бориса Говорина активно выступает "Единая Россия". Президент опаздывает с внесением кандидатуры уже на два дня – полномочия главы региона истекают 7 сентября.
Не всегда исполнял президент букву закона и при досрочном обращении к нему глав регионов с вопросом о доверии. В этом случае закон требует, чтобы глава государства в течение недели внес в региональный парламент кандидатуру губернатора для переутверждения или предложил законодателям другую кандидатуру.
Например, челябинский губернатор Петр Сумин поставил вопрос о доверии 2 апреля, а предложение утвердить его в должности поступило в областной парламент только 14 апреля. Так же было и с ростовским губернатором Владимиром Чубом: с вопросом о доверии он обратился 2 июня, а представление депутаты получили только 11 июня. Правда, в случае с "досрочниками" проконтролировать соблюдение президентом законодательства сложно, поскольку губернаторы редко рассказывают, когда именно они подали президенту соответствующее заявление, а Кремль такую информацию вообще не распространяет.
Не отстают от президента и его полномочные представители в федеральных округах, которые в соответствии с указом Владимира Путина "О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ" обязаны сначала провести консультации с представителями общественности и только после этого, за 90 дней до истечения полномочий действующего главы региона, должны направить главе администрации президента РФ список не менее чем из двух кандидатов. Почти везде происходит ровно наоборот: сначала полпреды отбирают кандидатов и направляют списки в Кремль, а уже затем проводят формальные консультации с общественностью. Причем и то и другое чаще всего проходит в обстановке строгой секретности.
Грубо нарушают полпреды и сроки подачи своих списков. Так, списки кандидатов в губернаторы Владимирской и Саратовской областей полпреды президента в Центральном и Приволжском федеральных округах Георгий Полтавченко и Сергей Кириенко внесли с опозданием более чем на месяц. Но если в первое время это еще можно было объяснить сложностями начального этапа реализации закона, то теперь стало окончательно ясно, что нарушения вызваны совсем другими причинами.
Как правило, заминки возникали там, где наблюдались желание Кремля поменять главу региона или противостояние местных элит. Опоздание почти на два месяца имело место в Ямало-Ненецком округе, где с действующим губернатором Юрием Нееловым конкурировал гендиректор ООО "Тюменьтрансгаз" Павел Завальный. Еще сложнее оказалось подобрать преемника тульскому губернатору Василию Стародубцеву, полномочия которого истекали 28 апреля. Кандидат Кремля был назван только 23 марта и без каких-либо консультаций с общественностью. В итоге выдвижение в губернаторы сотрудника КБ приборостроения Вячеслава Дудки стало настоящим шоком для местной элиты. Вице-мэр Москвы Валерий Шанцев, который 8 августа будет наделен полномочиями губернатора Нижегородской области, сначала вообще не значился в списке полпреда Кириенко, предложенном Кремлю еще в мае. А главным кандидатом считался лидер местных единороссов, спикер законодательного собрания Евгений Люлин. Правда, в последний момент перед внесением кандидатуры господина Шанцева пресс-служба полпредства попыталась исправить положение и объявила, что полпред Сергей Кириенко включил вице-мэра в список вместе с вице-президентом ЛУКОЙЛа Вадимом Воробьевым, но мало кто в области сомневался в том, что господин Кириенко о кандидате Кремля узнал ненамного раньше депутатов.
Впрочем, даже в тех случаях, когда нарушения законодательства гарантом Конституции и его полпредами налицо, наказать Владимира Путина нет ни малейшей возможности. В отличие от губернаторов, которые за систематическое нарушение законодательства могут быть легко отстранены от должности, Владимиру Путину ничего не грозит. В законе "Об общих принципах..." не предусмотрено какой-либо ответственности президента за нарушение его положений (тогда как губернаторы могут поплатиться за то же самое отставкой, а региональные парламенты – роспуском), а Конституция позволяет отстранять главу государства от должности лишь за совершение им тяжких преступлений. Так что предъявить какие-либо обвинения президенту-нарушителю, вот уже второй срок планомерно отстраивающему в стране диктатуру закона (см. справку), вряд ли у кого-нибудь получится.
С другой стороны, несоблюдение сроков внесения кандидатуры губернатора является явным нарушением предусмотренной законом процедуры. А это теоретически позволяет оспорить в суде сам факт избрания главы региона – как было, например, осенью 2003 года, когда прокуратура оспорила избрание членом Совета федерации от Эвенкии экс-главы "ЮКОС-Москва" Василия Шахновского как раз из-за процедурных нарушений. И если, рассматривая подобный иск, суд вдруг окажется "недостаточно басманным", то президент Путин вполне может стать виновником дестабилизации всей столь любовно выстроенной им вертикали власти.

