СМИ ЗА 25.8.2005

АНАЛИТИКА | ПАРТИИ | РЕГИОНЫ | ИНТЕРВЬЮ

А Н А Л И Т И К А

Пустое место
Газета “Новые Известия”, Александр Колесниченко

Нынешней осенью в России должны быть избраны более 300 тыс. депутатов органов местного самоуправления. Однако завершающаяся регистрация кандидатов выявила неожиданную проблему: число претендентов на депутатские кресла в лучшем случае равно количеству собственно свободных мандатов. Чтобы выборы в любом случае состоялись, в региональные законы уже внесены поправки, разрешающие проводить их на безальтернативной основе. По мнению экспертов, настоящая борьба развернется только там, где земля – основной ресурс, находящийся в ведении местной власти – представляет ценность.
России ждут, пожалуй, самые массовые выборы в ее истории. Предстоит избрать глав и депутатов в 31 тыс. 298 муниципальных образованиях. Количество депутатов зависит от количества жителей образования – от 7 при населении менее 1 тыс. человек до 35 при населении более полумиллиона человек. Согласно закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» зарплата полагается лишь 10% депутатов, остальные должны работать на общественных началах. Один из авторов реформы, бывший замглавы администрации президента РФ Дмитрий Козак во время принятия закона говорил, что «во всем мире депутаты представительных органов местного самоуправления работают на общественных началах, без зарплаты». Однако россияне рассудили по-иному.
Так в Тверской области на 3 тыс.209 мандатов претендуют 6 тыс. 25 кандидатов. То есть как минимум 197 депутатов будут избраны на безальтернативной основе. В Омской области на 3 тыс. 701 место претендуют 5 тыс. 899 кандидатов. Даже в благополучном (средняя зарплата – более 19 тыс. руб.) Ханты-Мансийском автономном округе на 838 мест нашлось лишь 1953 кандидата. Чтобы выборы не были сорваны из-за недостатка кандидатов или неявки избирателей, региональные власти даже приняли поправки в местное избирательное законодательство, согласно которым порог явки избирателей снижен с 25% до 20% и разрешено проводить выборы, если на одно депутатское место претендует лишь один кандидат. В этом случае он будет считаться избранным, если наберет больше 50% голосов от числа принявших участие в выборах. То есть если выиграет у кандидата «против всех».
Как передает корреспондент «НИ» в Кемеровской области Наталья Гузева, для увеличения активности граждан в регионе даже при областном Совете народных депутатов был создан специальный региональный центр обучения государственных и муниципальных служащих. Председатель областной избирательной комиссии Евгений Разыграев сообщил, что в итоге фамилии многих прошедших курс обучения в центре значатся в списках кандидатов.
В Нижнем Новгороде другая особенность. Так, по наблюдениям вице-спикера Думы Нижнего Новгорода Евгения Сабашникова, которыми он поделился с собкором «НИ» Сергеем Анисимовым, многие кандидаты воспринимают выборы как способ заработать. Если еще несколько лет назад врач или учитель сравнительно легко преодолевал выборный барьер, то сегодня одним из главных факторов победы на выборах становятся деньги. По словам г-на Сабашникова, опыт местных выборов показывает, что многие кандидаты, получив от партий, общественных организаций или предпринимателей деньги на выборы, стараются особо не тратиться на избирательную кампанию, предпочитая расходовать предоставленные средства на собственные нужды.
Руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин говорит, что самоуправление возникает лишь там, где у людей есть частная собственность и частные интересы: «Как в садовом товариществе – пробурить скважину, построить дороги, провести газификацию, вывезти мусор, выкопать пруд, запустить карасей и охранять этот пруд с карасями от соседей». В России же, по словам политолога, местное самоуправление пытаются навязать сверху. «А умирающей деревне самоуправление не нужно. Чтобы водку купить, самоуправление не нужно: мужики возьмут колхозный трактор и съездят в соседний поселок. А кулака, того, кто хотел бы построить большой дом, там нет, или он один на всю деревню. Так эта деревенская власть и ему не нужна – сам управится. Поэтому население воспринимает эти выборы не более чем формально, как выборы старосты в школьном классе».
Ожесточенная борьба за депутатские мандаты развернулась только в Московской области, где выборы пройдут уже 4 сентября. В территориальных избирательных комиссиях районов области «НИ» сообщили, что конкурс на депутатские мандаты составляет около 2,5 человека на место.
По словам Дмитрия Орешкина, главная борьба в Московской области развернется вокруг владения землей, стоимость которой колеблется от 500 до 15 тыс. долларов за сотку. Причем конфликты будут и на местном уровне, и между местным самоуправлением и губернатором. «До Верховного и Конституционного суда дойдут, и стрельба может начаться. Там есть, что делить», – уверен политолог.
Другой надвигающийся конфликт – между выборными мэрами городов с работающей промышленностью и назначаемыми губернаторами, «которые поставлены Кремлем, чтобы собирать налоги». Поэтому губернаторы непременно развернут борьбу за право назначать и снимать мэров. И здесь важная роль выпадает как раз депутатам местного органа власти, которые могут изменять устав своего муниципального образования и заменять всенародные выборы мэра на его выборы представительным органом власти. Закон им это позволяет. И, наконец, даже на депутата органа местного самоуправления распространяется депутатская неприкосновенность. Арестовать и даже оштрафовать депутата можно только по представлению прокурора района, которое должно быть одобрено на заседании Совета депутатов.
Дмитрий Козак называл главной целью реформы – «приведение функций государства и каждого уровня власти в отдельности в соответствии с имеющимися ресурсами». Функции органов местного самоуправления – это ремонт и строительство дорог, образовательных и лечебных учреждений, домов культуры и спорткомплексов. Основной источник ресурсов – местные налоги, в частности, налог на землю, на недвижимость, регистрационный сбор с предпринимателей и сбор за право торговли, сбор за парковку автомобилей, сбор с владельцев собак, лицензионный сбор за право торговли винно-водочными изделиями и сбор за право использования местной символики. Местная власть также имеет право устанавливать разовые сборы, к примеру, на благоустройство определенной территории или на нужды милиции.
Местным органам власти положены дотации из регионального и федерального бюджетов, однако если в 2006 г. их размер ограничен 90% расходов местного бюджета, то в 2008 г. – останется только 40%. В то же время на местный уровень перекладывается от 50% до 80% всех расходов консолидированного бюджета на образование, здравоохранение и культуру. И уже звучат опасения, что местное самоуправление, особенно в депрессивных регионах, попросту не справится с тем объемом полномочий, которые на них возложены.


