|
ЛИЛИЯ ШИБАНОВА, исполнительный
директор Ассоциации "В защиту прав
избирателей "Голос" (ВЕДУЩАЯ).
Господа, мы начинаем
конференцию "Российские выборы в
контексте международных избирательных
стандартов". В этом зале в основном
собрались сегодня те, кто в той или иной
степени в течение последних двух лет
фактически готовил эту конференцию. Именно
в течение этого срока шел процесс
реформирования избирательной системы
России. В Государственной Думе обсуждались
новые законопроекты, и большинство из
здесь присутствующих участвовало в этих
обсуждениях, писали поправки к этим
законопроектам и участвовали в
многократных общественных слушаниях,
которые проводились в России.
Так, коалиция "За
право выбора" с апреля 2004 года системно
вела экспертные и общественные слушания по
проблемам избирательного права в России.
На Гражданском конгрессе 12 декабря 2004 года
было принято решение начать разработку
избирательного кодекса. Независимым
институтом выборов сделан очень серьезный
анализ по вносимым изменениям в новое
законодательство и проведены
многочисленные общественные слушания по
новеллам избирательного законодательства,
практически со всеми ведущими экспертами
России, работающими в избирательном праве.
Тем не менее, несмотря на
значительную критику общественности,
новые избирательные законы приняты, и по
этим избирательным законам будут
проходить выборы в органы исполнительной и
законодательной власти России.
С июля 2005 года
Независимый институт выборов поставил
перед собой задачу провести анализ нового
избирательного законодательства с точки
зрения международных стандартов. И сегодня
у нас с вами есть возможность обсудить тот
доклад, который составлен экспертами по
этому вопросу.
В конференции принимает
участие представитель ОБСЕ/ДБИПЧ Холли
Ратрофф, и мы надеемся, что анализ
российского законодательства с точки
зрения международных избирательных
стандартов будет рассматриваться в ОБСЕ.
В нашей конференции
принимают участие международные эксперты,
работающие как в области избирательного
права, так и имеющие огромный опыт
наблюдения на выборах в разных странах
мира.
Для нас очень важно
донести идеи конференции до органов
исполнительной и законодательной власти
России. И мы благодарны тому, что сегодня
здесь присутствуют представители
администрации Президента, Уполномоченного
по правам человека, представители
Центральной избирательной комиссии,
Конституционного суда, МИДа России.
Наряду с московскими
экспертами в конференции принимают
участие представители различных регионов
России, как члены избирательных комиссий,
юристы, так и представители - эксперты от
политических партий.
И я бы сразу хотела
перейти к первому докладу. Предоставить
слову Александру Иванченко, доктору
юридических наук, председателю Совета
директоров Независимого института выборов.
|