 

«ЯБЛОКО» ПРИЗЫВАЕТ ШАНЦЕВА ОСТАТЬСЯ НА ПОСТУ
Газета “Независимая Газета”, Александра Самарина

Вчера партия «Яблоко» от имени председателя своего московского отделения Сергея Митрохина официально обратилась к Валерию Шанцеву, призывая первого заместителя московского мэра отказаться от назначения его губернатором Нижнего Новгорода. В открытом письме говорится: «Предложение вам стать руководителем другого субъекта РФ означает, что вас вычеркивают из списка кандидатов в руководители Москвы».
По мнению Митрохина, которое он высказал накануне одному из информагентств, в этом случае не исключено назначение на пост столичного мэра «человека из Питера»: «Это очень опасно. Сейчас, когда мэр выбран горожанами, Москва противостоит федеральному Центру в области социальных программ: теперь у москвичей могут отобрать многие гарантии. Кроме того, вероятен передел собственности. В результате в Москве может произойти серьезная дестабилизация политической и социальной ситуации».
«Яблоко» предупреждает Шанцева: «...с той же легкостью, как нижегородским губернатором становится москвич, мэром Москвы может стать «питерский силовик» или мафиози из Приморского края». Любой из этих вариантов, считает Митрохин, будет катастрофическим не только для Москвы, но и для России.
Обращение носит риторический характер: руководство партии прекрасно понимает, что ни о каком пересмотре принятого Шанцевым решения не может быть и речи – об этом тоже есть пара строк в письме. Цель документа – возложить на Шанцева ответственность за все вышеперечисленные неприятные для страны последствия.
«Союз правых сил» никаких писем Шанцеву не писал, однако руководство СПС признает, что назначение имело целью серьезно изменить дислокацию политических сил в столице. Лидер партии Никита Белых в беседе с корреспондентом «НГ» оценил событие следующим образом: «У Лужкова были два человека, отвечавших за предвыборную кампанию в Москве. Одного из них сейчас убрали».
Между тем пока нынешние партфункционеры ищут – и легко находят – в коллизии с назначением Шанцева политический подтекст, бывшие партийцы, а ныне чиновники высокого ранга заняты изобретением удобоваримых версий, объясняющих случившееся. Так, полпред президента в Приволжском округе Сергей Кириенко предложил теорию «горизонтальной ротации». Смысл ее в том, что наиболее опытные и успешные чиновники в случае их переизбытка в одном регионе перебрасываются в другой. Таким образом, полпред гальванизировал старую советскую доктрину об укреплении кадров на местах путем вливания «свежей крови». Шанцев превращается в некоего «пятитысячника», брошенного на поднятие нижегородской целины. Главное преимущество этой теории – сюжет с переделом столичного экономического и политического рынка не имеет к ней никакого отношения.



РЫЖКОВ НАЧНЕТ ОБЪЕДИНЯТЬ ДЕМОКРАТОВ С ТОМСКА
Газета “Независимая Газета”, Виктор Свинин

Лидер Республиканской партии депутат Госдумы РФ Владимир Рыжков посетил с однодневным визитом Томск. «В Томске, – сказал он, – мы попытаемся показать пример реального объединения, успешного выступления на выборах». Для этого будут предприняты попытки создать единые демократические списки для выборов в гордуму, которые состоятся 9 октября. А основой для такого объединения и должна стать Республиканская партия. «России нужна новая демократическая партия. Старые уже не сыграют той роли, на которую мы рассчитывали», – сказал депутат. Особенно важным Владимир Рыжков считает смычку бизнеса и интеллигенции.
У независимого депутата состоялась неофициальная – это подчеркивается – встреча с томским губернатором Виктором Крессом. Обсуждались вопросы распределения бюджетных доходов между федеральным Центром и регионами, реформы местного самоуправления, финансирования закрытых городов.
На встречах с общественностью и журналистами Рыжков высказался по ряду политических проблем.
«Вертикаль власти, доведенная до абсурда, закручивание гаек довели до того, что ситуация становится неуправляемой, – заявил он. – Недавнее решение президента о передаче более ста полномочий регионам является полумерой. В нашей стране должен быть настоящий, а не искусственный федерализм».
На вопрос, считает ли он возможным и необходимым для либералов объединение с КПРФ и «Родиной», Рыжков ответил: «Я не уверен, что победа коммунистов или «Родины» гарантирует стране то успокоение или гражданский мир, о котором говорит Ходорковский. Насколько я знаю эти партии, программы, там большой крен делается на передел, на пересмотр, чтобы все опять в стране переиграть и переделать. И приход крайне левых сил к власти может, на мой взгляд, только ухудшить ситуацию».
Неожиданные осложнения возникли у Владимира Рыжкова с проведением встречи с общественностью в зале облсовпрофа. Как рассказал Иван Тютрин, сопредседатель общественной организации «Наш выбор – Томск»: «Вчера мы заплатили за аренду этого зала, а сегодня стоимость зала была увеличена в 5,5 раза. Причем у нас уже были документы, было все проплачено».