Свой среди чужих
Газета “Новые Известия”, Сергей Белов

Вчера Росприроднадзор заявил о намерении снести дачу экс-премьера Михаила Касьянова в поселке «Сосновка-1», якобы построенную без государственной экологической экспертизы. Напомним, что в этом скандале оказался замешан и глава могущественной «Альфа-Групп» Михаил Фридман, которого даже вызывали на допрос в Генпрокуратуру. Похоже, что в России может начаться очередной «олигархический» скандал, предсказать последствия которого для страны пока не представляется возможным.
С приближением 2008 года вопрос отношений власти с олигархами будет только обостряться. Те из них, кто оказался за рубежом, не скрывают своих намерений взять реванш. Другие, находящиеся в России, стремятся упрочить свои позиции. Еще в начале лета близкие к Кремлю политологи предупреждали о том, что в России могут начаться события, подобные грузинским, абхазским или киргизским. Директор Института политических исследований Сергей Марков даже подобрал для этого соответствующий термин – «березовая революция».
Похоже, что к концу лета эта деятельность резко активизировалась. В последнее время в западных СМИ прозвучала целая серия нападок на российское руководство. Случайно или нет, но обвинительные статьи (как это часто бывает в таких случаях, не подтвержденные фактами), в которых упоминались Владимир Путин и его супруга, начали появляться в печати сразу после заявлений президента о недопустимости финансирования Западом политической деятельности в России. Некоторые иностранные СМИ особо и не скрывали фамилию возможного организатора этой акции. Немецкая Die Welt в статье, озаглавленной «Олигарх Фридман может выгадать от аферы Кремля», высказывает убеждение, что «информация в прокуратуру Франкфурта была слита из окружения Фридмана».
Многие политологи в связи с этими событиями задаются вопросом, не грозит ли России потеря государственности в результате «вольной» деятельности олигархов? Ведь та же «Альфа-Групп», образно говоря, не что иное, как государство в государстве. В российском бизнес-сообществе поговаривают, что служба безопасности «Альфы» сегодня организована лучше иного силового ведомства.
Вокруг «Альфа-Групп» давно сформирована система политических связей, превративших эту структуру в одну из самых эффективных лоббистских организаций. Бывшие «альфовцы» трудятся и в администрации президента (замруководителя администрации Владислав Сурков, помощник президента, секретарь Госсовета Александр Абрамов, начальник управления по внутренней политике администрации президента Андрей Попов), и в Совете Федерации (Глеб Фетисов). В Госдуме членами «Единой России» являются Владимир Груздев – совладелец торговой компании «Перекресток», Вячеслав Тимченко – бывший вице-президент ТНК и Александр Шибалкин, бывший начальник отдела департамента ОАО «ТНК-Менеджмент». Этот список можно продолжать долго.
Стоит сказать, что глава «Альфа-Банка» Петр Авен чуть ли не ежемесячно встречается с президентом. Кстати, директор Института национальной стратегии Станислав Белковский в последнем своем докладе указывает на прямые рычаги влияния руководства «Альфа-Групп» непосредственно на президента.
С другой стороны, люди «Альфы» входят и в оппозиционные к действующей власти структуры. В «Комитете-2008» трудится первый заместитель председателя совета директоров «Альфа-Банка» Олег Сысуев. В последнее время в связи с дачным скандалом появилась информация и об особых взаимоотношениях между Михаилом Фридманом и экс-премьером Михаилом Касьяновым. В то же время ходят упорные слухи и о возможной связи структур «Альфа-Групп» с молодежным движением «Наши». Если это соответствует действительности, то еще неизвестно, в какую сторону побежит эта «чутко отзывчивая» молодежь в случае чего.
В эту же канву вписывается и информация о взаимодействии руководства «Альфа-Групп» с представителями различных американских структур. Не секрет, что до своего избрания на пост вице-президента США Дик Чейни был одним из руководителей Halliburton Energy Services, активно сотрудничавшей с «Альфой». Естественно, такие связи позволяют использовать бизнес-методы, недоступные другим компаниям, достаточно вспомнить хотя бы нашумевший конфликт «Альфы» с Telenor по поводу покупки сотовой компании Украины «Украинские радиосистемы».
О том, что «Альфа» ходит по лезвию ножа, говорит еще и тот факт, что в прошлом году британский информационно-аналитический центр Russian Axis присвоил «Альфа-Групп» максимальный рейтинг потенциальной конфликтности с властью.
Действительно, олигархи всегда и везде оказывали и будут оказывать влияние на власть. Но «игра за обе команды», которая в будущем может вообще грозить потерей государственности – вопрос особый.


 

КОНКУРС НА ХОДОРКОВСКОГО
Газета “Известия”, Михаил Виноградов, Георгий Ильичев

Михаил Ходорковский объявил сухую голодовку в знак протеста против перевода в карцер главы "МЕНАТЕПа" Платона Лебедева. Об этом сообщил Антон Дрель, адвокат Ходорковского. Тем временем попытка объединения правых и левых политических сил, чтобы совместными усилиями показать власти фигу из "Матросской Тишины" путем создания инициативной группы по выдвижению в депутаты Госдумы Ходорковского, получила предсказуемое продолжение. Коммунисты от этой идеи отмежевались, "яблочники" по обыкновению "не могут определиться", а власти сделали вид, что никакой угрозы для них не существует.
- Мы намерены выдвинуть своего представителя кандидатом в депутаты по Университетскому округу Москвы, - заявил секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов. - Ходорковский никогда не был нам близок, поскольку он несет часть вины за те так называемые либеральные реформы, которые привели страну к тяжелому экономическому положению и сделали нищими миллионы россиян.
Появившаяся ранее информация о том, что в инициативную группу войдет зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, во вторник подтверждения не получила. Само "интеллигентное лицо левой оппозиции" находится в отпуске, его помощники также недоступны.
О своей готовности войти в инициативную группу заявила Ирина Хакамада, при этом она хотела бы видеть в ее составе лидера "Яблока" Григория Явлинского. Как сообщила "Известиям" пресс-секретарь Явлинского Евгения Диллендорф, у партии были свои планы на 201-й округ, "но мы их пока отложили". Либералы обещают до конца августа определиться - поддерживать ли кандидатуру Ходорковского или предложить на традиционно "яблочный" округ кого-то из своих. По этому вопросу в "Яблоке" нет согласия: например, зампред партии и лидер московского отделения Сергей Митрохин узнал о том, что его коллега Сергей Иваненко обещал направить представителей партии в инициативную группу, только от "Известий". "Да-да, что-то такое слышал", - замявшись, вяло произнес Митрохин.
В "Родине" категорически опровергли информацию о том, что их представители тоже собираются участвовать в работе инициативной группы по выдвижению Ходорковского (о такой возможности "Известиям" в понедельник заявил предполагаемый глава избирательного штаба Иван Стариков из СПС).
Очевидно, что в случае, если Ходорковский все-таки увидит свою фамилию в избирательном бюллетене, власть должна выставить заведомо "проходного" кандидата. Главная ударная парламентская сила Кремля - "Единая Россия", похоже, ждет отмашки. А пока использует проверенные с советских времен методы: в ЦИК ЕР "Известиям" предложили позвонить в московское отделение партии. А там круг замкнули, сообщив, что "довыборы в Госдуму - это федеральный уровень, звоните в ЦИК".
Тем временем имя Ходорковского, похоже, готова принять на свое знамя оппозиция и на других уровнях. Во вторник, сообщает агентство Regnum, объявлено о намерении пригласить бизнесмена возглавить список демократических сил на выборах Новосибирского облсовета.
- Все это для власти не опасно, союз "правых" и "левых", который наметился еще в прошлом, бесперспективен, - уверен замдиректора Института общественного проектирования Михаил Рогожников. - Как только речь дойдет до выборов, идейные противоречия между этими силами неизбежно станут непримиримыми, выдвижение консолидированной фигуры от либералов и правых невозможно.


 

Награда за терпение
Газета “Новые Известия”, Владлен Максимов

Вчера стало известно, что Госсовет Чечни, не дожидаясь парламентских выборов, уже разработал более 50 законопроектов для нового парламента. Тем временем в Грозном готовятся встречать долгожданную Дирекцию по восстановлению республики, которая покидает Москву лишь после личного вмешательства президента России.