 

"НЕ БОЙТЕСЬ МЕНЯ, Я ЧЕЛОВЕК НОРМАЛЬНЫЙ"
Газета “Известия”, Полина Киселева

В среду в Нижний Новгород приехал без пяти минут губернатор Нижегородской области, а пока еще вице-мэр Москвы Валерий Шанцев. С этого момента началась череда пятидневных смотрин, которые должны закончиться 8 августа утверждением его кандидатуры на заседании областного парламента. В свою будущую вотчину вице-мэр приехал всего третий раз в жизни.
Из Москвы в Нижний Новгород Валерий Шанцев вылетел сразу, как только получил сообщение о том, что президент сделал официальное представление его кандидатуры. Таким образом, была соблюдена важная формальность - прилет кандидата не должен был опередить по времени выход президентского указа.
- Я не хочу, чтобы люди избирали меня как-то по указке сверху, поэтому я решил сразу лететь, чтобы поговорить со всеми, повстречаться, - рассказал Шанцев журналистам и тут же призвал: - Не бойтесь меня, я человек нормальный.
Человеком, который продемонстрировал самый безоговорочный оптимизм относительно предстоящего назначения, сразу же оказался полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. "Это человек фантастической воли", - заявил о Шанцеве Кириенко. А уже от имени полпреда его пресс-секретарь добавил, что Сергей Владиленович "оценивает кандидатуру Шанцева как подарок для области". Такие публичные оценки от лица полпреда выглядят тем более серьезными, что, по сведениям "Известий", Шанцев имеет очень тесные связи со все еще действующим губернатором области Геннадием Ходыревым, тогда как г-н Кириенко приложил немало усилий для того, чтобы Ходырев лишился своего поста.
Будущему губернатору сверстали плотный график встреч с аборигенами Нижегородской области. Первым делом он встретился с председателем Заксобрания Евгением Люлиным и депутатами. Следующим пунктом в графике вчера была встреча с Ассоциацией промышленников и предпринимателей области, призванная успокоить местных бизнесменов, взволнованных слухами о грядущем их поглощении московским бизнесом. На следующие дни запланированы визит в местное отделение "Единой России", свидание с мэром Нижнего Новгорода и с представителями общественности. Все встречи пройдут в закрытом режиме. Официальное объяснение: "так неформальнее". Скорее всего реальная причина в том, что так проще скрыть всеобщую растерянность от столь неожиданного кадрового решения. Однако полностью скрыть не получилось все равно. И будущему губернатору, оказавшемуся лицом к лицу перед толпой журналистов, с трудом удавалось совладать с волнением.
- Долетели хорошо, быстро, сорок пять минут всего, я ожидал, что будет дольше, - признался он. О численности населения Нижнего Новгорода (в отличие от продолжительности полета до него) он был явно проинформирован заранее. "Не думаю, чтобы такой большой город, где проживает 1 миллион 300 тысяч человек (цифру он произнес без малейшей запинки. - Известия), был бедный на людей" - это было сказано к вопросу о будущей губернаторской команде, которую новый глава региона намеревается формировать преимущественно из местных кадров. Оказалось, что "на дорожку" будущего губернатора снабдили и другой количественной информацией.
- Я познакомился с общей характеристикой социально-экономического развития области, - сообщил Валерий Павлинович. - Потенциал могучий. Но когда я сравнил потенциал и среднюю заработную плату, и средний душевой доход, то, к моему удивлению, эти цифры оказались в полтора раза хуже, чем в среднем по России. Это серьезная проблема, с которой надо разобраться. Я не волшебник, я просто знаю, как это делается, - надо разобраться.
К теме волшебства в ходе первого дня нижегородских смотрин и Шанцев, и местные политики вообще обращались неоднократно.
- Шанцев засиделся в Москве первым замом, но, чтобы вернуться в столицу в более высоком качестве, он должен совершить в Нижегородской области чудо, - обсуждают в Нижегородском кремле волю Москвы. Самого Шанцева возложенная на него миссия волшебника явно не оставляет равнодушным.
- Я считаю, - заявил он, - что настоящий губернатор должен работать не менее двух сроков. Потому что за один год, за два года вот так вот, как старик Хоттабыч, ничего не сделаешь.