Кавказское долготерпение наконец-то начало приносить свои плоды, и федеральный центр неожиданно принялся выполнять свои старые обещания. Так, президентского указа о назначении выборов в республиканский парламент в Чечне ждут уже два с лишним года. Напомним, что еще в марте 2003 года в республике прошел референдум, на котором была принята конституция ЧР. Причем результатам референдума (явка – 90%, из которых за конституцию проголосовали 96%) мог бы позавидовать даже сам председатель ЦИК РФ Александр Вешняков. В конституции ЧР записано, что дату первых выборов парламента республики назначает своим указом президент России, но тот с этим решением не спешил. И вот во вторник долгожданное событие свершилось - Владимир Путин прямо в своей сочинской резиденции Бочаров Ручей назначил парламентские выборы на 27 ноября этого года, как того и просили руководители Чечни.
Этого события так долго ждали, что сразу после подписания президентского указа Госсовет Чечни развил бурную деятельность по подготовке выборов. Вчера председатель этого временного органа власти – по конституции, Госсовет не наделен правом принимать законы – Таус Джабраилов сообщил, что будущих депутатов еще не избранного парламента республики уже ждут более 50 законопроектов и «вновь избранному парламенту не придется тратить ценное время». Одновременно г-н Джабраилов решительно развеял все подозрения в недемократичности предстоящих выборов. «Любая политическая фигура независимо от того, нравится она кому-то или не нравится, сможет выставить свою кандидатуру», – сообщил он вчера. Правда, тут же добавил, что речь идет только о тех, кто «признает единое пространство РФ, Конституции России и Чеченской Республики, итоги проведенного 23 марта 2003 года референдума». То есть представителей непризнанной Ичкерии просят не беспокоить.
Но назначение даты долгожданных выборов стало в Чечне не единственным радостным событием этой недели. Во вторник была в одночасье решена другая затянувшаяся проблема – взаимоотношений чеченского руководства с федеральным центром. Своей должности лишился гендиректор федерального казенного предприятия «Дирекция по строительно- восстановительным работам ЧР» Батухан Курбанов, а сама дирекция наконец-то переедет из Москвы в Грозный. Напомним, что дирекция создавалась для того, чтобы избежать повторения судьбы бюджетных средств (назывались цифры до 2 млрд. долларов) растворившихся на просторах воюющей республики в 1994–1995 гг. при Доку Завгаеве. Таким образом, федеральные власти пытались контролировать расходование денег, выделяемых на восстановление Чечни. Однако, как показала практика – не помогло. С 2001 года скандалы, связанные с деятельностью дирекции, не прекращались. Только если раньше федеральный центр заявлял, что деньги исчезают сразу после пересечения границы Чечни, то теперь республиканские власти утверждали, что финансы просто до этих самых границ не доходят. Вначале в этом обвиняли возглавлявшего дирекцию с 2001 года Анатолия Попова. В 2003 году его назначили премьером чеченского правительства. Но после странной истории с отравленным пирогом, которым г-на Попова якобы угостили в Гудермесе, он по состоянию здоровья покинул республику. Позже по настоянию Ахмат-хаджи Кадырова дирекцию возглавил г-н Курбанов, но ситуация толком не изменилась. По данным Счетной палаты РФ, с 2001 года при восстановлении Чечни пропало свыше 2 млрд. рублей. Первый вице-премьер правительства Чечни Рамзан Кадыров так описывал «НИ» сложившуюся ситуацию: «Если я хочу восстановить свой объект, то я должен договариваться с дирекцией, расположенной в Москве, а у дирекции 20 фирм, и все они связаны с Госстроем. Они между собой все делят, а нам остается только 15–20%, на которые мы и строим. Остальные деньги остаются в Москве, Ростове-на-Дону, Моздоке».
Чеченские власти в лице президента республики Алу Алханова и премьера Сергея Абрамова не раз ставили перед федеральным центром вопрос о передаче дирекции под свое руководство. В начале года Владимир Путин уже давал поручение о переводе дирекции, но до нынешней недели она так и продолжала сидеть в Москве на улице Строителей. 21 августа Владимир Путин перед телекамерами федеральных каналов продемонстрировал, что его терпение лопнуло. На встрече с Алу Алхановым и Сергеем Абрамовым президент, узнав, что воз и ныне там, грозно констатировал: «Значит, не исполняются решения, которые были приняты раньше». И уже во вторник решения исполнились, а Михаил Фрадков подписал распоряжение о переводе дирекции в Грозный и уволил ее гендиректора г-на Курбанова.
Теперь руководству Чеченской Республики осталось дождаться исполнения последнего обещания, а именно подписания многострадального договора о разграничении полномочий между республикой и федеральным центром. Это событие в последний раз ожидалось в конце июня, но с тех пор о судьбе договора ничего не слышно.




Карлин утвержден губернатором Алтайского края
Газета “Страна.Ру”, ИТАР-ТАСС, РИА "Новости"

НОВОСИБИРСК, 25 августа - Главой администрации Алтайского края в четверг единогласно избран Александр Карлин. Как сообщили в пресс-службе краевого совета народных депутатов (АКСНД), из 58 присутствовавших на сессии депутатов 57 проголосовали за избрание Карлина, один воздержался.
"Таким образом, Александр Карлин по единогласному решению депутатов крайсовета наделен полномочиями главы администрации Алтайского края", - сообщил сотрудник пресс-службы. Как отметили в пресс-службе АКСНД, через несколько минут после голосования началась торжественная церемония вступления Александра Карлина в должность главы администрации Алтайского края. "Александр Карлин принес присягу, в которой содержится клятва верно служить народу, добросовестно выполнять свои обязанности, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию, федеральные и региональные законы", - сообщил собеседник.
Первоочередные задачи в работе администрации Александр Карлин определил как "подготовку к зиме и началу отопительного сезона; завершение уборки урожая и защиту интересов сельхозпроизводителей". Выступая с кратким обращением к жителям Алтая, он заявил, что осознает глубокую ответственность за оказанное доверие. "Край находится в кризисе. Необходимо принять все меры, чтобы решить накопившиеся проблемы", - подчеркнул губернатор. Глава краевой администрации отметил, что для решения этой ситуации будут привлечены грамотные специалисты. Он призвал всех консолидировать силы в решении накопившихся проблем.

 

Клебанов предлагает объединить Псковскую и Новгородскую области
Газета “Страна.Ру”, "Интерфакс"

ПСКОВ, 24 августа - Полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов не исключает в перспективе возможности объединения Новгородской и Псковской областей. "Сейчас мы не готовим проектов объединения территорий, но я - сторонник такого объединения", - заявил Клебанов на встрече с псковскими журналистами в среду.
В то же время, по мнению полпреда, совершенно бессмысленно объединять Ленинградскую область и Петербург. "Это разные уклады жизни, разные экономические программы, направления. Доказать жителям Петербурга или Ленобласти, что они от объединения выиграют, будет очень тяжело. Но есть варианты, которые, как мне кажется, абсолютно допустимы, и я об этом постоянно говорю", - отметил полпред.
В качестве примера возможного объединения он привел Архангельскую область и Ненецкий автономный округ, в котором живут 42 тысячи человек, но при этом присутствуют все структуры управления - от федеральных до регионального уровня. "Может, кто-то обидится на меня, но в принципе можно думать об объединении Псковской и Новгородской областей, что могло бы даже повысить эффективность расходования средств в этих регионах", - добавил Илья Клебанов.
"Только не задавайте вопрос - кто будет столицей, я говорю чисто теоретически", - попросил полпред псковских журналистов.

 

В Чечне начинается кампания по выборам в парламент
Газета “Страна.Ру”, ИТАР-ТАСС

МОСКВА, 25 августа - Публикацией указа президента РФ "О назначении выборов в парламент Чеченской Республики первого созыва" в четверг дан долгожданный старт избирательной кампании в республике. Текст документа официально обнародован в "Российской газете". Выборы в парламент, назначенные главой государства на 27 ноября, должны завершить процесс формирования государственной власти республики, начатый еще в марте 2003 года, когда жители Чечни одобрили на референдуме свою Конституцию и избирательное законодательство. Парламент республики будет состоять из двух палат - Совета республики и Народного собрания. В Совет республики избирается 21 депутат по административно-территориальным одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат). Народное собрание составят 40 депутатов, половина из которых избирается по партийным спискам.
Президент РФ Владимир Путин на встрече с руководством Чечни в Сочи в минувшее воскресенье выразил уверенность, что формирование законодательного органа станет "еще одним серьезным шагом в политическом урегулировании" в Чечне. Он подчеркнул, что в будущем парламенте "должны быть представлены все политические силы, деятельность которых направлена на возрождение республики".
По данным республиканского избиркома, к участию в выборах допущены 23 из почти 300 действующих в Чечне партий и общественных организаций и объединений. По прогнозам аналитиков, в будущем парламенте могут быть представлены 8-10 политических партий. Наибольшие шансы имеют "Единая Россия", "Родина", СПС и "Яблоко".
В соответствии с законом, прийти на избирательные участки смогут все жители Чечни, достигшие 18 лет, а на депутатские мандаты могут рассчитывать те их них, кто достиг 21 года. Как и на всей территории РФ, права избирать и быть избранными в Чечне лишены лишь "граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда". В этой связи глава Госсовета Чечни Таус Джабраилов на днях подтвердил, что в выборах смогут участвовать и многие члены парламента Чечни периода правления Дудаева и Масхадова.
Нормы, регулирующие порядок проведения избирательной кампании, фактически идентичны аналогичным положениям федерального законодательства. На первом этапе начнется выдвижение, затем регистрация кандидатов и партийных списков. Затем придет черед агитационной кампании, на которую, как и на федеральных выборах, отводится 30 дней. За день до голосования любая агитация будет прекращена.
Как сообщили в избирательной комиссии ЧР, в выборах смогут принять участие более 560 тысяч избирателей. Территория республики, где будут открыты 426 избирательных участка, разбита на 20 избирательных округов. На подготовку и проведение выборов выделено более 100 млн рублей. "Предварительная подготовка к выборам завершена в полном объеме", - сообщил за день до официального старта избирательной кампании председатель избирательной комиссии Чечни Исмаил Байханов.