Выдвижение Шанцева как "начало новой кадровой политики Москвы"
Газета “Страна.Ру”, Айдын Мехтиев

До смены власти в администрации Нижегородской области остаются считанные дни - голосование в местном законодательном собрании по кандидатуре нового губернатора должно пройти в понедельник. Мало кто из местных политиков сомневается в том, что новым главой региона станет предложенный на этот пост президентом Владимиром Путиным вице-мэр Москвы Валерий Шанцев. В интервью Стране.Ru заместитель председателя нижегородского парламента Александр Цапин назвал этот вариант "очень интересным и перспективным" для области.
"На мой взгляд, вариант, предложенный Кремлем, очень интересный. Я бы сказал - очень перспективный для Нижегородской области. Возможно, речь идет о начале новой кадровой политики Москвы", - заявил вице-спикер, комментируя кандидатуру, внесенную в нижегородский парламент президентом. "У меня нет никаких сомнений в том, что 8 августа депутаты Нижегородской области утвердят кандидатуру Валерия Шанцева", - продолжил Цапин. По его словам, президент страны принял правильное решение, прислушавшись к позиции Законодательного собрания области, которое выступило против продления полномочий действующему губернатору Геннадию Ходыреву. При этом он подчеркнул, что вердикт местных законодателей был однозначным: за годы нахождения Ходырева на посту губернатора область утратила свои позиции по всем статьям, так что о его назначении на новый срок не могло быть и речи.
Александр Цапин с недоумением воспринял тот факт, что весной этого года Ходырев одобрил план социально-экономического развития области, рассчитанный на период до 2015 года. Вице-спикер отметил, что этот шаг губернатора был политически мотивирован. "Иначе трудно объяснить, почему этот план принимается в момент, когда у Ходырева завершается срок полномочий. Я считаю, что этот план должен утверждать новый губернатор", - сказал он. Кроме того, по словам Цапина, вызывает большие сомнения компетентность авторов этого плана в экономических вопросах. "Если вы посмотрите на динамику социально-экономических показателей Нижегородской области, то убедитесь, что они отстают от российских. И если те люди, которые причастны к этому отставанию, написали этот план, то нужно сомневаться в качестве этого документа", - пояснил он. Так что, по словам вице-спикера, команде Валерия Шанцева наверняка придется пересматривать положения этого документа.
Кандидатуру Валерия Шанцева на пост губернатора Нижегородской области поддержал полпред президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. Здесь стоит отметить, что в 1999 году, когда Кириенко баллотировался на пост мэра Москвы, у него были натянутые отношения с Шанцевым. Последний даже приглашал Кириенко на радиодуэль, но тот отказался. Теперь же Кириенко говорит, что выдвижение кандидатуры Шанцева - это "подарок для Нижегородской области", и что "Валерий Шанцев - идеальная кандидатура для развития региона".
По этому поводу Александр Цапин высказался так: "Я думаю, что позиция Сергея Кириенко является абсолютно искренней. Главной причиной нынешней сложной ситуации в Нижегородской области является то, что Геннадий Ходырев не сумел организовать взаимодействие ни с промышленниками, ни с аграриями, ни с общественными объединениями, ни с полпредом. Я не сомневаюсь, что Шанцев исправит эту ошибку". Отвечая на вопрос, есть ли в кругах местной власти опасения по поводу кадровой политики, которую будет проводить Валерий Шанцев после избрания главой региона, Цапин сказал, что "в Нижегородской области эта проблема весьма актуальна и требует своего решения". "К сожалению, у нас этим вопросом никто не занимается в целом по стране. Мне, например, совершенно непонятно, почему Геннадий Ходырев "привозил" на должность министра агропромышленного комплекса человека из Ростова, а министра здравоохранения приглашал из Санкт-Петербурга. Никакой логики в этих назначениях не было, никакими причинами объяснить это было невозможно", - заявил вице-спикер.
В этой связи Цапин считает, что костяк будущей команды Шанцева составят нижегородские специалисты. "Это патриоты, люди, которые знают реальную ситуацию в области и готовы к работе в единой команде", - сказал он. Однако при этом он добавил, что если Шанцев пригласит специалистов со стороны, жители области воспримут этот шаг с пониманием. "Основой должна быть команда нижегородская, но если потребуется усиление по тем или иным направлениям, если для реализации конкретной программы специалист-москвич подойдет больше, чем нижегородец, то у меня аллергии не будет", - подчеркнул вице-спикер.


 

Обзор подготовил Лобачев Дмитрий Юрьевич