 

27 ноября - день "Ч"
Газета “Российская Газета”, Тимофей Борисов

Итак, дата названа официально. Законодательный орган республики должен быть однопалатным и состоять из 61 депутата.
Президент Чечни Алу Алханов уже заявил, что республика готова к проведению парламентских выборов. По его словам, "провести выборы нам позволяют и криминогенная, и общественно-политическая ситуации, потому что в Чеченской Республике сложилось гражданское общество".
Кстати, относительно этого аспекта, как подтвердили многие наши источники в самой республике, президент ЧР Алханов совершенно прав. В Чечне действительно есть гражданское общество.
Более того, оно не инфантильно, а активно и энергично.
Население Чечни очень политизировано, поэтому ждет выборов как манны небесной. И 27 ноября может стать в республике поистине поворотным днем. Но только при одном важном условии. Это единственное условие - наличие выбора. Причем - чтобы можно было выбирать не только между отдельными кандидатами, но и между политическими воззрениями, партиями и общественными движениями.
Можно только предполагать, что президент Чечни имел в виду, когда вчера указал на попытки преподнести в искаженном виде и очернить решение о проведении выборов в парламент Чечни, которые, по его мнению, предпринимают некоторые СМИ. "Нам непонятны различные измышления и кривотолки по этому поводу", - заявил Алханов.
Но, похоже, президент РФ Владимир Путин, который недавно встретился в Сочи с руководством Чечни, немало обеспокоен возможностью подавления плюрализма мнений и попыток узурпации власти в республике в одних руках. Глава государства подчеркнул, что в чеченском парламенте "должны быть представлены и работать все политические силы, деятельность которых направлена на возрождение республики". Мне кажется, Путин не случайно сделал акцент на том, что "вне зависимости от политических пристрастий, независимо от того, нравятся эти люди кому-то или не нравятся, все они имеют право быть представленными в парламенте Чечни".
Кстати, одним из ключевых звеньев в предстоящих выборах многие наблюдатели называют технический момент. Кто и как будет считать? Вчера Глава Госсовета Чечни Таус Джабраилов исключил возможность фальсификации выборов в парламент республики. У руководства Чечни "достаточно механизмов для недопущения фальсификации выборов", заявил он.

 

Тамбов против всех "Спорную" строку в бюллетене решили оставить
Газета “Российская Газета”, Евгений Писарев

Пересмотр федерального избирательного законодательства потребовал внести изменения в региональные избирательные нормы. Тамбовская рабочая группа решила, что строка "против всех" в избирательном бюллетене должна остаться.
Перекроить местный закон о выборах взялась рабочая группа, в которую вошли депутаты и специалисты областной думы, представители администрации области, областного избиркома, юристы. Они-то и занялись переработкой закона "О выборах депутатов Тамбовской областной думы", принятого в апреле 2003 года.
Законопроект, представленный на обсуждение руководителем рабочей группы, заместителем председателя областной думы Владимиром Земцовым, предусматривает смешанную систему выборов: половина депутатов будет избираться по одномандатным округам, другая – по партийным спискам. Для политических партий повышается заградительный барьер – с пяти до семи процентов. Эта норма установлена федеральным законом.
Рабочая группа рекомендовала увеличить ("с учетом нынешних реалий", как сообщили в пресс-службе областной думы) размер избирательного фонда: для одномандатников в размере 500 тысяч рублей вместо прежних 200 тысяч, а для политических партий – 10 миллионов рублей. Соответственно, возрастет и сумма избирательного залога.
Федеральное законодательство рекомендует исключить из бюллетеней графу "против всех". Но Земцов полагает, что на ближайший период эту графу необходимо сохранить.


РЕЗИДЕНЦИЯ ДЛЯ ГУБЕРНАТОРА
Газета “Известия”

Скандал с резиденцией губернатора разгорается в Нижегородской области. Депутаты местного законодательного собрания приняли решение отобрать 15 млн рублей, предназначенных для финансирования местной команды по хоккею с мячом "Старт", и передать их на ремонт особняка, где должен поселиться новый глава области Валерий Шанцев.
Резиденция губернатора расположена в пригородном поселке Зеленый Город. Именно здесь Никита Михалков снимал своих "Утомленных солнцем". В этом месте еще в советские времена были госдачи местных партийных начальников, одна из них стала резиденцией губернатора. Однако резиденция нуждается в ремонте. Шанцев был весьма удручен состоянием своего будущего жилища и намеревался его отремонтировать за собственный счет. По словам пресс-секретаря губернатора Евгения Муравьева, Шанцев из собственного кармана оплачивает даже свое питание и временное проживание на одной из местных турбаз, потому что видит, какая вокруг бедность.
Однако депутаты областного парламента решили избавить нового губернатора от лишних расходов. На заседании бюджетного комитета решили передать на ремонт резиденции 15 миллионов рублей, предназначенных в бюджете для финансирования хоккейного клуба "Старт". 25 августа это предложение должно было быть вынесено на голосование всего заксобрания. Между тем "Старт" - единственная гордость нижегородского спорта, пару лет назад он даже претендовал на звание чемпиона страны по бенди.
- Говорят, если губернатор поддержит идею депутатов, то за это предложение проголосуют единогласно, - говорит президент "Старта" Юрий Фокин.
- Я буду просить продолжать финансирование спорта, - заявил на это "Известиям" сам Шанцев, застигнутый врасплох идеей депутатов. - Надо соблюдать правила игры: как в жизни - если вы прикормили животных, то бросать их нельзя, - так же и здесь.
После заявления губернатора с депутатской инициативой стали происходить метаморфозы - она до сих пор не включена в повестку заседания на 25 августа, а в бюджетном комитете вообще отрицают, что в его недрах родилось такое предложение.
Где и как живут российские губернаторы?
Как выяснили "Известия", единой системы решения жилищного вопроса среди российских губернаторов не существует.
Официальные резиденции
Александр Хлопонин, как и все предыдущие губернаторы Красноярского края, живет в государственной резиденции "Сосны" в практически нетронутом сосновом бору. В 50 метрах - крутой берег Енисея с видом на знаменитый заповедник "Столбы". В распоряжении губернатора двухэтажный деревянный коттедж площадью около 200 кв.м. За все это великолепие Хлопонин платит из личных средств в качестве аренды от 10 до 12 тысяч рублей в месяц.
На служебной даче - но совершенно бесплатно - живет и губернатор Приморья Сергей Дарькин. Его особняк расположен в целом комплексе зданий в уникальном по климатическим условиям уголке недалеко от Владивостока. Снаружи дом губернатора выглядит неброско - обычное деревянное одноэтажное строение. Внутри конечно же есть все необходимое - кондиционеры, бильярд, сауна, спецсвязь. Глава Приморья может воспользоваться и расположенным рядом центральным двухэтажным зданием госдачи. На первом этаже - летний сад, в холле - фонтан, на втором - помещения для отдыха с огромными окнами. Недалеко теннисные корты и морское побережье.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко круглый год живет в государственной резиденции К-15, расположенной в курортном поселке Комарово, что в 45 километрах от города. Это памятник федерального значения. Украшением здания являются дубовая парадная лестница в стиле барокко, старинные камины и лепной декор помещений. В резиденции имеются спортзал, сауна с бассейном, бильярдная.
Собственные особняки
Победив в конце 2000 года на выборах, губернатор Краснодарского края Александр Ткачев некоторое время пожил в гостинице, но вскоре за счет бюджета ему прибрели квартиру за 2,5 миллиона рублей в элитном доме. Уже к концу первого срока губернатор перебрался в большой особняк в центре, скрытый от глаз избирателей высоченным забором.
Губернатор Чукотки Роман Абрамович - нечастый гость в своем регионе, но когда прилетает, то живет в специально построенном на собственные средства коттедже. Серого цвета дом снаружи выглядит как одноэтажный, однако в действительности в нем два этажа. Огорожено здание обычным металлическим забором.
Собственные квартиры
Глава Камчатской области Михаил Машковцев живет в обычном панельном доме. Уже в должности губернатора к своей стандартной двухкомнатной прикупил соседнюю и объединил их в одну квартиру. Ему с женой на двоих, как он считает, достаточно.
Ивановский губернатор Владимир Тихонов один проживает в квартире площадью около 130 кв.м в элитном доме. В марте прошлого года облпрокуратура возбудила уголовное дело по ст. 285 ч. 1 УК РФ ("Злоупотребление должностными полномочиями") в отношении бывшего начальника управления капитального строительства обладминистрации Алексея Еманичкина, при котором заключались договора на строительство этого жилья. Как оказалось, инвентаризационная стоимость приватизированной губернатором квартиры (350 тыс. руб.) оказалась ниже рыночной (около 2 млн руб.). Тихонов тогда заявлял, что расследование инициировано его политическими противниками. Впоследствии дело закрыли за отсутствием состава преступления.

 

Обзор подготовил Лобачев Дмитрий Юрьевич